對于內陸國家蒙古來(lái)說(shuō),這個(gè)可能在未來(lái)十年增長(cháng)最快的國家正在經(jīng)歷變革。當這個(gè)國家每3-4年便能實(shí)現經(jīng)濟總量的翻倍時(shí),亞洲昔日的經(jīng)濟引擎中國與印度正在與經(jīng)濟過(guò)熱及增長(cháng)斷裂搏斗。
但第一世界的收益和第三世界的問(wèn)題在這里交匯:對至少占蒙古GDP四分之一以上的采礦業(yè)的過(guò)度依賴(lài),已逐漸顯露出其的后續效應:一方面它掃除了蒙古幾十年來(lái)的衰敗,但另一方面又導致貪腐與“荷蘭病”的出現。
首都烏蘭巴托是上述一切的集中反映,走在街上,隨處可見(jiàn)的施工現場(chǎng),8000美元一平米的豪華旅館、在酒吧及咖啡館逗留的外國礦主、傳教士、投行人士以及打扮入時(shí)的當地女人,街市中心可以買(mǎi)到蒙文、英文、俄文甚至中文報紙。在經(jīng)濟危機蔓延全球的2012,梅塞德斯奔馳蒙古代理商居然在感嘆自己賣(mài)出的機械車(chē)(Electricity
cars for mining)數量。
坐擁“金山”
采礦業(yè)的確在改變著(zhù)蒙古國。
在全球低迷的2011年,蒙古實(shí)現了17.3%的經(jīng)濟增長(cháng),“只不過(guò)(要歸功于)一個(gè)奧尤陶勒蓋!泵晒艊虝(huì )主席、MSM集團CEO
Laurenz Melchers對本報記者講述道。
奧尤陶勒蓋(Oyu
Tolgoi),蒙語(yǔ)“綠松石山”,本是烏蘭巴托以南戈壁灘中一處荒漠,但這里的銅礦是蒙古國最大的外資項目,建設速度驚人,預計明年投產(chǎn)后的銅礦年產(chǎn)量將達45萬(wàn)噸,帶動(dòng)國家經(jīng)濟增長(cháng)率將達到22.9%。奧尤陶勒蓋距烏蘭巴托專(zhuān)門(mén)有一條航線(xiàn),大約花去一個(gè)半小時(shí)機程。1月,蒙古政府決定專(zhuān)門(mén)在奧尤陶勒蓋礦周邊建設擁有3000套住宅的綜合性小城市,涵蓋配套的道路、學(xué)校、公園、醫院、酒店、文藝和休閑綜合性場(chǎng)所、購物中心等。
奧尤陶勒蓋不是唯一的焦點(diǎn),與它臨近的是世界上最大的未開(kāi)采煤田塔班陶勒蓋(Tavan
Tolgoi)。為了給大手筆的政治博弈造勢,有關(guān)人士準備通過(guò)在烏蘭巴托和倫敦聯(lián)合上市為塔班陶勒蓋礦山募集數十億美元資金。這足以使沉寂已久的烏蘭巴托證券交易所的資本總量翻上一番。
豐富的礦產(chǎn)資源使蒙古極有可能成為下一個(gè)迪拜:它的人口大約為280萬(wàn),但坐擁探明資源80多種,6000多個(gè)礦點(diǎn)。主要有銅、鐵、煤、錳、鉻、鎢、鉬、鋁、油葉巖礦等,絕大部分有待于開(kāi)發(fā)。
而且蒙古也擁有絕好的地理位置它的鄰國是世界上規模最大、成長(cháng)最快的能源需求市場(chǎng)?紤]到蒙古的供給和中國的需求,雖說(shuō)銅價(jià)與金價(jià)在過(guò)去12個(gè)月市場(chǎng)波動(dòng)頻繁,但奧尤陶勒蓋的首席執行官Cameron
McRae在采訪(fǎng)時(shí)表現出絲毫不擔心需求會(huì )萎縮。
蒙古國立大學(xué)經(jīng)濟研究所主任Tuvshintugs
Batdelger對本報說(shuō):當我們檢視GDP比例,可以看到2004年占這個(gè)國家的最大比例的產(chǎn)業(yè)還是農業(yè),但是現在已經(jīng)是礦產(chǎn)業(yè)了:大約占27%。這個(gè)成分在未來(lái)3-4年之內仍然會(huì )增長(cháng),我認為蒙古會(huì )越來(lái)越依賴(lài)資源行業(yè)。
蒙古:下一個(gè)迪拜式奇跡?
