今年3月,國務(wù)院總理溫家寶在其任內最后一次全國“兩會(huì )”答記者問(wèn)時(shí)表示:“在我任職的最后一年,我們政府將做幾件困難的事情,一定要做,努力做好,而不留給后人!薄暗谝患虑,就是要制定收入分配體制改革的總體方案!
這意味著(zhù),此方案離我們越來(lái)越近了。而事實(shí)上,近十年,收入分配體制改革在持續地推進(jìn)之中。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南近日在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這十年,中央為此做了大量的工作,取得了較之以前比較明顯的成績(jì),從數據來(lái)看,城鄉居民收入差距略有縮小。不過(guò),與老百姓解決收入分配問(wèn)題的迫切心情相比,還有較大落差。蘇海南認為,在肯定收入分配體制改革取得成績(jì)的同時(shí),還要繼續推進(jìn)改革!笆杖敕峙鋯(wèn)題的根本解決,必然是一個(gè)比較長(cháng)的歷史過(guò)程,我們一方面要下定決心、堅定信心,但同時(shí)得有耐心,不要指望一兩年就把所有問(wèn)題都解決”。
中央縮小收入差距的努力
國家統計局數據顯示,2011年城鎮居民人均可支配收入21810元,比2002年增長(cháng)1.8倍,扣除價(jià)格因素,年均實(shí)際增長(cháng)9.2%;農村居民人均純收入6977元,也比2002年增長(cháng)1.8倍,年均實(shí)際增長(cháng)8.1%。
該局新聞發(fā)言人盛來(lái)運分析稱(chēng),這十年的城鄉居民收入年均增速,是新中國歷史上增長(cháng)最快的時(shí)期之一。其中,2010、2011年農村居民收入增速連續兩年快于城鎮,城鄉居民收入差距有所縮小。
在收入快速增長(cháng)的同時(shí),我國面臨的嚴峻現實(shí)是收入差距仍然較大。因此,合理調整收入分配關(guān)系,已成為當下改革攻堅的重點(diǎn)。近年來(lái),我國取消農業(yè)稅,每年減輕農民負擔1335億元;連續上調最低工資、基本養老金,大幅提高國家扶貧標準和城鄉低保補助水平;將個(gè)稅起征點(diǎn)提到3500元,明顯減輕工薪階層稅負……
蘇海南在接受記者采訪(fǎng)時(shí)特別指出,這十年,中央出臺了一系列深化收入分配體制改革的方針及政策。除上述政策外,還包括:繼續深化企業(yè)薪酬制度改革,加強對國有企業(yè)高管薪酬的管理,對國有企業(yè)工資總額進(jìn)行調控;最低工資制度已經(jīng)在全國全面建立,普遍實(shí)行了月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準并持續較快提高;積極穩妥地推行工資集體協(xié)商制度,通過(guò)勞資雙方的工資集體協(xié)商,促進(jìn)建立職工工資的正常增長(cháng)機制。此外,收入分配的宏觀(guān)調控體系,較之以前也有了新的進(jìn)展。主要表現在工資指導線(xiàn)制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位制度、人工成本信息指導制度,還有近年來(lái)開(kāi)始試行的企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度,加強用信息引導手段來(lái)引導勞資雙方合理地確定工資水平及其增長(cháng)。
“從收入分配的制度建設角度來(lái)說(shuō),十年來(lái)取得了明顯的進(jìn)展!碧K海南說(shuō)。