4月份以來(lái)，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸出現回暖趨勢，房?jì)r(jià)的再次上漲引發(fā)了管理層的擔憂(yōu)。為調研房地產(chǎn)調控政策落實(shí)情況，國務(wù)院7月下旬委派8個(gè)督察組奔赴16個(gè)省市對各地房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項督察。從督察情況看，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的各項政策措施得到了較好落實(shí)，調控成效不斷顯現，投機投資性需求得到有效抑制。同時(shí)強調，要求各有關(guān)地方深入貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施，不得以任何理由變相放松調控。業(yè)內人士表示，督察組此番表態(tài)再次重申了樓市調控的決心，未來(lái)調控政策不會(huì )放松，現在認為樓市已全面回暖還為時(shí)尚早。
樓市并非“全面回暖”
據國家統計局7月份樓市數據顯示，全國70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格平均環(huán)比上漲0.14%，已連續兩個(gè)月上漲。其中，50個(gè)城市房?jì)r(jià)環(huán)比上漲，價(jià)格下降的城市僅有9個(gè)，持平的城市有11個(gè)，而北上廣深等一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)均呈上漲趨勢。亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(cháng)謝逸楓認為，從今年前7個(gè)月全國商品房銷(xiāo)售成交均價(jià)走勢看，今年上半年全國商品房銷(xiāo)售成交均價(jià)同比上漲5.3%，房?jì)r(jià)呈現小幅度補漲反彈態(tài)勢。
盡管各地房?jì)r(jià)均出現了上漲的現象，但是并不能就此認為樓市已全面回暖。北京中原市場(chǎng)研究部總監張大偉認為，目前整體市場(chǎng)的成交復蘇仍非普遍性，市場(chǎng)雖然松動(dòng)，但限購、限貸依然指向投機、投資需求入市，這樣就難以支撐全面回暖。所以雖然量?jì)r(jià)可能同漲，但價(jià)格上漲幅度有限。
“這次回暖的基礎尚不牢固�！�
中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)朱中一分析認為，不一定要看房?jì)r(jià)本身的高低來(lái)評判市場(chǎng)回暖怎么樣，不同的城市市場(chǎng)回暖情況也不一樣。全國每個(gè)城市因其所在區域、輻射范圍、調整速度的不同，市場(chǎng)回暖情況也不一樣，不能單純參看樣板城市的價(jià)格漲幅來(lái)判斷自身市場(chǎng)回暖情況。
地方“小動(dòng)作”被關(guān)注
事實(shí)上，除了剛性需求的集中釋放和信貸政策的利好外，個(gè)別地方政府“松綁”限購政策也是造成房?jì)r(jià)上漲的重要原因，而這也是此次國務(wù)院委派督察組重點(diǎn)調研的內容之一。
督察組發(fā)現，一些城市房?jì)r(jià)環(huán)比出現上漲，導致市場(chǎng)預期發(fā)生變化，穩定房?jì)r(jià)的壓力加大。此外，個(gè)別地方存在通過(guò)放松限購條件、發(fā)放購房補貼等方式，刺激住房消費的苗頭。對此，督察組已向有關(guān)地方人民政府提出明確整改意見(jiàn)，要求各有關(guān)地方深入貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施，要求出現放松調控政策苗頭的地區立即予以糾正，并強調各地不得以任何理由變相放松調控。
“國務(wù)院房地產(chǎn)督察組的工作將會(huì )達到‘一石三鳥(niǎo)’效果�！弊〗ú空哐芯恐行母敝魅瓮醌k林認為，一是督察現有政策的執行情況，對于全國有警戒作用，會(huì )讓一些有意微調政策的城市就此打��；二是防止政策執行可能存在弱化問(wèn)題；三是全面了解上半年全國房地產(chǎn)的各個(gè)方面情況，為下半年的政策提供決策參考。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強認為，自調控以來(lái)，地方政府和中央一直處于博弈狀態(tài)，在土地財政壓力之下，不少地方政府屢次試盤(pán)松綁調控，部分城市房?jì)r(jià)上漲幅度較大，但尚無(wú)地方政府因此受到問(wèn)責。因此，問(wèn)責制的重啟尤為重要，若沒(méi)有房?jì)r(jià)控制目標，就缺乏問(wèn)責地方政府的依據，也就無(wú)法落實(shí)地方政府的責任。
政策調控加碼可能較小
如果下半年房?jì)r(jià)仍然繼續上漲，調控政策是否還會(huì )加碼成為目前市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，謝逸楓認為，新一輪中央房地產(chǎn)調控主要是維持既有政策，再度調控加碼的可能較小。
“從國家層面目前還是不要出政策的好�！�
朱中一認為，因為上半年的形勢來(lái)之不易，而且現在國際整個(gè)經(jīng)濟形勢還不明朗，在這種情況下國家一定不要調整政策，作為政府來(lái)說(shuō)肯定還是要繼續關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的一種態(tài)勢，做好加強對市場(chǎng)的監測和分析。
朱中一表示，當前經(jīng)濟的財政政策、適度放松的貨幣政策都不會(huì )變，房地產(chǎn)業(yè)由于地域特點(diǎn)比較強，所以建議每個(gè)地域的每個(gè)省，本著(zhù)穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任各自出臺一些政策，比如地方土地供應少的可增加土地供應，二套房信貸政策寬松的適當收緊等。
“若已有政策能從嚴執行，則市場(chǎng)不具備大幅反彈的條件�！睆埓髠ケ硎�，未來(lái)加強對地方政府的監管問(wèn)責、嚴格執行預售資金監管、進(jìn)一步規范預售流程，甚至限制房?jì)r(jià)漲幅目標等，都可能成為下一階段調控的儲備政策。而這些政策能否逐漸出臺并發(fā)揮作用，將成為影響未來(lái)市場(chǎng)走向的重要因素。