雖然現代金融體系在這里遠未獲得充分發(fā)展,但得益于蓬勃的經(jīng)濟走勢,烏蘭巴托街頭隨處可見(jiàn)ATM機與名稱(chēng)各異的銀行機構。
“即使在蒙古銀行系統仍然單薄的情形下,紐約的銀行,JP
摩根還表示有興趣投資!泵晒抛C券交易行(MSE)首席監管官Saruul
Ganbaatar對本報記者表示對蒙古經(jīng)濟的樂(lè )觀(guān)態(tài)度。
他認為蒙古市場(chǎng)雖然很小,但現在僅是擴張的開(kāi)端。據他介紹,今年已有五只新股將上市,而2011全年只有一只股票IPO。當下30%-40%交易活躍的是礦業(yè)股,但從近期上市公司的交易來(lái)看,很多投資者感興趣的其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)始浮現。
2010年全球股票市場(chǎng)中漲幅最高的是蒙古國的烏蘭巴托股市,按照英鎊價(jià)值計算烏蘭巴托股市自今年初以來(lái)累計漲幅高達187%,成為全球掘金機會(huì )最多的股市。即使按照蒙古國當地貨幣計算,烏蘭巴托股市今年來(lái)的累計漲幅也高達136%。
礦產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的財富,也無(wú)疑帶動(dòng)了其他行業(yè)的興盛。
Laurenz
Melchers就是那種“賣(mài)給淘金者鏟子”的商人,他在蒙古生活了14年,為很多礦產(chǎn)提供機械、服務(wù)以及安保設施。
“這里不是中國,中國的競爭太殘酷了。蒙古的礦業(yè)繁榮甚至沒(méi)有真正開(kāi)始,經(jīng)濟也只不過(guò)剛起步。如果你能夠冒險,就留下來(lái)!盠aurenz
Melchers對本報記者描述,“在這里,你可以期待賺大錢(qián),但不要期待政府會(huì )(短期)變得成熟!
對于容納超過(guò)50%蒙古人口的烏蘭巴托,房地產(chǎn)也在過(guò)去幾年內飆升。大部分傳統的蒙古人,是居住在斯大林時(shí)代的舊樓宇或者城市邊緣的蒙古包中。據統計約有50萬(wàn)人生活在帳篷里,多數沒(méi)有衛生或適當的供暖。
俞勇璨,一位從事地產(chǎn)及旅游的臺商告訴記者:這里根本沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有價(jià)格,可以漫天甩賣(mài)與要價(jià)的年代,現在已經(jīng)來(lái)臨蒙古。而另一個(gè)來(lái)自中國上海的開(kāi)發(fā)商,打算在城市中心興建一座頂層帶有停機坪的高級公寓,最低拍價(jià)為5000美元一平米。
Blue
Sky
tower,這座閃閃發(fā)亮的25層豪華酒店是烏蘭巴托最高的建筑。從這里可以俯瞰蒙古的政治經(jīng)濟中心蘇赫巴托廣場(chǎng)。酒店興建時(shí)地價(jià)已飆至8000美元一平米,但幾年前,勾勒首都烏蘭巴托城市天際的還不過(guò)是兩座冷卻塔。
入,蒙古外匯市場(chǎng)上本國貨幣迅速升值,國內市場(chǎng)變得更有利可圖,像服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和建筑業(yè)這一類(lèi)產(chǎn)業(yè)的比例上揚。與此同時(shí),太多的資源興起而大過(guò)了國家經(jīng)濟整體規模,國內生活成本高企。
世界銀行數據顯示,該國已經(jīng)出現了通脹飆升和利率高企。據記者了解,
4月央行利率至13.25%,3月底通貨膨脹率達15.3%,首都烏蘭巴托達17.3%。根據亞行預測,今明兩年蒙古國通脹率仍將維持在兩位數的水平上。通脹高企和物價(jià)飆升給窮人的生活造成尤為不利的影響并增加了經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性。
Laurenz
Melchers也憂(yōu)慮通脹會(huì )導致局面動(dòng)蕩。他表示工資壓力的上漲,使自己提供礦區的機械漲價(jià),而漲價(jià)帶動(dòng)(礦產(chǎn))新一輪漲價(jià),這才是真正的威脅。
同時(shí),“荷蘭病”還有另一面:除去資源開(kāi)采,其它產(chǎn)業(yè)遭到扼殺,從而影響國家的戰略發(fā)展。而一旦下游經(jīng)濟放緩,本國經(jīng)濟就會(huì )受到重創(chuàng )。
蒙古的工業(yè)、制造業(yè)歷史并不長(cháng)久,現存的許多制造業(yè)工廠(chǎng)還繼承于蘇聯(lián)時(shí)代。據當地商人介紹,中國和東南亞的商人曾在當地經(jīng)營(yíng)過(guò)一些小型的服裝加工廠(chǎng),但由于“資源詛咒”效應浮現,不是所有經(jīng)濟學(xué)家都看預期的經(jīng)濟繁榮,實(shí)際上,蒙古已經(jīng)開(kāi)始出現典型的“荷蘭病”即
“資源詛咒”癥狀礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了財富的激增,推動(dòng)了匯率和通脹的螺旋式上升,降低了其他行業(yè)的競爭力。
礦業(yè)繁榮使外國資本大量涌入
人力成本的高昂以及紡織品與服裝配額制的取消,這些工廠(chǎng)2005年后也都紛紛撤出。
當蒙古變得更依賴(lài)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā),如果礦產(chǎn)資源價(jià)格在世界上大幅下挫,或者中國的經(jīng)濟一旦不行,蒙古的經(jīng)濟增長(cháng)勢必要遭遇挫折。
這個(gè)情況很可能已經(jīng)在發(fā)生,據一位當地的能源產(chǎn)業(yè)資深人士對記者描述,現在下游環(huán)境不好,中國許多礦產(chǎn)停工,致使“蒙古的礦產(chǎn)在二連浩特口岸堆得像山一樣高”。
但是,蒙古對現狀并無(wú)有效的應對之道,恐怕只有放手一搏。蒙古前財政部副部長(cháng)Ganhuyag
Chuluun在接受記者采訪(fǎng)時(shí)承認,蒙古的經(jīng)濟規模是非常小的、難以抵御外來(lái)沖擊的。應對由高速發(fā)展而引發(fā)經(jīng)濟泡沫化的方法,反而是加大(外國)投資者多元化的投資力度。
綠色公民意志黨主席Sambuu
DEMBEREL在接受采訪(fǎng)時(shí)認為:現在(政府)最危險的就是,沒(méi)有想到在礦產(chǎn)之外,還有其他的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。蒙古只要一提發(fā)展,就自然而然地都在打礦產(chǎn)的主意。我認為,這才是“荷蘭病”的來(lái)源。
成不了下一個(gè)迪拜?
