業(yè)內人士以及消費者表示，當前房屋租賃中介市場(chǎng)的一些混亂現象，是推動(dòng)房租上漲的重要因素之一，已經(jīng)損害到一些群體的居住權利。他們建議，當前既要采取加強監管、嚴格執法等常規措施，也需要在市場(chǎng)信息公開(kāi)、擴大公租房房源等方面進(jìn)行創(chuàng )新探索。
加強監管 嚴格執法
國家統計局的數據表明，今年1月至4月的住房租金價(jià)格分別上漲2.6%、2.5%、2.1%、2.0%�！拔椰F在是買(mǎi)不起房也租不起房，”已經(jīng)工作四年的南京市高中教師朱曉坤說(shuō)，“我剛參加工作起就與朋友合租一套61平方米的兩居室，起初租金是每人每月700元，現在漲到1000元，而我每月的收入也就3500元左右。房租漲得比CPI快多了��！沒(méi)有房子，我和談了好多年的女朋友都無(wú)法結婚�！�
業(yè)內人士表示，房租上漲主要是受經(jīng)濟大環(huán)境影響。同時(shí)，房屋租賃市場(chǎng)的一些混亂現象也是推高房租的重要因素。他們表示，當前房屋租賃市場(chǎng)已經(jīng)有較為完備的制度規范，關(guān)鍵是加強監管、嚴格執法。
中國房產(chǎn)信息集團研究總監薛建雄說(shuō)，住房和城鄉建設部出臺的《商品房屋租賃管理辦法》已經(jīng)明令禁止搞“群租房”，規定出租住房應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當地人民政府規定的最低標準，廚房、衛生間、陽(yáng)臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。而在當前，打隔斷、租廁所、租地下室、人均面積低于10平方米的情況依然十分普遍，說(shuō)明政策的執行大打折扣，執行不力損害了政策的權威。
天津易道律師事務(wù)所律師劉婷介紹說(shuō)，依據《天津市房地產(chǎn)中介服務(wù)機構備案管理辦法》的相關(guān)規定，房地產(chǎn)咨詢(xún)機構、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其分支機構、房地產(chǎn)估價(jià)機構的分支機構應當在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后三十日內，到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處辦理備案。從規定看，正規的房地產(chǎn)中介機構不僅要有工商部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，并且應當有房地產(chǎn)部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，否則就屬于超范圍經(jīng)營(yíng)或違法行為�！肮ど�、房管等部門(mén)需要做的是‘跨前一步’，不要推諉扯皮�！�
劉婷還建議加強行業(yè)自律，特別是完善租房合同條款，防止格式合同中的“霸王條款”損害消費者利益。她說(shuō)，租房領(lǐng)域的很多糾紛源于合同條款規定不清，無(wú)法明確雙方的責任和義務(wù)。比如，中介機構收取中介費用依據其是否完成了中介服務(wù)，在實(shí)踐過(guò)程中往往存在交納完中介費用后，出租方不出租或者承租方不承租的情況，而中介方往往以已經(jīng)完成中介服務(wù)為由不予退還中介費用，這無(wú)疑給當事人造成了損失，因為合同一般都是格式條款，對于中介費用的收取條件一般沒(méi)有明確約定。
加強信息公開(kāi)透明
信息不對稱(chēng)、不公開(kāi)、不透明，這是眾多消費者對房屋租賃市場(chǎng)的切身感受。日前，中國青年報社會(huì )調查中心對3820人進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò )調查顯示，58.8%的人建議政府協(xié)調建立實(shí)名認證的租房信息平臺，同時(shí)應對中介行業(yè)實(shí)行黑名單制，一次違規禁止執業(yè)。
