[第一現場(chǎng)•科學(xué)發(fā)展基層行]探訪(fǎng)三門(mén)島:海上南泥灣 打私最前沿
2012-09-05   作者:記者 趙瑞希/深圳報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    三門(mén)島上,海關(guān)關(guān)員葉川正在電腦上監控“來(lái)往港澳小型船舶監管系統”。在這個(gè)系統中,關(guān)員可以通過(guò)裝在船上的GPS系統,了解船的航行軌跡、時(shí)速、途中?壳闆r,并計算進(jìn)入監管區域的時(shí)間。所有貨船一旦進(jìn)入監管區域,便會(huì )從紅色變?yōu)樗{色,而經(jīng)監管站放行后,則變成綠色。一目了然,非常清晰。
  三門(mén)島,又稱(chēng)沱濘島,位于廣東省深圳市東部海域,扼守海運要道,距香港海域僅8.7海里,是粵東、福建及浙江沿海船舶來(lái)往港澳的交通要道。
  可別小看這個(gè)島,1999年,為加強對走私活動(dòng)的打擊力度,中央決定在此設立海上中途監管站。深圳海關(guān)駐三門(mén)島辦事處正式成立,主要職能是來(lái)往香港小型船舶監管。在全國海關(guān)僅有的四個(gè)中途監管站中,三門(mén)島距離香港最近、且監管距離最長(cháng),成為我國反走私的最前沿陣地。
  以進(jìn)口為例,船舶從香港入境后,必須先到三門(mén)島辦理中途監管手續,由海關(guān)確認艙單,必要時(shí)進(jìn)行檢查,再通過(guò)GPS系統將其一直監管到目的港海關(guān);而出口也是先到三門(mén)島辦結手續后方能出境。因此,中途監管主要是起到保障船舶按規定軌跡行駛、防范中途卸貨和假出口,提前控制風(fēng)險。
  岸邊一個(gè)不到20平方米、掛著(zhù)“海關(guān)公告欄”和“青年文明號”牌匾的兩間簡(jiǎn)陋平房,就是這個(gè)海上監管處的業(yè)務(wù)科辦公室了。別看辦公室不大,但工作量卻不小,每天三班倒,全年全天24小時(shí)不間斷作業(yè)!敖衲陜H前四個(gè)月,就監管船舶2106艘次,登船檢查427次,檢查率達15.38%!薄I(yè)務(wù)科科長(cháng)黎建告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
  傍晚18時(shí)左右,關(guān)員向一條從福州開(kāi)往香港的貨船發(fā)出指令,要求它?康饺T(mén)島碼頭接受檢查。
  貨船停穩后,關(guān)員核對艙單和柜數,并上船打開(kāi)兩個(gè)重柜,各抽取了一箱貨物進(jìn)行檢查。其中一箱為顯示屏塑料外盒,另一箱是運動(dòng)鞋,與艙單申報貨品相符。檢查完畢,并辦理好相關(guān)手續后,該艘貨船駛向了香港海域。
  晚上11點(diǎn)多,記者再次來(lái)到辦公室,業(yè)務(wù)科正準備換班了,通宵班要從零點(diǎn)一直到早上8點(diǎn)。監管系統顯示,通宵班期間將有10多艘貨船陸續進(jìn)入三門(mén)島監管區域。
  在辦事處自行設計的一個(gè)輔助風(fēng)險分析統計系統里,交班前關(guān)員正在抓緊對這10多艘貨船進(jìn)行風(fēng)險分析,通過(guò)數據統計分析每條船的走私風(fēng)險,好決定重點(diǎn)檢查哪些可能有風(fēng)險的船只。
  “一條貨船的中途?壳闆r、到港時(shí)間、裝載重量、申報品類(lèi)、出發(fā)港所在地、目的港所在地等都屬于風(fēng)險分析指標!崩杞ㄔ敿毥榻B說(shuō),“比如,中途如果隨意?,很有可能是擅自裝卸貨;晚上查船光線(xiàn)不好,很多走私船專(zhuān)門(mén)挑晚上到港,所以總是在凌晨到港的船,風(fēng)險比較高;另外,走私是有慣性的,如果查出了走私大案的話(huà),那么一段時(shí)間對該類(lèi)地區和該類(lèi)艙單申報貨品的船都要重點(diǎn)檢查!
  記者在檢查記錄本上看到,今年以來(lái),艙單申報貨品為“廢五金”都實(shí)行100%抽查。原來(lái),今年1月10日,三門(mén)島辦事處查獲了“建功178”船進(jìn)口固體廢物案件。該船申報的是“廢五金”,但134個(gè)柜中,有41個(gè)貨柜與艙單申報貨品不符,最后查處該批貨柜中實(shí)際裝載醫療垃圾26噸、廢舊機電產(chǎn)品拆解件315.26噸、廢舊發(fā)動(dòng)機拆解件176.36噸、廢舊汽車(chē)配件156.66噸、塑料粒約300噸、全新50寸平板電視機140臺、汽車(chē)配件約120個(gè)型號共計800箱。今年以來(lái),通過(guò)自主風(fēng)險分析,三門(mén)島辦事處已經(jīng)查獲了5宗走私案件。
  由于遠離大陸,除了工作時(shí)間之外,關(guān)員們的個(gè)人時(shí)間也被“綁”在了三門(mén)島上。
  雖然三門(mén)島風(fēng)景優(yōu)美,但基礎設施十分落后。一代又一代的海關(guān)關(guān)員開(kāi)始了三門(mén)島的“開(kāi)荒”之旅,在島上建了發(fā)電廠(chǎng)和自來(lái)水廠(chǎng),還自己種菜、種果、養豬、養雞,得到了“海上南泥灣”的美譽(yù)。三門(mén)島辦事處主任嚴博堅說(shuō),“其實(shí),自己動(dòng)手搞后勤,首先是為了維持生存。因為一旦遇到臺風(fēng)天,可能很久都不能有物資運到島上,如果不能自給自足,是很危險的!
  說(shuō)起臺風(fēng),這里的臺風(fēng)之強可讓人吃驚!芭_風(fēng)天我們這里所有靠海的窗戶(hù)上都得外加封鋼板,以前廚房門(mén)都給刮掉過(guò)。人根本不能出去!鞭k公室主任鐘曉宇說(shuō)。
  由于身處孤島、遠離親朋,在島上工作,關(guān)員們心里最放心不下的還是家。業(yè)務(wù)科科員胡卓說(shuō),“家里孩子還很小,現在才5歲。剛上島時(shí),我一要走,小孩就哭,現在都習慣了!
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