建筑師、建造師數量是衡量建筑企業(yè)資質(zhì)的重要指標。記者調查發(fā)現，一些專(zhuān)業(yè)人員不夠的建筑企業(yè)打起了“證書(shū)掛靠”的主意，將社會(huì )有資質(zhì)證書(shū)的人員“掛靠”在企業(yè)名下。當前，建筑行業(yè)“證書(shū)掛靠”普遍，中介公司資質(zhì)轉租“生意”紅火，已成公開(kāi)“秘密”。
“掛靠”生意火
武漢某高校建筑專(zhuān)業(yè)教授周先生多年前取得了一級建筑師資質(zhì)，由于高校教學(xué)并未對證書(shū)提出嚴格要求，他就將證書(shū)掛靠到一家建筑企業(yè)，不用上班，每年都有不菲收入。
調查發(fā)現，證書(shū)掛靠者以高校教師居多，掛靠企業(yè)則多是民營(yíng)建筑企業(yè)�，F在一級建筑師證掛靠“行價(jià)”每年12萬(wàn)元左右；一級建造師2至4萬(wàn)，二級建造師1.2萬(wàn)左右。
業(yè)內人士介紹，我國建設項目基本都實(shí)行工程招投標制度，要求招投標企業(yè)具有相應資質(zhì)的工程技術(shù)人員。一些民營(yíng)企業(yè)為節約成本，不聘太多工程技術(shù)人員，而采取“證書(shū)掛靠”。
武漢一家建筑公司負責人稱(chēng)，建筑行業(yè)證書(shū)掛靠是普遍現象。一級建造師一年工資動(dòng)輒幾十萬(wàn)，還很難招到人。培養自己公司的人考資質(zhì)，時(shí)間成本不說(shuō)，考過(guò)后還可能跳槽。
“證書(shū)掛靠”已滋生出產(chǎn)業(yè)鏈：證書(shū)持有者通過(guò)“掛靠”獲利，企業(yè)“租來(lái)”證書(shū)實(shí)現資質(zhì)達標，中介機構則通過(guò)資質(zhì)轉租收取服務(wù)費。
建筑師、暖通工程師、建造師、結構工程師……這些建筑行業(yè)證書(shū)非常搶手，在百度搜索“證書(shū)掛靠”有376萬(wàn)余條，其中大多是與建筑相關(guān)的公開(kāi)證書(shū)掛靠信息�！白C書(shū)掛靠網(wǎng)”“中國掛靠信息網(wǎng)”等網(wǎng)站頗有人氣。
人才稀缺致“掛靠”
多位業(yè)內人士反映，有資質(zhì)的建筑人才稀缺，不少中小建筑公司常為資質(zhì)問(wèn)題犯愁，于是不惜重金租證。
建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應取得相應執業(yè)資格證書(shū)，而取得證書(shū)須參加全國統一考試。湖北省建筑工程管理局市場(chǎng)管理處負責人說(shuō)，這使許多經(jīng)驗豐富、操作能力強的技術(shù)人員無(wú)法拿到相應資質(zhì)，而許多剛畢業(yè)的大學(xué)生能順利取得資格�！捌髽I(yè)在實(shí)際工作中的需求與資質(zhì)認定要求存在差距，因此產(chǎn)生證書(shū)掛靠�！�
國家統計局《中國統計年鑒》有關(guān)數據顯示，截至2011年底，全國建筑業(yè)從業(yè)人員為4160.44萬(wàn)人，而取得執業(yè)資格證書(shū)人員不足1%。
“注冊建筑師數量不多，且分布不均衡�！焙笔∽》亢统青l建設廳勘察設計與科技處處長(cháng)王云泉說(shuō)，“湖北目前有一級注冊建筑師618人，二級注冊建筑師898人，但全省有200多家建筑設計企業(yè)，且持證人集中在大公司，還有一些是大學(xué)老師和公務(wù)員�！�
湖北殷祖古建園林工程公司在湖北古建筑市場(chǎng)擁有80%的份額，年產(chǎn)值達六十億元�？偨�(jīng)理曹繼杰最近一直在為企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題發(fā)愁，因沒(méi)有足夠的建筑師和建造師，其現有的一級資質(zhì)極可能不保。
在武漢一家房地產(chǎn)獵頭公司工作的李小姐介紹，建筑師需求量很大，公司已好幾個(gè)月沒(méi)能挖到一級建筑師。
“證書(shū)掛靠是違法的。允許他人以自己的名義從事執業(yè)和涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、注冊證書(shū)和執業(yè)印章等行為均是被禁止的行為�！焙倍αΡ姲盥蓭熓聞�(wù)所律師張彥說(shuō)。
據悉，2009年震驚全國的“上海倒樓案”中，陸某將建造師證掛靠在施工方眾欣公司，但這家公司并沒(méi)人擁有項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，不符競標要求，卻憑借陸某證書(shū)獲得競標資格并中標。事發(fā)后陸某被判處3年有期徒刑。
除了法律風(fēng)險，證書(shū)掛靠者與中介公司、掛靠公司發(fā)生矛盾的例子比比皆是。武昌的呂先生將一級建筑師證掛靠到一家企業(yè)，到期后證書(shū)被扣拿不出來(lái)�！耙驗槭沁`法合同，雙方權益都得不到保障�！睆垙┱f(shuō)。
制度變革是方向？
湖北省建筑工程管理局市場(chǎng)管理處負責人說(shuō)，證書(shū)掛靠挑戰市場(chǎng)管理的基礎，必然影響到企業(yè)建筑行為和工程質(zhì)量，已成建筑安全的一大隱憂(yōu)。
張彥認為“證書(shū)掛靠”是政府監管不力造成的。但王云泉認為這并非癥結所在。他說(shuō)，國家的監管力度越來(lái)越大，規定只能在一個(gè)單位注冊，全國聯(lián)網(wǎng)，將勞動(dòng)合同、社保和證書(shū)捆綁在一起，但掛靠者和企業(yè)仍私下簽協(xié)議，“人證分離”很難被發(fā)現和認定。
要建立全方位、多維度的建筑行業(yè)考核評價(jià)體系。王云泉認為，要在統一考試、嚴格準入的基礎上，對部分從業(yè)經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員，建立補充考評機制，彌補考試不足。同時(shí)，要加強對建筑工程質(zhì)量監管。加強對注冊資格變更管理，規范變更行為的同時(shí)，進(jìn)一步加強市場(chǎng)監管，保證工程質(zhì)量，是避免負面影響最直接有效的方式。
不過(guò)，專(zhuān)家仍期盼制度性變革。王云泉說(shuō)，“我國將建筑行業(yè)單位資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁，要求持證者須在有資質(zhì)的單位注冊才能執業(yè)。西方則強調個(gè)人資質(zhì)，由個(gè)人建立建筑師或建造師事務(wù)所，事務(wù)所和客戶(hù)間用市場(chǎng)手段來(lái)約束。對個(gè)人資質(zhì)進(jìn)行約束，是未來(lái)建筑行業(yè)市場(chǎng)化改革的必然方向�！