收入分配改革應明晰路徑和突破點(diǎn)
2012-08-28   作者:記者 史麗/整理  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    據本報8月27日報道,在歷時(shí)八年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。據悉,國家發(fā)改委已經(jīng)完成了方案初稿的起草工作,目前正在深入征求部級以上官員的意見(jiàn)。
  對此,網(wǎng)民認為,這一消息令人振奮。雖然一個(gè)“收入分配改革方案”歷經(jīng)漫長(cháng)的八年“抗戰”,但總歸是千呼萬(wàn)喚始出來(lái)了。造成當前收入分配改革推行緩慢原因并不少,但困難、阻力和挑戰不應成為我們放棄或放緩改革的借口。改革的天然使命之一,就是要直面問(wèn)題,要敢于迎難而上。
  網(wǎng)民認為,收入分配改革應盡快明晰路徑和突破點(diǎn)。

  核心在于公平

  網(wǎng)民“毛開(kāi)云”認為,群眾啥都不怕,就怕不公平。有了公平,一切好說(shuō)好商量;沒(méi)有公平,不和諧因素必然暴露無(wú)遺。正因如此,群眾對從2004年就啟動(dòng)的收入分配體制改革總體方案即將出臺充滿(mǎn)期待。收入分配要實(shí)現公平,必須敢于正視制度弊病,破除既得利益群體的阻力,從制度上遏制權力尋租、壟斷經(jīng)營(yíng)等行為,構建合理的約束、保障機制,這樣才能推進(jìn)收入分配制度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。
  網(wǎng)民趙海均認為,收入分配改革不是一般的改革,它直接涉及億萬(wàn)民眾的切身利益。如果民眾長(cháng)期無(wú)法通過(guò)收入分配改革分享經(jīng)濟高速增長(cháng)的果實(shí),必然會(huì )讓他們失望透頂。這不僅會(huì )制約中國消費需求的增長(cháng),使長(cháng)期追求的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變無(wú)法實(shí)現,中國永遠只能做發(fā)達國家的“加工基地”。如果收入分配問(wèn)題能早一天進(jìn)入一種合理的狀態(tài),早一天讓老百姓感覺(jué)到社會(huì )的公平性、公正性,不僅經(jīng)濟體制改革的步伐會(huì )更快,成本也會(huì )更低!

  不能一蹴而就

  網(wǎng)民“阮修星”認為,造成當前收入分配改革推行緩慢原因并不少。收入分配改革本身是一項龐大的系統過(guò)程,對壟斷行業(yè)收入過(guò)高問(wèn)題的解決、灰色收入的控制、加大公共財政對住房、醫療、教育、社保等方面的投入,等等問(wèn)題,從操作層面來(lái)說(shuō)并非一件容易的事情。這不僅需要制定出具有創(chuàng )造性的改革方案,而且更加需要多個(gè)部門(mén)的通力合作。此外,收入分配改革一定會(huì )觸碰既得利益群體的利益,肯定會(huì )遭遇各方面的阻撓。多種因素的疊加,使得收入分配改革任務(wù)變得非常的艱巨,改革不可能一蹴而就。
  網(wǎng)民馬光遠認為,當前啟動(dòng)新一輪的收入分配改革,首先應該確立改革的正確路徑和突破點(diǎn)。在目前的語(yǔ)境下,收入分配改革牽涉的利益非常龐雜,的確非一朝一夕所能一蹴而就,更不是某個(gè)部門(mén)草擬一個(gè)收入分配改革的方案就可以一勞永逸地解決。本次收入分配改革就其改革的意義而言,絕非為了短期刺激內需的救急需要,而是攸關(guān)經(jīng)濟轉型和社會(huì )和諧之大局,需要大手筆、大智慧和大策略,決不能修修補補,小打小鬧。要意識到收入分配改革最終破局,離不開(kāi)民主法治建設和政府改革。

  需要迎難而上

  網(wǎng)民“于騫”認為,改革的天然使命之一,就是要直面問(wèn)題難題,要敢于迎難而上,努力攻堅克難。在收入分配改革中,形成工資正常增長(cháng)和最低工資標準定期調整的機制,大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例,提高醫療、養老等社保標準,提高國有企業(yè)稅后利潤分享比例,嚴格國有企業(yè)、金融機構高管薪酬管理以及公務(wù)員津貼補貼管理等,都是涉及不同群體切身利益的難點(diǎn)問(wèn)題。
  署名章玉貴的博文認為,從收入分配體制改革的有關(guān)思路來(lái)看,“提低、擴中、調高”盡管是很好的制度設計,但無(wú)論是規范公務(wù)員津、補貼制度,還是事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資制度,以及國有企業(yè)工資總額管理,推動(dòng)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設,落實(shí)最低工資制度,都有可能觸及既得利益階層的實(shí)際利益。而社會(huì )熱望的調整初次分配,破除企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)壁壘,強化政府在二次分配中的作用,縮減行政開(kāi)支,加快統籌城鄉改革,實(shí)現在城市就業(yè)農民工的穩定轉移等等,無(wú)一不是系統性和難度極大的改革。迫切需要政府拿出直面自我改革的勇氣,敢于對影響力極大的國企動(dòng)手術(shù)。

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