中美之間對太陽(yáng)能電池的反傾銷(xiāo)、反補貼調查硝煙尚未散去，中國與歐盟的太陽(yáng)能之戰又迫在眉睫。
2012年8月22日，全聯(lián)新能源商會(huì )發(fā)表反對歐盟對華光伏反傾銷(xiāo)立案的聲明，呼吁歐盟審慎對待。此前的2012年7月24日，德國光伏企業(yè)SolarWorld正式向歐盟遞交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)立案調查申請。受歐債危機影響，中國光伏產(chǎn)業(yè)本已面臨發(fā)展瓶頸。如果歐盟批準立案，“將會(huì )對中國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊�！睒I(yè)內人士紛紛表示。
與此同時(shí)，中國光伏企業(yè)的自我拯救也在進(jìn)行中，部分企業(yè)在加緊海外布局，希望分散產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，但更多的企業(yè)則在努力尋求在國內的突破，努力推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)，以求刺激內需。2011年8月中國出臺光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)政策，被視為太陽(yáng)能發(fā)電春天的開(kāi)始，但由于相關(guān)的法規政策尚未配套，國內企業(yè)的下游開(kāi)拓依然舉步維艱。
立案或成定局
“基于我們對情況的掌握，歐盟立案進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查的可能性非常大�！�
英利集團公共關(guān)系總監梁田表示。
一些下游企業(yè)表示，歐盟已經(jīng)要求歐洲的組件、電池片和硅片制造商完成一份調查問(wèn)卷，涉及是否支持調查，產(chǎn)能，產(chǎn)量，銷(xiāo)售額、總就業(yè)人數等方面的內容。歐盟將根據問(wèn)卷結果，決定是否對進(jìn)口自中國的晶體硅太陽(yáng)能產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。
根據相關(guān)法規，歐盟將在SolarWorld提交申請45天后做出是否立案的決定，如今距最后期限已經(jīng)不足20天。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )副主任陳惠清在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，從目前歐盟各方的表態(tài)來(lái)看，歐盟立案的過(guò)程還有可能會(huì )加速。
為了應對這場(chǎng)“可能帶來(lái)毀滅性打擊”的貿易救濟案，7月26日，光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟在北京發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁歐盟慎重考慮對華發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，同時(shí)正式請求中國政府盡快采取積極措施，以維護國內光伏企業(yè)的合法權益。商務(wù)部對此亦給予積極回應，認為歐盟此舉不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
8月22日，全聯(lián)新能源商會(huì )發(fā)表《中國工商界關(guān)于反對歐盟對華光伏反傾銷(xiāo)立案的聲明》(下稱(chēng)《聲明》)，呼吁歐盟審慎對待。
梁田亦表示，英利已經(jīng)聯(lián)合尚德和阿特斯等企業(yè)，與歐洲的上游供應商，組成平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟，開(kāi)展游說(shuō)活動(dòng)�！皻W盟27個(gè)國家中涉及利益相關(guān)的主要是德國、意大利等少數幾個(gè)國家，但是我們的努力能在多大程度上利用規則和影響決策還不好評價(jià)，但只要有機會(huì )我們一定會(huì )努力去做�！�
脆弱的光伏
“本次反傾銷(xiāo)調查一旦成立，將會(huì )是中歐有史以來(lái)最大的貿易救濟案�！薄堵暶鳌分赋�。而歐盟的反傾銷(xiāo)訴求，緊跟美國的雙反調查，且是由在美國提出“雙反”調查訴求的SolarWorld公司在歐洲的母公司發(fā)起。
中國科學(xué)院今年初對光伏產(chǎn)業(yè)做出的研究報告中已經(jīng)提出，國內光伏企業(yè)最擔憂(yōu)的美歐“雙殺”局面正日益形成。
根據《聲明》中的數據，中國2011年太陽(yáng)能產(chǎn)品總體量近萬(wàn)億人民幣；中國光伏產(chǎn)業(yè)有超過(guò)百萬(wàn)人的就業(yè)崗位；中國光伏產(chǎn)品上百億美元的出口額，接近于中國2011年從歐盟進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)的總金額。
