昨天,除涉密單位外的55家政府機關(guān)全部公布了2011年的部門(mén)決算情況。記者昨天從市財政局獲悉,2011年,市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”財政撥款支出合計8.64億元,比2011年市級“三公經(jīng)費”財政撥款預算數下降24.22%。
新增11個(gè)部門(mén)曬決算
市財政局表示,今年以來(lái),本市繼續穩步推進(jìn)部門(mén)決算信息公開(kāi)工作,一是增加內容,在今年報送市人大常委會(huì )審議的部門(mén)決算中,增加了部門(mén)政府性基金決算情況和行政經(jīng)費支出統計數據,同時(shí)將市級政府決算數據全部細化到了“項”級科目。而且,部門(mén)決算公開(kāi)的內容也將由“款”級科目細化至“項”級科目。
二是增加部門(mén),去年共有44個(gè)市級部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)決算,今年報送市人大常委會(huì )審議決算報告的58個(gè)市級部門(mén),除涉密單位之外,55個(gè)部門(mén)均按照法定要求在規定時(shí)間內,采用“一攬子”公開(kāi)方式,通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公告等形式,將2011年度部門(mén)決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費支出情況一并向社會(huì )公開(kāi)。
“三公”單項曬得細
預決算數據的銜接問(wèn)題一直是近年來(lái)財政部門(mén)比較頭疼的問(wèn)題之一。針對這一問(wèn)題,今年北京市在部門(mén)決算公開(kāi)中突破以往對兩年間決算數據進(jìn)行比對的做法,主動(dòng)把2011年決算數據與2011年預算數據進(jìn)行比對,更直接地反映出部門(mén)的年度預算執行情況、差距大小一目了然,在滿(mǎn)足公眾知情權的同時(shí),很大程度上促進(jìn)了部門(mén)自身嚴格執行預算。
今年,在“三公經(jīng)費”的公開(kāi)上,北京市不斷采取新的舉措。一是在市級部門(mén)預算編報中,將“三公經(jīng)費”預算進(jìn)行單獨列示,為部門(mén)預決算公開(kāi)奠定了良好基礎。二是在2011年“三公經(jīng)費”決算公開(kāi)中,完善了“三公經(jīng)費”各個(gè)單項的解釋說(shuō)明,將出國團組、人次、公務(wù)用車(chē)購置數量及保有量等情況一并“晾曬”,不遮不掩。三是一定程度上降低了“三公經(jīng)費”發(fā)生額。
“三公”總支出8.64億元
2011年,市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”財政撥款支出合計8.64億元,比2011年市級“三公經(jīng)費”財政撥款預算數下降24.22%。其中:因公出國(境)費用1.58億元;公務(wù)接待費0.95億元;公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費6.11億元。降低的主要原因一方面是預算實(shí)際執行中貫徹厲行節約精神,嚴格控制相關(guān)費用;另一方面是按照中央統一部署,2011年4月北京市開(kāi)展黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,治理期間停止更新購置公務(wù)用車(chē)。
從公布的一些數據看,部門(mén)之間“三公經(jīng)費”總額和人均“三公經(jīng)費”有所差別。對此市財政局有關(guān)負責人表示,“三公經(jīng)費”的支出與部門(mén)職責密切相關(guān),不能簡(jiǎn)單地以絕對數或人均數來(lái)看。部門(mén)大小、職責決定了“三公經(jīng)費”的支出情況。在計算“三公經(jīng)費”時(shí),有時(shí)候公眾會(huì )將支出總額除以人數,然后得出人均“三公”,這樣并不是很科學(xué)。
此外,今年北京市還首次公開(kāi)了2011年市級行政經(jīng)費支出總額。經(jīng)北京市財政局統計,2011年,市級行政經(jīng)費支出總額129.9億元。行政經(jīng)費的公開(kāi)與細化,意味著(zhù)政府在自身運行開(kāi)支方面的費用逐步走向全透明。