連日降雨讓全國各地的不少小區遭了殃:有的地方幾十戶(hù)人家同時(shí)被淹,墻體積水滲漏、電梯灌水停用……誰(shuí)來(lái)負責,誰(shuí)來(lái)出錢(qián)解決這些問(wèn)題?其實(shí),2009年年底出臺的《北京市住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》,已把嚴重漏水、電梯故障等問(wèn)題列為緊急情況,為其開(kāi)辟“綠色通道”。然而,據報道,政策出臺幾年來(lái),還是有很多看起來(lái)符合情況的小區,至今沒(méi)用上這筆錢(qián)。 如今,公民購房要交名目繁多的稅費,其中有一項就是住宅專(zhuān)項維修資金,這筆錢(qián)是公民購房時(shí)交給當地的政府主管的,用于日后公民所購的房子老化時(shí)維修之用。收集住宅專(zhuān)項維修資金有利于公民房屋維修,這本是一件好事。但是,如今住宅專(zhuān)項維修資金由公家所管理,卻讓資金的使用困難重重,很大程度上影響了這筆資金的使用效能。因此,亟待將管理機構從姓“公”轉為姓“民”,即由業(yè)主組織自行管理與使用。 有數據表明,截至去年年底,西安市歸集了55億元維修資金,使用僅1386萬(wàn)元;截至去年8月,武漢市歸集近50億元資金,使用約5000多萬(wàn)元。國內大多數城市已使用的維修資金只占歸集總額的不到1%。 要申請住宅專(zhuān)項維修資金,首先要政府指定鑒定中心做鑒定,指定審計公司做審計,其實(shí)是一種壟斷,產(chǎn)生的鑒定費和財務(wù)審計費,都要從業(yè)主繳納的維修資金或物業(yè)費里出,而且這錢(qián)必須得花。再有,由于住宅專(zhuān)項維修資金的管理機構屬于政府,其他政府部門(mén)對它的監管就難免睜一只眼、閉一只眼,管理機構對住房的申請也就可能不盡心。資金如何使用不透明,更不愿意費心費力將這筆錢(qián)保值、增值。比如2006年以前,北京維修資金年息才0.72%,經(jīng)過(guò)人大代表、政協(xié)委員和大量業(yè)主的質(zhì)疑后,才調整到3%。 既然住宅專(zhuān)項維修資金是全體購房居民所交,而且所交的資金目的就是維修住戶(hù)的房屋,那么,這筆資金理應由購房業(yè)主組成機構來(lái)管理。各地政府應當支持業(yè)主選舉產(chǎn)生代表,成立民間的具有法人資格的住宅專(zhuān)項維修資金管理機構,委托專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行管理。而政府機關(guān)則超然于具體的管理機構之上,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行中立的行政監管。
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