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8月29日，全國車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會(huì )在京召開(kāi)。國家質(zhì)檢總局、環(huán)保部、商務(wù)部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見(jiàn)》，車(chē)用汽柴油被列為今年我國質(zhì)量提升行動(dòng)的十類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品之一。
當天，國內三大油品供應商——中石油、中石化和中海油向全社會(huì )作出承諾，依法履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，推進(jìn)車(chē)用汽柴油行業(yè)質(zhì)量誠信建設，為社會(huì )供應清潔、優(yōu)質(zhì)、安全的油品。
車(chē)用汽柴油產(chǎn)量質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)
成品油是關(guān)系國計民生的重要商品和戰略物資，車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善和人民群眾切身利益。近年來(lái)，我國車(chē)用汽柴油產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)供應能力不斷增強，油品質(zhì)量穩步提升，生產(chǎn)煉油和分銷(xiāo)市場(chǎng)管理體制不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成績(jì)。
“車(chē)用汽柴油行業(yè)的發(fā)展成就令人矚目，但當前存在的問(wèn)題也不容回避�！眹屹|(zhì)檢總局副局長(cháng)魏傳忠指出，我國車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量整體水平還不高，生產(chǎn)流通環(huán)節質(zhì)量問(wèn)題不斷顯現，無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止，以次充好、摻雜使假、缺斤短兩等質(zhì)量違法行為時(shí)有發(fā)生，有的甚至擅自利用化工原料、添加劑兌制、混配“調和汽柴油”，直接擾亂了正常的車(chē)用汽柴油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
來(lái)自市場(chǎng)的調查顯示，因車(chē)用汽柴油質(zhì)量問(wèn)題導致車(chē)輛發(fā)動(dòng)機故障的事件近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮，特別是自2010年以來(lái)，事故數量和頻次呈現高發(fā)態(tài)勢，折射出車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量方面存在著(zhù)亟待解決的突出問(wèn)題。
魏傳忠分析認為，造成上述問(wèn)題的原因復雜，涉及環(huán)節眾多，如有國際原油市場(chǎng)波動(dòng)、生產(chǎn)成本上漲、市場(chǎng)競爭加劇等因素，但最根本原因則是個(gè)別企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任意識不強，一些違法分子為謀取非法利潤，置法律法規于不顧，鋌而走險。
“對此，必須要切實(shí)加大執法力度，震懾違法行為，以提升車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)國內成品油市場(chǎng)持續健康發(fā)展�！蔽簜髦覐娬{。
四部門(mén)聯(lián)手整治油品市場(chǎng)
在9月全國“質(zhì)量月”到來(lái)之際，國家質(zhì)檢總局、環(huán)保部、商務(wù)部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見(jiàn)》。一方面從源頭抓起，要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的主體責任；另一方面從市場(chǎng)入手，加強綜合整治，促進(jìn)車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升。
《意見(jiàn)》要求車(chē)用汽柴油生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全法律責任、誠信經(jīng)營(yíng)社會(huì )責任、全過(guò)程質(zhì)量控制管理責任；同時(shí)建立完善生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制制度、成品油出廠(chǎng)檢驗制度、成品油入庫查驗制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和售后服務(wù)制度。
《意見(jiàn)》還明確了四部門(mén)在“加強綜合整治，促進(jìn)車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升”中的具體職責。在市場(chǎng)準入管理中，質(zhì)檢部門(mén)從產(chǎn)品質(zhì)量安全角度嚴把準入審查關(guān)，商務(wù)部門(mén)則從成品油市場(chǎng)管理角度嚴格經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準入；在產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查中，質(zhì)檢等部門(mén)針對突出的質(zhì)量問(wèn)題，采取定期檢查和不定期抽檢相結合的方式加大監督檢查力度。
商務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)將依據各自職責，依法打擊無(wú)證照、超范圍從事車(chē)用汽柴油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為；嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、質(zhì)量不合格、非法煉制、無(wú)合法進(jìn)口來(lái)源、國家明令淘汰車(chē)用汽柴油的違法行為；重點(diǎn)檢查生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否存在缺斤短兩、摻雜使假、擅自?xún)吨朴推坊蛟谟推分刑砑踊ぴ�、對油品質(zhì)量虛假標示等違規經(jīng)營(yíng)行為。對于涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任�！�
同時(shí)，加強投訴舉報處理工作，完善市場(chǎng)退出機制。商務(wù)、質(zhì)檢、能源部門(mén)針對當前群眾反映強烈的質(zhì)量問(wèn)題，特別是為謀取非法利潤，以次充好、摻雜使假、擅自調和混配車(chē)用汽柴油，導致車(chē)輛發(fā)生問(wèn)題、損害消費者合法權益的企業(yè)，要加大處罰力度，對屢查屢犯、情節嚴重的，要堅決撤銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)�！�
三油企承諾供應清潔優(yōu)質(zhì)安全油品
四部委《意見(jiàn)》，首先得到了來(lái)自國有骨干企業(yè)的積極響應。
在全國車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會(huì )現場(chǎng)，中石油、中石化、中海油三大油品生產(chǎn)供應商共同簽署了《車(chē)用汽柴油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信承諾書(shū)》，承諾為社會(huì )供應“清潔、優(yōu)質(zhì)、安全”的油品。
據了解，三大石油企業(yè)承諾的主要內容是：一、遵紀守法，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全保證的法律責任；二、誠信至上，切實(shí)落實(shí)誠信經(jīng)營(yíng)的社會(huì )責任；三、嚴格管理，切實(shí)落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量控制的管理責任；四、樹(shù)立品牌，提升質(zhì)量核心競爭力。
“中石油鄭重承諾，將堅守質(zhì)量誠信，擔當主體責任，保障消費安全�！背鱿炞謨x式的中石油集團副總經(jīng)理喻寶才表示，希望全社會(huì )加強監督、支持和關(guān)注中石油，中石油愿與社會(huì )各界共同努力，不斷提升車(chē)用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。