圖說(shuō)：劉勝軍中國股市遭既得利益集團綁架，上市公司違法成本太低，股市急需反腐敗。

    中國股市為何疲軟不堪、“病根”究竟再哪里？中國股市是否也應進(jìn)行一場(chǎng)全面“反腐敗”？日前，中歐陸家嘴國際金融研究院副院長(cháng)、知名財經(jīng)作家劉勝軍公開(kāi)對媒體表示“證監會(huì )的發(fā)審制度是三高（高發(fā)行價(jià)格、高市盈率和高超募額）、突擊入股、內幕交易等股市亂象的根源�！�

    既得利益集團“綁架”中國股市

    劉勝軍說(shuō)，現在中國股市上有強大的既得利益集團，政府、交易所、監管機構、中介機構各方利益介入太深，涉及到市場(chǎng)的方方面面。大家都明白問(wèn)題出在哪里，滋生腐敗的根源在哪里，也知道改革正確的方向在哪里，但是這個(gè)既得利益圈太強了，很難改，這也是證監會(huì )主席郭樹(shù)清上任后新政難以落實(shí)的原因之一。
    2011年10月，郭樹(shù)清從中國建設黨委書(shū)記、董事長(cháng)的位置上調任中國證監會(huì )黨委書(shū)記、主席。郭樹(shù)清上任后，推出了不少改革措施，比如改革退市制度、設想廢除IPO審批制、查處內幕交易、將IPO預披露時(shí)間提前1個(gè)月，這些都有利于中國股市的發(fā)展，也獲得了相當多投資者的認可。
    但劉勝軍看來(lái)，這些改革措施并未真真觸及到中國股市的根本問(wèn)題，這些改革措施，很多都是“涂鴉式”的改革，還沒(méi)有落到實(shí)處，中看不中用。證監會(huì )應該放棄IPO審批權，將主要精力放到打擊內幕交易、造假等違法犯罪上來(lái)，保護投資者利益。作為監管機構，證監會(huì )的職責應該是“抓壞人”，而不是“選美”，像現在這樣，忙于“選好人”，結果“抓不了壞人”，股市反而進(jìn)入了一個(gè)“強盜貴族時(shí)代”。
    據《中國證券報》報道，中紀委曾發(fā)文表示嚴查證券、金融領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂，將在證券市場(chǎng)進(jìn)行一場(chǎng)反腐敗。劉勝軍表示若執法監管部門(mén)能?chē)啦橹刂巍?/P>

    上市公司違法成本太低 現行法律急需修訂

    對于現行《證券法》包括其他法律法規，對內幕交易、財務(wù)造假操縱股價(jià)等等違法犯罪行為處罰力度太低這一問(wèn)題，劉勝軍認為法律應該跟上社會(huì )發(fā)展的腳步，法律法規必須要做及時(shí)的修訂。
    劉勝軍舉例子說(shuō)，比如綠大地（002200）A股造假上市，虛增營(yíng)業(yè)收入近3億元，卻只被罰了400萬(wàn)元，而且這400萬(wàn)元是對綠大地公司的罰款，也就是用股東的錢(qián)，相當于股民為犯罪分子買(mǎi)單。很不公平。處罰力度都不夠，怎么樹(shù)立法律的威懾力？
    要治理這些亂象，就必須得司法獨立。司法獨立，是杜絕官員腐敗、尋租的根本路徑。沒(méi)有司法獨立，就很難公正、公平、公開(kāi)查處和判決，難以真正保護投資者。我們的司法系統應該做到，一旦發(fā)現造假等違法行為，就采取嚴厲的懲罰，甚至要對有關(guān)人員進(jìn)行嚴厲的刑事處罰，讓任何企圖違法犯罪的人望而卻步。

    IPO審核制度導致“包裝上市”

    劉勝軍認為，在中國股市的審核制下，要上市就必須達到若干標準，根據這些標準，公司的財務(wù)數據越漂亮，就越可能上市，這就相當于鼓勵企業(yè)造假。
    有些公司就按照標準包裝業(yè)績(jì)，甚至偽造財務(wù)數據。有那么多公司排隊上市，一方面，證監會(huì )是沒(méi)有足夠的能力和精力去核實(shí)每家公司是否造假的；另一方面，上市標準有相當的主觀(guān)性、復雜性，很容易滋生尋租。
    想改變中國股市現狀，證監會(huì )應下決心來(lái)一場(chǎng)“靈魂深處的革命”，放棄IPO審批這一巨大的權力，把上市選擇權交給投資者，從實(shí)質(zhì)性審批轉向“程序性審核”。（經(jīng)濟參考網(wǎng)綜合搜狐財經(jīng)、新華網(wǎng)）

    (劉勝軍簡(jiǎn)介：男，經(jīng)濟學(xué)博士。曾任職于深圳證券交易所等機構，目前擔任中歐陸家嘴國際金融研究院副院長(cháng)、中歐國際工商學(xué)院案例研究中心副主任，《第一財經(jīng)日報》、《上海證券報》、財新網(wǎng)等專(zhuān)欄財經(jīng)作家。主要研究領(lǐng)域包括公司治理、中國金融、國際金融、收購兼并，以及中國企業(yè)的國際化問(wèn)題。)