曾經(jīng)轟動(dòng)全國的海南金融大案中國臨高支行原副行長(cháng)陳建學(xué)涉嫌貪污、挪用巨額公款2000余萬(wàn)元一案，近日在海南省第一中級人民法院開(kāi)庭審理，海南省人民檢察院第二分院依法派員出庭支持公訴。
2003年12月，農行海南省分行對臨高縣支行加來(lái)分理處進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現巨額現金短款，臨高縣支行原副行長(cháng)陳建學(xué)聞風(fēng)潛逃。經(jīng)海南省人民檢察院調查，此案不僅是2003年海南案值最大的經(jīng)濟案，而且案情最復雜，涉案單位幾乎是“全員作案”。檢方共立案查處涉嫌貪污、挪用公款案34件34人，另有包括9名銀行行長(cháng)、副行長(cháng)在內的63人被陳建學(xué)“拖”進(jìn)了農行海南省分行的行政處分名單。
陳建學(xué)隱姓埋名潛逃8年，其間，公安部曾將其列為B級通緝犯，懸賞10萬(wàn)元全國通緝。其實(shí)，這8年他并未逃遠，就在臨高老家附近山林里挖山洞藏身，喝溪水、吃野菜，上演了現代版“白毛女”般的生活。
8年潛逃期間，陳建學(xué)的妻子入獄、孩子吸毒、父親癱瘓在床。飽受精神壓力的他熬不過(guò)良心譴責，終于鼓起勇氣，于2011年11月8日，來(lái)到海南省人民檢察院投案自首。
《法制日報》記者采訪(fǎng)多個(gè)部門(mén)，了解到陳建學(xué)一案的詳情以及他在潛逃期間復雜的心路歷程。
全員作案
涉案近百人被追責
1969年9月22日，陳建學(xué)出生于海南省臨高縣加來(lái)鎮寶龍村，其父是農業(yè)銀行加來(lái)營(yíng)業(yè)所會(huì )計。1990年，陳建學(xué)退伍后，開(kāi)始做生意創(chuàng )業(yè)，在進(jìn)入銀行工作前已是擁有數百萬(wàn)元資產(chǎn)的大老板。他在國營(yíng)加來(lái)農場(chǎng)大門(mén)斜對面，投資百萬(wàn)元修建了5層樓高的嘉利源賓館，是當時(shí)臨高縣加來(lái)鎮最大的賓館。
1995年，他進(jìn)入農行系統工作，2003年升任農行臨高縣支行副行長(cháng)。一些與陳建學(xué)共事過(guò)的農行人士透露，陳建學(xué)連字都認不全，文化水平很低，念講話(huà)稿都結結巴巴的，講起金融產(chǎn)品，更是半天也講不清楚。但能受到領(lǐng)導的賞識，說(shuō)明他做事有魄力，有一定能力。
2003年12月17日，是陳建學(xué)人生的分水嶺。
2003年12月15日，中國農業(yè)銀行海南省分行內控綜合評價(jià)小組在臨高縣支行加來(lái)營(yíng)業(yè)所檢查時(shí)發(fā)現，2002年12月至2003年8月期間，該所發(fā)放的小額質(zhì)押貸款400.5萬(wàn)元沒(méi)有存單做質(zhì)押，并在查庫中發(fā)現短款4.8萬(wàn)元，懷疑涉及相關(guān)人員職務(wù)犯罪。后經(jīng)中國農業(yè)銀行海南省分行調查組核查認定，該所辦理的小額存單質(zhì)押貸款絕大部分為虛假貸款，臨高縣支行原副行長(cháng)陳建學(xué)有重大作案嫌疑。12月17日，陳建學(xué)感覺(jué)不妙聞風(fēng)潛逃。
案發(fā)后，海南省人民檢察院成立“12·17”專(zhuān)案組進(jìn)駐臨高縣查處該案。
經(jīng)查，犯罪嫌疑人陳建學(xué)在任中國農業(yè)銀行臨高縣支行加來(lái)分理處主任期間，操縱營(yíng)業(yè)所相關(guān)人員采取直接盜支企事業(yè)單位存款、虛增存款、發(fā)放虛假貸款和虛假掛失、提前支取儲戶(hù)存款等手段貪污挪用公款。該案件形成的風(fēng)險資金總額達3000余萬(wàn)元，陳建學(xué)個(gè)人涉案總額達2300余萬(wàn)元。