礦產(chǎn)業(yè)改變這個(gè)國家的同時(shí),一些人擔心,蒙古是否能夠避開(kāi)一些常見(jiàn)問(wèn)題,例如政治不穩定、腐敗、污染和不斷擴大的貧富差距。而正是這些問(wèn)題困擾著(zhù)其他礦業(yè)資源豐富的發(fā)展中國家。
Tuvshintugs
Batdelger教授認為,有太多問(wèn)題在阻礙我蒙古變得向迪拜一樣富裕:國家在變得越來(lái)越不平等、缺乏延續的政府政策和法律以及貪腐的存在。
蒙古國仍是一個(gè)極度貧困的國家。它的人均GDP約3000美元,按世界銀行的標準剛剛步入“中下等收入國家”之列。這個(gè)國家現在有超過(guò)50%的人口生活在首都烏蘭巴托。
烏蘭巴托市中心坐落著(zhù)最頂尖的購物商場(chǎng),這里的設施品牌如同香港銅鑼灣一樣。路易威登占據了最顯耀的店址那里曾經(jīng)站立著(zhù)列寧的銅像。當值的保安告訴本報記者,這家店大約一天賣(mài)出將近10萬(wàn)人民幣的手袋。
路易威登首席執行官卡斯利曾說(shuō):“你不能看這個(gè)國家的平均收入,平均收入說(shuō)明不了什么?赡芪覀冎挥幸粌汕蛻(hù),但這一兩千人負擔得起!
而對于成千上萬(wàn)受到采礦致富誘惑、從草原來(lái)到烏蘭巴托的牧人來(lái)說(shuō),生活就沒(méi)有那么容易負擔了。他們沿著(zhù)城市邊緣骯臟的馬路搭建蒙古包。這里失業(yè)蔓延,電和飲用水則供應不足,被一些當地人稱(chēng)之為蒙古的貧民窟。更窮苦的人只能在下水道或廢棄的走廊中尋求庇護,在冬季,烏蘭巴托的氣溫有可能降至零下40度或更低。
Tsogtsaikhan,生活于烏蘭巴托附近的草原上,由于沒(méi)有自己的牲畜,不得不充當其他牧民的雇工。他幾乎沒(méi)有開(kāi)支的概念游牧經(jīng)濟供給了需要用到的一切。談及政治問(wèn)題,他反而會(huì )表示留戀蘇聯(lián)時(shí)代,希望回到共產(chǎn)主義的體制下。至于礦業(yè)開(kāi)采,離Tsogtsaikhan生活就更為遙遠“我唯一的印象是他們會(huì )破壞牧區”他告訴記者。
S.Oyun,出任新環(huán)境與發(fā)展部部長(cháng)的議員,她曾經(jīng)是一位記者,對礦業(yè)發(fā)展稔熟于心:“不管我們喜不喜歡,礦業(yè)都是最有潛能的行業(yè),這幾年資源價(jià)格抬高,采礦業(yè)變得非常賺錢(qián),又提供了許多工作機會(huì )。但(礦產(chǎn)大部分)收益流向了中央預算,多數的民眾并不認為他們從中受益。我們有數據可以證明這個(gè)觀(guān)點(diǎn)!
雖然,近年蒙古政府要與國民共享日益增長(cháng)的礦產(chǎn)財富,承諾平分礦產(chǎn)股份或現金。但Sambuu
DEMBEREL主席對這種做法不以為然
:“真正的民主社會(huì ),也不鼓勵人民依靠政府施舍。當不從事礦產(chǎn)業(yè)的人們,都能夠感受到經(jīng)濟的增長(cháng),(經(jīng)濟)發(fā)展才進(jìn)入了正確的軌道。人民需要的是機會(huì )平等!