近日,上海市司法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )通報了8月30日實(shí)施的《關(guān)于維護本市醫療機構秩序的通告》!锻ǜ妗返谒臈l特別指出,索賠金額超過(guò)人民幣3萬(wàn)元的醫患糾紛,各公立醫療機構不得自行與患方自行協(xié)商解決,醫患雙方可以前往所在區縣醫患糾紛人民調解委員會(huì )進(jìn)行調解! 不難看出,上海市司法局這次在《通告》中對索賠金額超過(guò)3萬(wàn)元的醫患糾紛作出“不得自行協(xié)商解決”的特別規定,可能是源于對醫患雙方合法權益保護的意圖。不過(guò),這條禁止性條款,或許有違民事自治與契約自由的原則。 解決民事糾紛的途徑主要有:雙方當事人通過(guò)自行協(xié)商解決,經(jīng)中立第三方調解程序解決,還有就是通過(guò)司法訴訟程序來(lái)解決,F行平息民事糾紛的實(shí)踐中,之所以會(huì )把當事人自行協(xié)商解決置于優(yōu)先位置,并對此確立了民事自治與契約自由的原則,很大程度上就是因為自行協(xié)商不僅可以在最大程度上節約社會(huì )成本,而且還因為選擇何種途徑來(lái)解決民事糾紛更是雙方當事人的權利。禁止糾紛雙方自行協(xié)商解決,違背了民事自治與契約自由的優(yōu)先原則! 就保護當事人正當民事權益要求講,這次上海市司法局《通告》,一是可能為了防范“醫鬧”,二或許是為了防范醫療機構在糾紛解決時(shí)的無(wú)原則退讓。如果說(shuō),超過(guò)3萬(wàn)元索賠金額的醫患糾紛可能會(huì )存在問(wèn)題,并進(jìn)而會(huì )影響醫療機構利益,而需要行政對糾紛解決途徑給予一定干預,那3萬(wàn)元之下就不存在同樣問(wèn)題,就不需要行政對糾紛解決途徑進(jìn)行干預嗎?這樣的行政思路不僅有損醫患糾紛調解本身所應具備的“中立”公信力,而且可能會(huì )損害患者作為弱者一方的正當權益。 所以,面對上海市司法局發(fā)布的上述《通告》,需要說(shuō)的是,為了醫患糾紛調解機構所有公信力的確立,為了公平保護醫患雙方正當權益,還是要尊重民事自治與契約自由的原則。
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