海南省人民檢察院反貪局檢察官周廷星說(shuō)，該案作案手段達20多種，且作案無(wú)規律、無(wú)章法，幾乎每天都作案，隨意性很大。
挖洞藏匿
逃亡8年飽受煎熬
“從有關(guān)渠道打探到自己犯的案是全省最大的，越發(fā)害怕了。當時(shí)我精神崩潰了，干脆逃跑吧，避一避風(fēng)聲再說(shuō)�！标惤▽W(xué)向《法制日報》記者回憶起他不堪回首的潛逃經(jīng)歷。
其實(shí)，陳建學(xué)并未走遠，一直藏匿在臨高縣加來(lái)鎮老家附近村莊的山林里。那是他從小玩到大的地方，地形地貌都很熟悉。案發(fā)不久，大批民警開(kāi)始地毯式搜山�！拔姨缴嚼镆粭l較大的小溪，鉆進(jìn)溪邊的洞穴，用大樹(shù)葉蓋住臉。有的警察端著(zhù)槍?zhuān)械哪弥?zhù)警棍，慢慢走過(guò)來(lái)，警犬在呼哧呼哧地跑，我都看得清清楚楚，嚇死了�！闭f(shuō)起這些，陳建學(xué)仍心有余悸。
整整兩天，他不敢離開(kāi)洞穴。實(shí)在餓得不行，就趁天黑用手捧些溪水喝。
幾天后風(fēng)聲稍弱，陳建學(xué)開(kāi)始日夜不眠不休地挖地道。感到村里有風(fēng)吹草動(dòng)，就躲進(jìn)去藏起來(lái)�！安桓衣睹�，聽(tīng)天由命吧�！彼f(shuō)，“一共挖了3個(gè)，每個(gè)不大，但可以容納下我。選的地方很隱秘，每次躲進(jìn)去，上面蓋上樹(shù)枝、樹(shù)葉，從外根本看不出是地道。時(shí)間最長(cháng)的一次，連續在那里睡了兩個(gè)多月�！�
天氣炎熱時(shí)，山區蛇蟲(chóng)多。陳建學(xué)很多次遇到毒蛇，但因為怕暴露行蹤，他不敢放手驅趕，只能硬著(zhù)頭皮保持姿勢一動(dòng)不動(dòng)，讓毒蛇靜靜地從身邊爬過(guò)。嚇得他一身冷汗。
晚上是陳建學(xué)最難熬的時(shí)候。當鄰近村落的村民進(jìn)入夢(mèng)鄉時(shí)，失眠總纏繞著(zhù)他。蝸居山林間，他時(shí)刻提心吊膽，怕突然搜山的民警，怕不期而至的村民。一有風(fēng)吹草動(dòng)，汽車(chē)聲響或狗叫，總驚得他坐臥不寧。其間，陳建學(xué)也曾想潛逃到外面打工，但想到出外無(wú)親無(wú)靠，害怕途中被抓，最后還是決定“按兵不動(dòng)”了。
在陳建學(xué)看來(lái)，8年間露宿山洞“白毛女”般的生活無(wú)法用言語(yǔ)表達。他哽咽著(zhù)說(shuō)：“下雨的時(shí)候，渾身被淋濕，尤其是冬天冷得發(fā)抖。夜晚，一個(gè)人在漆黑的洞穴里任由蚊蟲(chóng)叮咬。餓了就偷偷鉆出來(lái)，到山上挖紅薯、吃野菜，渴了就喝溪水�！�
“身體痛苦可以忍受，最飽受煎熬的是我對家里人的掛念�！标惤▽W(xué)最放心不下的是年邁的父母、妻子和孩子。每到春節，聽(tīng)著(zhù)遠處的鞭炮聲，他就越發(fā)地想家。一個(gè)人晚上躺在寂靜的山洞里，望著(zhù)星空，聽(tīng)著(zhù)蛙聲和鳥(niǎo)叫，就會(huì )倍感傷心，不知不覺(jué)就淚流滿(mǎn)面。
“逃亡8年我像老鼠一樣活著(zhù)，過(guò)著(zhù)生不如死、人不人鬼不鬼的生活�！标惤▽W(xué)說(shuō)，在潛逃時(shí)他幾乎都剃光頭，潛逃前的一頭黑發(fā)現在已變得花白。
2011年11月8日，逃亡近8年之久的犯罪嫌疑人陳建學(xué)到海南省人民檢察院投案自首。
貪婪毀家
希望重過(guò)平淡生活
事實(shí)上，陳建學(xué)的家人為他8年的潛逃付出了更為慘痛的代價(jià)。
“在8年的逃亡當中，我的家庭發(fā)生了巨大變故，這也促使我選擇投案自首，重新做人�！标惤▽W(xué)說(shuō)，俗話(huà)都說(shuō)：夫妻本是同林?zhù)B，大難來(lái)時(shí)各自飛。但他和妻子感情很深，即使案發(fā)后，他們仍然互相牽掛。
