開(kāi)學(xué)臨近，教育部今天就群眾關(guān)心的幼兒園收費與管理問(wèn)題作出說(shuō)明。下半年，教育部將重點(diǎn)查處學(xué)前教育亂收費。
　　不少家長(cháng)對民辦幼兒園收費標準提出質(zhì)疑，教育部解釋?zhuān)喝ツ暧“l(fā)的《幼兒園收費管理暫行辦法》規定：民辦幼兒園制定和調整保教費、住宿費標準，要報當地價(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)備案后執行。同時(shí)要求，享受政府財政補助（包括政府購買(mǎi)服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專(zhuān)項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關(guān)部門(mén)以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地價(jià)格、教育、財政部門(mén)備案后執行。
　　北京市教委昨天發(fā)布公辦幼兒園價(jià)格調整通知，通知同時(shí)表明：民辦幼兒園保育教育費、住宿費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。費用標準由幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和相關(guān)規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，上報相關(guān)部門(mén)審批備案。民辦幼兒園保育教育費和住宿費按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預收。幼兒園收費標準調整時(shí)，對在園幼兒按照入園合同約定的辦法收費。
　　教育部表示，今后將繼續加強監督檢查，加大對違規行為的查處力度。協(xié)調國家發(fā)展改革委，要求各地物價(jià)部門(mén)進(jìn)一步加強對民辦幼兒園成本監審和備案工作，使民辦幼兒園收費標準的制定和調整符合法律和政策規定。同時(shí)加強幼兒園收費及執行標準的信息公開(kāi)工作，使收費程序公開(kāi)、明確、便捷，方便群眾監督，使收費依據公示、清晰，便于群眾了解。
　　各省份學(xué)前教育收費管理實(shí)施細則的制定執行情況、各類(lèi)幼兒園收費政策執行情況將是今年下半年全國治理教育亂收費檢查重點(diǎn)。

　　新政背景

　　公辦園去年

　　生均支出16588元

　　本市公辦園保教費，現行標準為1997年制定，最高收費230元/月，最低收費115元/月。近年來(lái)幼兒園運行成本不斷上升，已大大超過(guò)收費水平。本市民辦園實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由幼兒園根據成本情況自行制定收費標準。民辦幼兒園提供的服務(wù)范圍、質(zhì)量水平差異較大，收取的服務(wù)費用各不相同。

　　成本：每月每生1382元

　　從幼兒園的運行成本看：據市價(jià)格主管部門(mén)成本調查隊對49所公辦幼兒園成本監審結果，不含幼兒園建設成本，2011年生均支出為16588元，每生每月平均支出為1382元。
　　從居民收入水平看：1997年一級一類(lèi)園月收費標準230元，占當年城鎮居民家庭可支配收入的12%；規范后新的一級園月保教費收費標準750元，占2011年城鎮居民家庭可支配收入的10%，比1997年下降了2個(gè)百分點(diǎn)。

　　七成家庭可承受月費千元

　　從幼兒家庭的承受能力看：據北京市社情民意調查中心對777名社會(huì )公眾的抽樣調查，70%家庭表示可以承受每月1000元的收費標準；80%以上的家庭可以承受800元以上的收費標準。從調查結果看，規范后一級園新的月保教費最高標準750元，包括示范園的900元，大多數老百姓是能夠接受的。
　　從政府投入看：從去年開(kāi)始，政府將在三年內投入約50億元，新建改擴建118所幼兒園、增加學(xué)位7.5萬(wàn)個(gè)，有效緩解本市學(xué)前教育入園難問(wèn)題。2011年，本市新建改擴建了210所公辦性質(zhì)幼兒園，共增加學(xué)位3.4萬(wàn)個(gè)，今年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)將增加學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)。

　　制定標準前

　　調研千名家長(cháng)

　　市有關(guān)部門(mén)負責人透露，在制定幼兒園實(shí)施細則和收費標準過(guò)程中，市教委、市發(fā)改委、市財政局等市政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了大量的現狀調研、數據測算、民意調查和公眾座談會(huì )，通過(guò)多種渠道和形式，廣泛聽(tīng)取并充分吸納了社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議。
　　這些調研包括：對690所公辦幼兒園收費情況進(jìn)行調研分析，對49所幼兒園運行成本進(jìn)行監審。
　　委托北京市社情民意調查中心，以抽樣調查的形式，分別開(kāi)展了對1044名在園幼兒家長(cháng)和777名社會(huì )公眾的調查，取得了關(guān)于幼兒園收費現狀以及幼兒家長(cháng)和社會(huì )公眾對調整收費標準的意見(jiàn)等基礎數據。
　　組織并委托各區縣共召開(kāi)70多個(gè)座談會(huì )，認真聽(tīng)取了包括幼兒園園長(cháng)、幼兒家長(cháng)等在內的相關(guān)方面意見(jiàn)和建議，面對面聽(tīng)取意見(jiàn)人數超過(guò)1000名。

　　新政6問(wèn)