“之前美國的調查是既反傾銷(xiāo)、又反補貼，歐盟是反傾銷(xiāo)調查。如果歐盟就此立案，涉案貿易額將非常巨大，因為中國光伏企業(yè)的銷(xiāo)售結構中，歐洲占了60%~70%的份額�！绷禾锉硎�。
而中國的光伏產(chǎn)業(yè)本已處在風(fēng)雨飄搖之中。
江西賽維財報顯示，上半年凈利潤虧損10.8億人民幣，負債總額266.76億元，負債率為88%左右，其毛利率在去年第四季度和今年一季度均為-65.5%�，F在，賽維所在地江西省新余市政府正對其努力幫扶。
尚德電力的財報顯示，其第一季度毛利率僅為0
.6%，而總債務(wù)卻達到35.8億美元。另一行業(yè)巨頭英利綠色能源預計第二季度毛利率在4.5%左右。中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦介紹，毛利率維持在10%甚至更高一些時(shí)，企業(yè)才可能有盈利，否則凈利潤將是虧損的。
美國投資機構Maxim
Group的數據顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)的債務(wù)累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣，國內光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。
近10年來(lái)，全球光伏產(chǎn)業(yè)年均增長(cháng)率為48.6%，成為全球發(fā)展最快的新興行業(yè)之一。然而，進(jìn)入2011
年后，受歐洲債務(wù)危機影響，歐洲光伏市場(chǎng)出現萎縮，致使之前因大勢擴張而積蓄的產(chǎn)能出現嚴重過(guò)剩。
中國科學(xué)院的研究報告顯示，目前，全球光伏組件產(chǎn)能超過(guò)50GW，其中中國的產(chǎn)能為40GW，而2011
年全球光伏裝機量預計為24GW，雖然相較去年有較大增長(cháng)，但仍然無(wú)法消化嚴重過(guò)剩的產(chǎn)能。
產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的壓力下，光伏產(chǎn)品價(jià)格急劇下降。證監會(huì )創(chuàng )業(yè)板專(zhuān)家咨詢(xún)委今年年初所做報告顯示，2010
年年初，國內普通光伏組件的價(jià)格穩定在12 元/瓦左右，現在則跌到了6.5
元/瓦不到，下滑幅度將近50%。
美國的“雙反”調查后，中國光伏企業(yè)生存環(huán)境日益艱難。根據浙江光伏中小企業(yè)聯(lián)盟提供的數據，在浙江374
家中小光伏企業(yè)中，至少有50%處于半停產(chǎn)狀態(tài)，而在拉晶和切片等環(huán)節，停工的企業(yè)甚至達到70%～80%，甚至已經(jīng)破產(chǎn)轉行的企業(yè)也不在少數。
而這還是在美國市場(chǎng)只占中國主要光伏企業(yè)20%銷(xiāo)售數量的情況下�！懊绹碾p反調查是對中國企業(yè)聲譽(yù)的打擊，而歐盟的反傾銷(xiāo)調查則將是毀滅性災難�！绷禾锉硎��！斑@對中國就業(yè)的影響，比對歐盟的還要大，”劉漢元認為：“不僅如此，歐洲的產(chǎn)業(yè)鏈也將會(huì )受到影響，將會(huì )殃及分銷(xiāo)商和安裝商�！�
新出路內外有別
面對如此嚴苛的市場(chǎng)環(huán)境，國內光伏企業(yè)也在積極尋找辦法。
“我們公司已經(jīng)開(kāi)始在海外布局，在全球建立分散性的基地，”
中電電氣(南京)光伏有限公司首席執行官蔡志方表示，雙反和反傾銷(xiāo)調查“刺激我們進(jìn)一步提升技術(shù)和控制成本�！�
國內光伏發(fā)電上網(wǎng)也將是一個(gè)選擇。2011
年8
月初，中國光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)政策出臺，中國光伏發(fā)電市場(chǎng)正式啟動(dòng)。隨后，各地陸續出臺光伏上網(wǎng)電價(jià)政策。
證監會(huì )創(chuàng )業(yè)板專(zhuān)家咨詢(xún)委今年年初所做報告預計，到2015
年中國光伏裝機容量將達到10GW，2050 年達100
GW，屆時(shí)光伏發(fā)電將占全國電力裝機量的25%。包括英利綠色能源、漢能在內的光伏企業(yè)，都已開(kāi)始投入太陽(yáng)能光伏發(fā)電的建設。
“2004年德國上網(wǎng)電價(jià)法的出臺，帶動(dòng)了全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國借助于配套齊全和勞動(dòng)力成本低優(yōu)勢，逐漸取得市場(chǎng)優(yōu)勢。目前，中國企業(yè)的市場(chǎng)主要還在國外�！北＠麉f(xié)鑫能源控股有限公司首席運營(yíng)官鄒西原表示。
在業(yè)內人士看來(lái)，國內光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入和其他相關(guān)法規，仍需時(shí)間來(lái)完善�！拔覀冇谐浞值睦碛上嘈�，中國會(huì )成為最有潛力的市場(chǎng)”，鄒西原表示。