潛逃初始，陳建學(xué)曾秘密潛回鄰居空屋住了4個(gè)多月，與老婆相聚。后來(lái)被人舉報，他再次潛逃，陳建學(xué)的妻子因犯窩藏和包庇罪被判處3年有期徒刑。直到陳建學(xué)投案自首前，與妻子已有7年未見(jiàn)面。
家庭遭受劇烈動(dòng)蕩，陳建學(xué)兩個(gè)兒子的生活也受到了嚴重影響。在妻子入獄后，大兒子染上了毒癮；而小兒子也不愿意讀書(shū)而輟學(xué)，2010年也染上了毒癮，在網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)，左手被人砍了數刀，住院治療花了七八萬(wàn)元，案件至今沒(méi)有偵破。
陳建學(xué)的朋友透露，大兒子自暴自棄跟陳的出事有很大關(guān)系。常有小孩子嘲笑其兒子：“你爸是個(gè)大貪官，大逃犯�！眱鹤邮懿涣朔N種嘲笑，走上了邪路�！拔液尬野职��！贝髢鹤釉鴮ε匀苏f(shuō)。
陳建學(xué)72歲的父親原是農行加來(lái)營(yíng)業(yè)所的會(huì )計，一生老實(shí)廉潔，深得鄰居街坊敬重。自從他出事后感覺(jué)沒(méi)臉見(jiàn)人，父親整天待在家里發(fā)呆，如今成了疾病纏身的癡呆老人。
陳建學(xué)的岳父視他為親生兒子，但岳父2010年過(guò)世下葬的那天，陳建學(xué)聽(tīng)著(zhù)震天的哀樂(lè )、鞭炮聲，只能遠遠地藏在山林里，流了整整一天的淚，未能給老岳父送終。
潛逃期間，陳建學(xué)和妻兒近在咫尺卻不敢現身見(jiàn)面。投案前夕，陳建學(xué)和家人擁抱在一起，號啕大哭了足足半個(gè)小時(shí)后跪倒在妻子面前表示懺悔。他向妻子承諾，等服刑期滿(mǎn)，回到出生的村子，夫妻一起日出而作，日落而息，過(guò)平淡的日子。
向來(lái)膽大
無(wú)視銀行政策法規
“陳建學(xué)出事，不是偶然而是必然�！币幻槿耸扛嬖V《法制日報》記者。陳建學(xué)做事向來(lái)大膽，不按常規辦事，喜歡顯擺辦事“呼風(fēng)喚雨”的能力，銀行的政策法規對他而言形同虛設。在他擔任農行加來(lái)營(yíng)業(yè)所主任期間，給當地居民貸款蓋房從不要任何抵押。
在法庭上，陳建學(xué)也坦承，虛榮、好強、講義氣的壞毛病害了他。他說(shuō)，1995年入行以后，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓，也不懂會(huì )計、財務(wù)、金融等業(yè)務(wù)。他對檢察機關(guān)指控的主要貪污和挪用公款事實(shí)無(wú)異議，全部供認不諱。
在最后的陳述中，陳建學(xué)為自己犯罪原因總結了三個(gè)方面：一是不懂法律，認為沒(méi)有不可以做的事，只有行不通的方法；二是在處理人際關(guān)系上感情用事，重哥們兒義氣；三是追求享樂(lè )，錢(qián)多了，還想再多。對不起黨和組織的培養，希望法庭給他一個(gè)重新做人的機會(huì )。
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河北省高陽(yáng)農村信用社原副主任宋亞安利用職務(wù)之便，伙同他人騙取貸款1.57億元。2007年案發(fā)后，宋攜款潛逃，并隨身攜帶名為王新榮的兩張假身份證。高陽(yáng)信用聯(lián)社系統基層信用社8名原主任被刑拘，16名信貸員被取保候審。
說(shuō)“法”
金融行業(yè)內部監督體系亟待完善
在我國的金融系統中，由于缺乏完善的內部治理結構，其監督機制是上級監督下級。在這種機制下，監督很難奏效。沒(méi)有相對獨立的監督機構與監督人員，必然導致相關(guān)規章制度形同虛設，權利不但不受約束反而衍生為犯罪的工具，腐敗的根源也正在于此。