２０１２年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)在即，為確保更多農村學(xué)生在校吃上營(yíng)養餐，提高農村學(xué)生健康水平，財政部、教育部日前聯(lián)合發(fā)文規范農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理。
    財政部有關(guān)負責人２８日表示，這份名為《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的文件，主要從資金安排、撥付、使用和監管等四個(gè)方面，對該項資金管理和使用進(jìn)行規范。
    ２０１１年１１月，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳發(fā)文決定從２０１１年秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區啟動(dòng)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)工作，由中央財政為試點(diǎn)地區農村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養膳食補助，標準為每生每天３元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間２００天計算）。該計劃實(shí)施以來(lái)已直接惠及２６００多萬(wàn)名農村義務(wù)教育階段學(xué)生。
    財政部有關(guān)負責人指出，實(shí)施營(yíng)養改善計劃是一項系統工程，不僅需要營(yíng)養膳食補助資金，而且圍繞營(yíng)養改善計劃所需的配套就餐條件、管理和服務(wù)均需要資金支持。
    據介紹，《資金管理辦法》除明確提出對營(yíng)養改善計劃國家試點(diǎn)地區所需的營(yíng)養膳食補助由中央財政專(zhuān)項資金提供支持外，還明確了配套工作所需資金的來(lái)源和要求。
    《資金管理辦法》指出，中央財政在農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃中安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費支持國家試點(diǎn)地區農村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設施；地方財政要統籌農村義務(wù)教育校舍維修改造和中西部農村初中校舍改造工程等相關(guān)資金，將學(xué)生食堂（伙房）列為重點(diǎn)建設內容。
    此外，學(xué)校食堂的水、電、煤、氣等日常運行經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費開(kāi)支；供餐增加的運營(yíng)成本、學(xué)校食堂聘用人員開(kāi)支等費用，由地方財政負擔。
    《資金管理辦法》還強調，繼續實(shí)施農村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策；鼓勵開(kāi)展地方試點(diǎn)工作，中央財政根據試點(diǎn)情況給予獎勵性補助資金。另外，鼓勵單位和個(gè)人捐資捐助開(kāi)展營(yíng)養改善工作，并按規定享受稅收優(yōu)惠。
    為了保證資金及時(shí)下達、撥付到位，《資金管理辦法》明確規定了各級經(jīng)費管理部門(mén)撥付資金的程序，并提出了時(shí)限要求，指出營(yíng)養改善計劃中央專(zhuān)項資金于每年９月３０日前和６月３０日前分兩次撥付。
    《資金管理辦法》規定，專(zhuān)項資金“不得以現金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(cháng)，不得用于補貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費支出，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費，堅決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用”，此外“屬于政府采購范圍的商品或服務(wù)，必須嚴格按照政府采購有關(guān)規定執行”。