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新華社電 據中國政府網(wǎng)21日刊載的消息，國務(wù)院日前印發(fā)《節能減排“十二五”規劃》，要求各地認真貫徹執行，確�！笆濉逼陂g實(shí)現節約能源6.7億噸標準煤等節能減排目標。
《規劃》要求到2015年，全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價(jià)格計算)，比2010年的1.034噸標準煤下降16%(比2005年的1.276噸標準煤下降32%)。
為此，這份長(cháng)達2萬(wàn)多字的規劃要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構：繼續抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng)：合理控制固定資產(chǎn)投資增速和火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規模，提高新建項目節能、環(huán)保、土地、安全等準入門(mén)檻，嚴格固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)和建設項目用地預審，完善新開(kāi)工項目管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制和項目審批問(wèn)責制。
《規劃》明確：“對違規在建的高耗能、高排放項目，有關(guān)部門(mén)要責令停止建設，金融機構一律不得發(fā)放貸款。對違規建成的項目，要責令停止生產(chǎn)，金融機構一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，有關(guān)部門(mén)要停止供電供水。嚴格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口�！�
《規劃》還要求把能源消費總量、污染物排放總量作為能評和環(huán)評審批的重要依據，對電力、鋼鐵、造紙、印染行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制，對新建、擴建項目實(shí)施排污量等量或減量置換。
為淘汰落后產(chǎn)能，《規劃》要求重點(diǎn)淘汰小火電2000萬(wàn)千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能1500萬(wàn)噸等。
為推進(jìn)節能減排，《規劃》要求調整能源消費結構：促進(jìn)天然氣產(chǎn)量快速增長(cháng)，推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規油氣資源開(kāi)發(fā)利用，加強油氣戰略進(jìn)口通道、國內主干管網(wǎng)、城市配網(wǎng)和儲備庫建設。
《規劃》還明確要求“在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎上有序發(fā)展核電�！�
《規劃》指出，初步測算表明，“十二五”時(shí)期我國計劃實(shí)施的節能減排重點(diǎn)工程需投資約23660億元，可形成節能能力3億噸標準煤，新增化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削減能力分別為420萬(wàn)噸、277萬(wàn)噸、40萬(wàn)噸、358萬(wàn)噸。
為強化目標責任，《規劃》明確：國務(wù)院每年組織開(kāi)展省級人民政府節能減排目標責任評價(jià)考核，考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容，納入政府績(jì)效管理，實(shí)行問(wèn)責制。
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