在不同消費領(lǐng)域，刺激政策的側重點(diǎn)也將有所不同。記者了解到，商品消費領(lǐng)域，重在通過(guò)補貼，尋找新的消費亮點(diǎn)，形成新的拉動(dòng)消費中堅力量；服務(wù)消費領(lǐng)域，則更多需要在供給端擴大服務(wù)領(lǐng)域；在消費方式方面，要采取財政貼息等方式，鼓勵發(fā)展信用消費，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )購物等消費業(yè)態(tài)，以改變消費模式，提高消費杠桿。

　　家具建材 以舊換新試點(diǎn)呼聲最大

　　在北京，一些家具流通企業(yè)已率先開(kāi)始試點(diǎn)。凡購買(mǎi)新家具的消費者均可將舊家具交由賣(mài)場(chǎng)回收處理，無(wú)論舊家具原價(jià)多少、新舊程度如何，均按新家具成交額的5%折價(jià)抵扣
　　對一些增長(cháng)較快的產(chǎn)品出臺有針對性的刺激政策，使亮點(diǎn)消費產(chǎn)生帶動(dòng)消費增長(cháng)的效果一直是行之有效和最常用的手段。
　　自2009年開(kāi)始，我國政府陸續推出包括家電、汽車(chē)下鄉和以舊換新，對節能惠民產(chǎn)品實(shí)行補貼等刺激消費的政策。我國的家電和汽車(chē)銷(xiāo)售屢創(chuàng )新高，也成為拉動(dòng)消費的中堅力量。
　　隨著(zhù)消費刺激政策陸續到期退出，尋找新的亮點(diǎn)消費產(chǎn)品作為下一輪政策支持的重點(diǎn)，成為當務(wù)之急。
　　節能家電則接了第一棒。今年5月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究了促進(jìn)節能家電等產(chǎn)品消費的政策措施，決定安排財政補貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年。
　　除了節能家電外，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍認為，政策應引導形成新的消費增長(cháng)點(diǎn)。目前我國家具、建筑及裝潢材料類(lèi)商品的消費增長(cháng)已顯示出較強的內生增長(cháng)動(dòng)力。有必要針對上述商品出臺相應的擴大消費政策，助推這些商品消費的增長(cháng)，創(chuàng )造新的消費熱點(diǎn)。
　　“家具、建筑裝修材料等，增長(cháng)速度都在25%以上，但是沒(méi)有相應的政策刺激�！壁w萍說(shuō)， 這些產(chǎn)品去年的銷(xiāo)售增速雖然有所回落，今年增速也不是很高，但是其在社會(huì )零售品消費中是排名前三的，這些產(chǎn)品如能獲得政策重點(diǎn)支持，發(fā)展空間無(wú)疑會(huì )更加廣闊。
　　2012年，全國將新開(kāi)工建設保障房700萬(wàn)套，其中的400萬(wàn)套將會(huì )在年底建成。與商品房不同，保障房的入住率幾乎是100%，保障房的建設將為家具類(lèi)商品消費提供穩定的需求支撐。此外，尚未限購的二三線(xiàn)城市住房的剛性需求也將帶動(dòng)家具、建筑及裝潢材料消費規模增長(cháng)潛力的逐步釋放。限購政策影響較大的一線(xiàn)城市，繼汽車(chē)、家電類(lèi)產(chǎn)品升級換代之后，家具類(lèi)商品的消費可能成為消費結構升級的重要載體。
　　據專(zhuān)家預計，2012年家具、建筑及裝潢材料消費增長(cháng)將達到或近30%，成為消費增長(cháng)的重要亮點(diǎn)。
　　家具以舊換新和建材下鄉試點(diǎn)擴大成為呼聲較大的政策。北京市商委在2012年的工作會(huì )議上明確，為了健全促消費長(cháng)效機制，今年將探索開(kāi)展家具以舊換新等各項惠民工程。北京市商務(wù)委主任盧彥也在7月份對媒體表示，北京市“家具以舊換新”政策將于近期正式公布。
　　事實(shí)上，在北京，一些家具流通企業(yè)，如居然之家等已經(jīng)率先開(kāi)始試點(diǎn)。具體操作是，凡購買(mǎi)新家具的消費者均可將舊家具交由賣(mài)場(chǎng)回收處理，無(wú)論舊家具原價(jià)多少、新舊程度如何，均將按新家具成交額的5%折價(jià)抵扣。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，家具以舊換新的政策，現在地方商務(wù)部門(mén)在做試點(diǎn)和推進(jìn)，商務(wù)部對此持積極的支持態(tài)度，“試點(diǎn)總是要有一個(gè)過(guò)程，試點(diǎn)好的話(huà)，要加以總結，如果可以的話(huà)就在全國推廣�！�
　　東興證券的一份研究報告指出，如果僅在北京市推行家具以舊換新政策，則對整體家具消費的拉動(dòng)作用小于0.5%；如果在全國范圍內推行，根據家電以舊換新的經(jīng)驗，將能額外拉動(dòng)約15%的終端消費，家具內銷(xiāo)增長(cháng)率將能達到35%。