一位業(yè)內人士表示，租賃房源登記備案率偏低，是造成租房市場(chǎng)混亂的重要因素。比如天津市規定，凡從事房屋租賃活動(dòng)的，需要向區、縣房地產(chǎn)管理局提出登記備案申請。但由于此舉占用租賃雙方的時(shí)間和精力，多數人未按照此要求備案，也為日后糾紛埋下了隱患。
全國人大常委會(huì )委員、內務(wù)司法委員會(huì )副主任委員辜勝阻建議，各地區需根據本地實(shí)際情況完善實(shí)施細則，使登記備案成為維護租賃雙方權益的有效途徑，并且要明確中介機構在推進(jìn)租房登記備案中的地位、作用和責任。同時(shí)，適當減免房屋租賃綜合稅率，鼓勵房主登記備案。在登記備案方式上，可采取電話(huà)備案、網(wǎng)絡(luò )備案、上門(mén)服務(wù)等方式，使出租房屋登記備案工作更為快捷、便民。
房東信息真實(shí)與否、租房者是不是“正經(jīng)人”，這些是出租方和承租方共同關(guān)心的問(wèn)題。業(yè)內人士表示，房屋買(mǎi)賣(mài)時(shí)，買(mǎi)賣(mài)雙方手續詳細，審查嚴格，雙方的真實(shí)身份能夠得到確認，而房租租賃時(shí)手續簡(jiǎn)便，業(yè)主和租戶(hù)通常僅憑草擬的合同就達成交易，其中暗藏許多風(fēng)險。建議公安部門(mén)、房管部門(mén)與中介公司互相配合，對房屋租賃雙方也進(jìn)行嚴格審核。
進(jìn)一步擴大公租房房源
業(yè)內人士和消費者還表示，房屋租賃是與房屋交易同樣重要的市場(chǎng)，政府宜進(jìn)一步擴大公租房、廉租房等房源，以“市場(chǎng)化手段、公益化目的”穩定租賃市場(chǎng)價(jià)格，緩解年輕人和中低收入群體的居住困難。
辜勝阻曾做過(guò)調查，發(fā)現許多年輕人寧愿花三分之二的收入來(lái)租房，也不愿意去住公租房。他們的顧慮在于公租房面積太小，位置太偏，選擇性太少，質(zhì)量也堪憂(yōu)。辜勝阻建議，政府公租房建設要廣開(kāi)渠道、多樣化籌措社會(huì )房源。而且公租房應該適應市場(chǎng)需求，符合年輕人的居住習慣和工作生活規律。例如，去年貴陽(yáng)首創(chuàng )的收儲社會(huì )閑置房作為公租房的“房屋銀行”租賃模式，與北京即將推行的“官辦中介”出租房屋措施，都是值得借鑒的方法。
中國住房制度研究會(huì )特聘專(zhuān)家、武漢大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授周運清認為，解決租房問(wèn)題，擴大房源是關(guān)鍵。他建議，各級政府應以政府為主導，公辦民辦相結合，加大公租房建設力度，并用廉租房政策解決公租房的租金價(jià)格問(wèn)題。在如何利用民間資源方面，周運清建議，在城中村的改造過(guò)程中，采用公司化、股份制的模式，調動(dòng)城中村居民的參與積極性，經(jīng)過(guò)重新規劃建設，將部分城中村改造成為規范的房屋租賃村，實(shí)現雙贏(yíng)。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強表示，當前宜加快推進(jìn)廉租房和公共租賃房建設，讓這類(lèi)租金低、租賃關(guān)系穩定的保障性住房盡快形成有效供應，增加出租房源的供應量。與此同時(shí)，還可以通過(guò)收購一些存量房源加以改造，供應給租賃市場(chǎng)，以緩解供需矛盾。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監張大偉建議，為了推動(dòng)公租房市場(chǎng)的健康發(fā)展，稅收政策應該更加合理，征收環(huán)節更加合理；政府有關(guān)部門(mén)應該更多監管交易環(huán)節，為交易雙方提供更多保障；政府要提供更多的廉租房供應市場(chǎng)，改變消費者買(mǎi)房養老的觀(guān)念。