“有什么別有病,沒(méi)什么別沒(méi)錢(qián)”,但既有病又沒(méi)錢(qián)該怎么辦?8月30日正式公布的《關(guān)于開(kāi)展城鄉居民大病保險工作的指導意見(jiàn)》為可能因病致貧、因病返貧者撐起了保障傘。9月3日,國家發(fā)展改革委、衛生部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部、民政部、保監會(huì )等六部委在北京聯(lián)合召開(kāi)開(kāi)展城鄉居民大病保險工作電視電話(huà)會(huì )議,貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展城鄉居民大病保險工作的指導意見(jiàn)》文件精神,啟動(dòng)和部署城鄉居民大病保險工作。
網(wǎng)民為大病醫保新政的出臺叫好,更為六部委積極引導貫徹落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)鼓掌。網(wǎng)民說(shuō),大病醫療保險將有利于中低收入者,但地方政府須盡快落實(shí),相關(guān)細則須盡快出臺。
新政利好中低收入者
有網(wǎng)民認為,大病醫療保險是一件有利于中低收入者的政策。對于那些被大病折磨的人們,總算帶來(lái)了絕地逢生的希望。也有網(wǎng)民表示,大病醫保的推出,意味著(zhù)“基本+補充”的社會(huì )保險模式在“體制外”的醫療保險領(lǐng)域正式確立。
署名“陳志龍”的文章說(shuō),大病醫療保險作為一項重要的社保制度安排,它的意義已不僅僅局限在健康領(lǐng)域,另一個(gè)重要作用是提振消費信心。大病醫療保險的建立,是激活內需的推進(jìn)器。
商業(yè)保險承辦是亮點(diǎn)
網(wǎng)民表示,大病保險新政告別了傳統模式,改由商業(yè)保險機構承辦,并要求遵循“收支平衡、保本微利”的原則,即通過(guò)行政機制和市場(chǎng)機制的對接,由政府、個(gè)人和保險機構共同分擔大病風(fēng)險,是值得肯定的。
署名“陳志龍”的博客說(shuō),新的覆蓋城鄉居民的大病保險,一個(gè)重要的創(chuàng )新是利用基本醫;鹬械慕Y余部分,政府通過(guò)向商業(yè)保險機構購買(mǎi)服務(wù)的方式,對大病患者發(fā)生的高額醫療費用給予進(jìn)一步保障的一項制度性安排,能有效防止因大病致貧和返貧的突出問(wèn)題,城鄉居民人人享有大病保障,也是社會(huì )公平的體現。
署名“唐鈞”的博客說(shuō),《意見(jiàn)》中提出的“支持商業(yè)保險機構承辦大病保險,發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,提高大病保險的運行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量”的做法很有新意。因為這是在中國的社會(huì )保障制度設計中,首次正式地引入商業(yè)保險和市場(chǎng)機制。如果我們把“大病醫!笨醋魇茄a充醫療保險的話(huà),這樣的選擇也可以說(shuō)是符合國際慣例的。如果把城鎮居民醫保和新農合視為“基本醫療保險”,“大病醫!眲t可以被看作由保險公司進(jìn)行具體操作的市場(chǎng)化的“補充醫療保險”。這項政府和市場(chǎng)相結合的補充醫療保險制度有兩大看點(diǎn):即政府出面組織并進(jìn)行監管可以盡量保證制度的可及性,而市場(chǎng)運作的保險公司則可以發(fā)揮他們專(zhuān)業(yè)性和市場(chǎng)運營(yíng)的特長(cháng)。
相關(guān)細則應盡快出臺
網(wǎng)民提出,大病保險新政只是提出了原則性、框架性要求,但對于民眾最為關(guān)心的如報銷(xiāo)的具體流程如何等問(wèn)題卻尚未見(jiàn)詳情,呼吁盡快出臺相關(guān)細則,并注意在落實(shí)中切勿“跑偏”。
署名“吳江”的文章說(shuō),對于大病醫保新政,公眾更需要的是一個(gè)細化而可操作,具備可持續支付能力的大病醫保體系。
新華網(wǎng)署名“時(shí)言平”的文章說(shuō),啟動(dòng)并不意味著(zhù)實(shí)現,大病醫保新政要成為每個(gè)人的保障和福祉,恐怕還需假以時(shí)日去設計規劃。比如具體模式、地區差別、補貼途徑、中標方法、與其他醫療保障系統的對接……而要破解這些難題,讓大病醫保新政盡快成為民生福祉,就必須堅持效率公平兼顧、公開(kāi)透明的前提。
署名“晏慶盛”的文章說(shuō),人們最為關(guān)心的是大病醫保何時(shí)能夠全面推行落實(shí),民眾何時(shí)才能真正享受到這項利好政策。就大病醫保而言,因政策缺少“硬約束”,難免有些地方以各種理由拖延,甚至讓這項利民政策變味、走形。因此,筆者認為,在放權給地方的同時(shí),推行大病醫保至少要有一個(gè)明確的時(shí)間表,以督促各地盡快落實(shí)到位。