　　服務(wù)消費 應該出臺更具體的政策

　　今年政府工作報告已提到，要大力發(fā)展社會(huì )化養老、家政、物業(yè)、醫療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實(shí)好帶薪休假制度
　　在商品消費以外，市場(chǎng)對服務(wù)消費的關(guān)注也更多了起來(lái)，服務(wù)消費所占的比重日益增大。
　　“其實(shí)消費增長(cháng)是否具有可持續性和消費的短板有直接的關(guān)系。消費增長(cháng)也是符合木桶理論的。如果有一個(gè)短板，占比又很高，增長(cháng)速度卻很慢的話(huà)，總消費肯定是被拖累的�！壁w萍說(shuō)，即便在短期內出臺一些政策支持某些商品消費，但是總消費增長(cháng)是很難持續的。這個(gè)短板就是服務(wù)消費。
　　目前我國的服務(wù)消費增速沒(méi)有商品消費增長(cháng)得這么快，服務(wù)消費受到了供給瓶頸的制約，居民生活服務(wù)業(yè)，比如家政、養老、休閑、文化、健身等服務(wù)供給還是呈現出供給不足的局面。此外，服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格偏高，百姓消費也受到了高價(jià)格的抑制。
　　據了解，目前我國的服務(wù)消費增長(cháng)僅在一位數，而商品消費則在兩位數。今年消費增速在13%左右的低位，但即便是這樣的增幅也遠遠高于服務(wù)消費的增長(cháng)速度。
　　“因此，我認為，擴大消費的刺激政策不能只盯著(zhù)商品，也應該擴大到服務(wù)領(lǐng)域。政策要根據我國經(jīng)濟進(jìn)入工業(yè)化中后期和城市化高峰期的特點(diǎn)，適時(shí)將家政、養老、教育、保健、大眾餐飲等服務(wù)消費納入到政策支持范圍，推動(dòng)我國經(jīng)濟從工業(yè)化中后期步入服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式從注重經(jīng)濟增長(cháng)，向兼顧穩定經(jīng)濟增長(cháng)和改善民生等多個(gè)目標方向轉變，引導服務(wù)消費快速增長(cháng)�！壁w萍說(shuō)。
　　趙萍認為，對服務(wù)消費更應該出臺實(shí)實(shí)在在的政策，不能只是導向性的、指導性的政策，應該有更具體的政策，比如對購買(mǎi)服務(wù)除了補貼之外，可以探討其他方面的支持政策。更重要的是突破服務(wù)瓶頸，也就是在供給端大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，讓行業(yè)盡快成長(cháng)起來(lái)，為消費者提供充裕的服務(wù)。
　　今年的政府工作報告已經(jīng)提到，要大力發(fā)展社會(huì )化養老、家政、物業(yè)、醫療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實(shí)好帶薪休假制度。
　　記者了解到，由國家發(fā)改委牽頭的《服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃（2011-2015）》也已制定完畢。規劃要求，將現代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域放到更加突出的戰略位置，把強化服務(wù)業(yè)工作作為主要推動(dòng)力。目標到2015年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重由2010年的43.1%提高至47.1%。

　　信用網(wǎng)絡(luò )消費 刷卡費率降低將成現實(shí)

　　新的銀行卡商戶(hù)POS收單手續費標準調整也將下調。商務(wù)部原副部長(cháng)、中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)張志剛透露，降低刷卡費率的措施已經(jīng)由國務(wù)院批準，很快將實(shí)施
　　除了針對產(chǎn)品和服務(wù)的刺激政策外，在引導消費方式方面出臺相應的刺激政策也有利于提高消費總量，其中，最典型的就是信用消費和網(wǎng)絡(luò )消費。
　　內貿“十二五”規劃中明確提到，要引導新型消費方式，鼓勵發(fā)展信用消費，支持商貿服務(wù)企業(yè)擴大信用銷(xiāo)售規模；積極發(fā)展租賃消費，大力培育汽車(chē)租賃市場(chǎng)；積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )購物等消費業(yè)態(tài)。
　　商務(wù)部的數據顯示，2011年，我國電子商務(wù)交易額達到5.88萬(wàn)億元，相當于當年國內生產(chǎn)總值的12.5%。截至2011年年底，中國網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)達到1.19億人，網(wǎng)絡(luò )應用使用率達到37.8%，網(wǎng)絡(luò )零售總額達到7825.6億元，同比增長(cháng)53.7%，網(wǎng)絡(luò )零售總額占社會(huì )消費零售總額比重達到4.32%。
　　在信用消費方面，目前我國信用卡持有人數已經(jīng)達到2.85萬(wàn)億人，2011年我國的信用卡消費額達到4.1萬(wàn)億元，占社會(huì )消費零售總額的22.6%，而發(fā)達國家的信用消費占到消費總額的2/3以上。
　　“信用消費和網(wǎng)絡(luò )消費規模已經(jīng)大到足以影響消費總量的份額�！壁w萍說(shuō)，對這些增速比較快的消費方式也應該考慮出臺相應的政策，“比如信用消費的貼息問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò )消費的消費者權益保障和管理的規范性問(wèn)題，都可以出臺一些政策，使消費的成本更低，消費的安全性和便利性更高�！�
　　東吳證券宏觀(guān)分析師強琪菁也認為，對信用消費貼息，特別是支持信用卡消費，可以助推消費增長(cháng)，“具體看，短期刺激政策應考慮消費信貸刺激政策，對信用消費給予財政貼息。以改變消費模式，提高消費杠桿�！�
　　記者還了解到，新的銀行卡商戶(hù)POS收單手續費標準調整也將下調。商務(wù)部原副部長(cháng)、中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)張志剛透露，降低刷卡費率的措施已經(jīng)由國務(wù)院批準，很快將實(shí)施。