國務(wù)院房地產(chǎn)調控督查組（下稱(chēng)“督查組”）剛剛返京，8月的樓市就有了反應。
反彈暫時(shí)終止、成交量環(huán)比小幅回落——在中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一看來(lái)，這是樓市“喊話(huà)”策略依舊有效的證明。
按照督查組對當前房地產(chǎn)調控所做的初步判斷，嚴格落實(shí)現有政策的執行，便能遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)全面反彈的壓力，因此，新的調控政策暫時(shí)沒(méi)有出臺的必要。但這僅是督察組的意見(jiàn)，目前尚不清楚決策層面的態(tài)度和批復。
而在督查組的通報中，“部分城市尚未建立預售資金監管制度”被著(zhù)重點(diǎn)出，或將成為下一步“嚴格落實(shí)現有政策”的一個(gè)支點(diǎn)。
督查組的意見(jiàn)
會(huì )不會(huì )有新的調控政策出臺？這是7月下旬國務(wù)院派出8個(gè)督查組督查各地房地產(chǎn)調控政策落實(shí)情況之后，市場(chǎng)上最為關(guān)心的問(wèn)題。
在督察組返京半個(gè)月之后，越來(lái)越多的證據顯示，樓市調控同樣是“維穩為主”。在新華社8月17日的報道中，督查組有彈有贊，在責備個(gè)別地方“放松調控”的同時(shí)，也肯定“房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的各項政策措施得到了較好落實(shí)，調控成效不斷顯現，投機投資性需求得到有效抑制”。
房地產(chǎn)業(yè)內人士普遍判斷，這應該是督查組在最終提交報告中的意見(jiàn)，而暫緩儲備政策的出臺或許將是短期內最可能被考慮的做法。
本報也從一位接近督查組成員人士處印證了上述判斷�！皯摬粫�(huì )有新政策出臺�！痹撊耸扛嬖V記者，他與督查組成員的直接交流中得知，督查組認為只要在現有政策的落實(shí)上嚴格落實(shí)，就足以遏制5月以來(lái)的樓市量?jì)r(jià)反彈壓力，新政暫時(shí)沒(méi)有出臺的必要。但他同時(shí)也強調，這僅是督查組的意見(jiàn)，目前尚不清楚國務(wù)院對此的批復。
此后，住建部有關(guān)負責人在接受新華社采訪(fǎng)時(shí)表示，除“糾正部分地區放松調控政策”外，還要“密切監測房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，研究進(jìn)一步強化市場(chǎng)調控的政策措施”。
業(yè)內多位人士分析認為，從“政策措施需要研究”和“市場(chǎng)需要密切監測”來(lái)看，即使有進(jìn)一步政策，也不會(huì )在短期內出臺，觸發(fā)點(diǎn)在于未來(lái)一段時(shí)間市場(chǎng)的發(fā)展。
而地方政府的態(tài)度也以配合為主。督查組到訪(fǎng)前后，地方政府隨之密集“喊話(huà)”，并出臺了一些能短期壓抑房?jì)r(jià)的政策。最新的消息來(lái)自青島，當地聲稱(chēng)，主管部門(mén)將對申報預售價(jià)格明顯偏高的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談，拒不執行的企業(yè)將被暫緩發(fā)放預售許可證。
對未來(lái)房?jì)r(jià)的判斷，朱中一認為，盡管當前價(jià)格反彈壓力依舊存在，但并不能構成判斷市場(chǎng)全面反彈的依據，在繼續抑制市場(chǎng)反彈的因素里面，“中央抑制投資性需求的態(tài)度”、“對房?jì)r(jià)上漲的問(wèn)責制度”是最重要的兩點(diǎn)。
市場(chǎng)也傳來(lái)令人安心的消息：8月尚未結束，但樓市成交量已出現環(huán)比下滑。中國指數研究院數據顯示，成交量的快速上漲其實(shí)在7月便已終止，盡管該月其監測的40個(gè)城市中仍有超過(guò)6成成交量上漲，但一線(xiàn)城市中唯有上海繼續保持增勢，北京、廣州、深圳均有不同程度下滑。
盡管8月份數據尚未出爐，但依據上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭的推算，全國30個(gè)城市的新建商品住宅成交量預計會(huì )有5%左右的整體環(huán)比下滑，5月份以來(lái)的快速增長(cháng)已宣告結束。
穩控兩難
不過(guò)房地產(chǎn)業(yè)的難題依舊令人困擾，“控房?jì)r(jià)”的焦慮暫時(shí)消散，但“穩增長(cháng)”的擔憂(yōu)又卷土重來(lái)。
督查組發(fā)現的諸多問(wèn)題并不僅僅只限于房?jì)r(jià)反彈。還有一項很重要�！安糠殖鞘猩习肽曜》坑玫毓⿷媱澩瓿陕瘦^低，個(gè)別城市不到10%�！�
而在國土資源部的通報中，上半年全國31個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團住房用地供應計劃已落實(shí)4.72萬(wàn)公頃，計劃落實(shí)率僅為29.6%。而這個(gè)落實(shí)率還是按照調整后的計劃算得，國土資源部近期將全年住房供地計劃調整為15.93萬(wàn)公頃，如果按年初制定的原計劃17.26萬(wàn)公頃計算，落實(shí)率僅為27.3%。
在一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商看來(lái)，如此低的住房土地供應率很可能已埋下一年后房?jì)r(jià)反彈的隱患。因為土地供應不足，導致未來(lái)新房供應量不足，供需失衡的結果就是房?jì)r(jià)的暴漲。
但地方政府并非不愿意完成供地計劃，而是開(kāi)發(fā)商投資信心的不足直接導致了土地市場(chǎng)成交的下滑�！叭兆与y過(guò)�！睎|部城市一位國土局長(cháng)曾在內部會(huì )議上抱怨，“按照現在這個(gè)房地產(chǎn)形勢，我們想賣(mài)地錢(qián)也收不回來(lái)�！�
這一局面，即便在樓市回暖之后的六七月間也未出現好轉。
同樣來(lái)自中國指數研究院的統計，7月全國300個(gè)城市共成交住宅類(lèi)用地584宗，成交面積2497萬(wàn)平方米，環(huán)比減少12%，同比減少29%。這顯示出，開(kāi)發(fā)商投資意愿下降開(kāi)始影響到當下的“穩增長(cháng)”戰略。
國家統計局的數據里，1-7月全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額總體增速已降至15.4%；房屋新開(kāi)工降幅逼近10%；施工、竣工增速繼續回落；土地購置面積、金額降幅繼續擴大。這些數據都直接影響到就業(yè)、內需，乃至地方政府的直接收入。
在督查組的判斷中，5月以來(lái)的市場(chǎng)反彈壓力形成的重要原因之一便是“個(gè)別地方存在通過(guò)放松限購條件、發(fā)放購房補貼等方式，刺激住房消費的苗頭”。但朱中一也承認，一些城市試圖放松調控的愿望，源自于“穩增長(cháng)”的目標及地方財政的壓力。
“當前‘穩增長(cháng)’與‘控房?jì)r(jià)’處于兩難，調控進(jìn)入關(guān)鍵期�！敝熘幸粚Ξ斍靶蝿萑绱伺袛�，但他沒(méi)有提供任何解決方案，除了強調要繼續堅持調控，督查組也沒(méi)有給出解決方案。