一年前,中石化集團斥資24.5億美元收購美國西方石油公司阿根廷子公司
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)阿根廷子公司)100%股份及其關(guān)聯(lián)公司的交易,現在看來(lái)變成了一塊雞肋。
據當地媒體報道稱(chēng),由于未能得到阿根廷政府合理的財政補償,中石化集團在當地的業(yè)務(wù)已經(jīng)面臨財務(wù)問(wèn)題,未來(lái)幾周形勢可能會(huì )急劇惡化,并存在暫停生產(chǎn)的可能性。
“我們正在協(xié)調此事,目前暫時(shí)沒(méi)有更進(jìn)一步的信息對外披露!8月22日,中石化集團內部人士在接受記者求證時(shí)說(shuō)道。
業(yè)內專(zhuān)家認為,目前阿根廷政府對經(jīng)濟的干預和介入越來(lái)越深,在石油領(lǐng)域推行國有化,這給中國油企在阿根廷的投資面臨很大的不確定性,急需加以應對。
面臨停產(chǎn)風(fēng)險
在中石化集團收購阿根廷子公司后,阿根廷政府一直沒(méi)有兌現逾期未付的1.84億美元補償金,至此,中石化集團在當地的業(yè)務(wù)已經(jīng)面臨財務(wù)問(wèn)題。
中石化集團向阿根廷政府表示,未來(lái)幾周形勢可能會(huì )急劇惡化,如果問(wèn)題不能得到糾正,中石化集團可能難以向當地的服務(wù)提供商支付費用,也難以支付雇員的薪酬,下一步還有可能暫停在當地的生產(chǎn)。
據悉,在收購之后,中石化集團曾表示將讓阿根廷子公司原油日產(chǎn)量增加超過(guò)5.1萬(wàn)桶油當量,而相關(guān)阿根廷資產(chǎn)的總的探明和可能儲量為3.93億桶油當量。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智對記者稱(chēng),停產(chǎn)對石油企業(yè)而言是非常嚴重的問(wèn)題,不僅會(huì )減少中石化石油產(chǎn)銷(xiāo)數量,影響企業(yè)營(yíng)收增長(cháng),還可能引發(fā)財務(wù)危機、市場(chǎng)危機、管理危機等連鎖反應。
實(shí)際上,就在完成收購后,阿根廷政府調整了針對油氣公司的產(chǎn)業(yè)政策。
今年2月,阿根廷取消了旨在鼓勵大型石油企業(yè)碳氫化合物勘探、生產(chǎn)和提煉新投資的兩項財政優(yōu)惠政策。阿根廷政府由此每年可節省大約20億阿根廷比索(約合433萬(wàn)美元),但石油公司則需多支出相同數目的資金。
從2008年以來(lái),阿根廷政府已經(jīng)通過(guò)上述優(yōu)惠政策向石油公司支付了大約100億阿根廷比索。
宛學(xué)智分析,受此影響,中石化在阿根廷的業(yè)務(wù)將受到嚴重沖擊,企業(yè)財務(wù)問(wèn)題漏洞顯現,服務(wù)商費用無(wú)法按時(shí)支出,雇員薪酬或將拖欠,管理費用難有減少,企業(yè)下一步經(jīng)營(yíng)狀況令人擔憂(yōu),“這表明中石化在海外市場(chǎng)中應對突發(fā)問(wèn)題尤其是政策性問(wèn)題的能力不足。對當地政府的產(chǎn)業(yè)政策了解不足,導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴重影響,給企業(yè)造成較大損失!蓖饘W(xué)智說(shuō)道。
在阿投資不確定性增加
2011年,中石化購入美國西方石油公司的阿根廷資產(chǎn),首次涉足阿根廷油氣市場(chǎng)。中海油則在2010年以31億美元入股阿根廷Bridas公司。
經(jīng)歷21世紀初的金融危機后,阿根廷轉向“重行政干預、輕市場(chǎng)調節”的發(fā)展模式,政府對經(jīng)濟的干預和介入越來(lái)越深。
一位業(yè)內專(zhuān)家說(shuō),阿根廷對能源展開(kāi)大規模國有化,導致中國石油企業(yè)在阿投資面臨很大的不確定性。
今年4月,阿根廷政府宣布西班牙石油公司雷普索爾-YPF為
“公益財產(chǎn)”,將征收雷普索爾-YPF約51%的股份,對YPF公司(阿根廷國家石油公司)實(shí)行國有化。
阿根廷石油政策調整之后的一個(gè)重要轉變,就是該國政府和企業(yè)要在石油市場(chǎng)上占據絕對優(yōu)勢,外資石油企業(yè)將成為阿政府重點(diǎn)遏制的對象。
在阿根廷國內,成品油長(cháng)期維持在42美元/桶的低價(jià),遠低于國際市場(chǎng)價(jià)格,此外,阿政府還對油氣出口征收高達40%的高額關(guān)稅。
此前,中石化集團曾計劃以150億美元收購雷普索爾-YPF的57.4%股權,后來(lái),阿根廷國有化政策終結了中石化的這筆交易。
上述專(zhuān)家認為,此次國有化YPF的事件無(wú)疑向外界透露了這樣一個(gè)信號:外資可以在阿根廷進(jìn)行石油開(kāi)發(fā)活動(dòng),但政府具有絕對的主導權和話(huà)語(yǔ)權,可以制定一切“游戲規則”。
因此,中海油入股的泛美能源公司和中石化在阿根廷的子公司都遭到波及。
宛學(xué)智建議,目前中石化應當加強同當地政府部門(mén)的協(xié)調溝通,希望盡快解決補償金問(wèn)題,必要時(shí)可求助我國相關(guān)機構。
行業(yè)分析人士認為,阿根廷投資環(huán)境充滿(mǎn)不確定性。因此,赴阿投資企業(yè)須審時(shí)度勢,三思而后行,要密切注意阿根廷的經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟改革變化,對投資項目進(jìn)行詳細調研、充分論證、科學(xué)評估,善于發(fā)現、降低、控制和管理投資風(fēng)險。面對阿根廷的國有化政策及舉措,企業(yè)應果斷將爭端訴諸阿根廷法院或國際法庭,以期獲得賠償;蛘叻艞壻Y產(chǎn)所有權,爭取與阿根廷政府簽訂管理合同。