　　外地戶(hù)籍孩子怎么收費？

　　回答：不論戶(hù)籍一律統一標準

　　從2012年秋季開(kāi)學(xué)起，新入園的幼兒按照規范后的收費項目和收費標準收費。今年秋季之前已經(jīng)在園的幼兒，除代辦服務(wù)性收費外，仍按照入園時(shí)原文件規定的收費項目和標準執行。無(wú)論是本市戶(hù)籍還是非本市戶(hù)籍，凡是進(jìn)入本市公辦幼兒園的，一律執行統一的收費政策。但是這一次農村幼兒園收費標準暫不調整，不增加農民群眾的學(xué)前教育負擔。

　　民辦園收費標準變不變？

　　回答：根據保育教育成本自定

　　本市規定，民辦幼兒園保育教育費、住宿費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。出資人根據幼兒園章程的規定，要求取得合理回報的民辦幼兒園，按照相關(guān)規定，確定合理回報比例并取得合理回報。民辦幼兒園保育教育費、住宿費標準，由幼兒園按照相關(guān)規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報所在區縣價(jià)格主管部門(mén)和教育行政部門(mén)備案后執行。
　　享受政府財政補助（包括政府購買(mǎi)服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專(zhuān)項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由所在區縣教育行政部門(mén)以合同等方式約定最高收費標準，民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報所在區縣價(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)、財政部門(mén)備案后執行。
　　此外，民辦幼兒園保育教育費和住宿費按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預收。幼兒園收費標準調整時(shí)，對在園幼兒按照入園合同約定的辦法收費。
　　民辦幼兒園收費標準應保持合理和相對穩定，不得隨意漲價(jià)、搭車(chē)漲價(jià)和任何形式的變相漲價(jià)。

　　幼兒園收費多少哪兒查？

　　回答：通過(guò)園內公示欄等公示

　　幼兒園實(shí)行收費公示制度。各級各類(lèi)幼兒園應嚴格按照《教育收費公示制度》規定，通過(guò)設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì )公示經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準或備案的收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計費單位、收費期限、投訴電話(huà)等相關(guān)內容。幼兒園招生簡(jiǎn)章應寫(xiě)明幼兒園辦園性質(zhì)、辦園條件、收費項目、收費標準、收費方式以及退費辦法和減免辦法等內容。

　　家庭經(jīng)濟困難幼兒咋辦？

　　回答：免（減）收保育教育費

　　本市規定，公辦幼兒園因幼兒園自身原因或確屬幼兒患病，或轉、退園，造成幼兒連續缺勤天數超過(guò)當月法定工作日一半時(shí)，退還月保育教育費和住宿費的二分之一；當月全部缺勤時(shí)，退還當月全部保育教育費和住宿費。幼兒在園期間伙食費按實(shí)際缺勤天數退還。
　　家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒在公辦幼兒園就讀，按規定免（減）收保育教育費。凡持有《北京市城市（農村）居民最低社會(huì )保障領(lǐng)取證》、《北京市城市居民生活困難補助金領(lǐng)取證》的家庭經(jīng)濟困難兒童及革命烈士子女、孤兒和殘疾兒童等享受社會(huì )優(yōu)撫待遇家庭的兒童，免交保育教育費。凡持有《北京市低收入家庭救助證》的城鄉低收入家庭兒童，免交50%的保育教育費。
　　同時(shí)，本市鼓勵民辦幼兒園對上述幼兒免（減）相關(guān)費用。

　　老生按照什么標準收費？

　　回答：秋季前已在園按原規定

　　從2012年秋季開(kāi)學(xué)起，新入園的幼兒按照規范后的收費項目和收費標準收費。今年秋季之前已經(jīng)在園的幼兒，除代辦服務(wù)性收費外，仍按照入園時(shí)原文件規定的收費項目和標準執行。針對入園幼兒的戶(hù)籍問(wèn)題，相關(guān)負責人稱(chēng)，本市公辦幼兒園收費，不區分戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口，凡是進(jìn)入本市公辦幼兒園的，一律執行統一的收費政策。
　　市發(fā)改委還稱(chēng)，將加大收費管理和監督檢查力度，堅決依法查處違規收取與入園掛鉤的贊助費、興趣班費及其他亂收費行為。

　　如發(fā)現違規收費怎么辦？

　　回答：清退費用追究領(lǐng)導責任

　　對在本市收費政策出臺前，違規收取今年秋季入園幼兒的贊助費、興趣班費等違規費用，要清退給幼兒家長(cháng)；對在本市收費政策出臺后，收取今年秋季入園幼兒的贊助費、興趣班費等違規費用除按規定清退以外，對明知故犯、情節嚴重和造成不良社會(huì )影響的，不僅要嚴肅追究當事人的責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　北京市價(jià)格監督舉報電話(huà)：12358；北京教育咨詢(xún)熱線(xiàn)：96391；北京市教委教育亂收費舉報電話(huà)：66074689；幼兒園收費咨詢(xún)舉報電話(huà)：66074416，66074430。