2012年亞太經(jīng)合組織(APEC)系列會(huì )議正在俄羅斯遠東海濱城市符拉迪沃斯托克舉行。8日至9日舉行的APEC第二十次領(lǐng)導人非正式會(huì )議將把此次系列會(huì )議推向高潮。
本年度APEC會(huì )議在全球經(jīng)濟復蘇乏力、歐債危機曲折反復、新興經(jīng)濟體增速放緩的大背景下召開(kāi),21個(gè)成員的領(lǐng)導人、政府和工商界代表共商世界特別是亞太地區的經(jīng)濟發(fā)展大事,共謀未來(lái)合作大局。
探尋全球經(jīng)濟復蘇方略
國際金融危機爆發(fā)近四年來(lái),全球經(jīng)濟復蘇步履艱難,各主要經(jīng)濟體在推動(dòng)經(jīng)濟持續增長(cháng)方面都遇到不同程度的煩惱。
作為世界最大經(jīng)濟體的美國,雖然總體呈現緩慢增長(cháng)趨勢,但始終無(wú)法擺脫復蘇乏力的病癥,就業(yè)和房地產(chǎn)等諸多方面的表現令市場(chǎng)失望。歐債危機近三年來(lái)跌宕起伏,歐元區經(jīng)濟陷入衰退的危險日益加劇,歐債問(wèn)題短期內難以得到根本解決。
在這種大背景下,亞太地區成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的“火車(chē)頭”,實(shí)現相對較快的增長(cháng)速度更是難能可貴。不過(guò),在全球經(jīng)濟復蘇疲軟、歐債危機久拖未決的影響下,亞洲也無(wú)法獨善其身,依靠投資和出口的增長(cháng)模式難以為繼,眾多新興經(jīng)濟體增速明顯放緩,如何保持長(cháng)期穩定發(fā)展已成為迫切需要解決的問(wèn)題。更何況,在全球化時(shí)代,亞太地區與其他地區一樣面臨能源、糧食安全、自然災害等挑戰。
對包括亞太經(jīng)濟在內的世界經(jīng)濟來(lái)說(shuō),穩增長(cháng)、促復蘇已成為各方的共同訴求,而從目前的全球經(jīng)濟形勢來(lái)看,這很可能是一項長(cháng)期的任務(wù)。在本次符拉迪沃斯托克APEC會(huì )議上,各成員將為實(shí)現世界經(jīng)濟的穩定復蘇謀劃方略,制定政策,指明路徑。
共謀地區繁榮發(fā)展大計
越來(lái)越多的經(jīng)濟學(xué)家認為,世界經(jīng)濟重心已從大西洋兩岸轉移到亞太地區。數據顯示,整個(gè)APEC在世界GDP和世界貿易總量中的占比分別達到57%和48%。APEC已成為亞太地區機制最完善、層級最高、影響最大的經(jīng)濟合作論壇。
作為今年APEC會(huì )議的主席國,俄羅斯提出了四大議題,即貿易投資自由化和區域經(jīng)濟一體化、加強糧食安全、建立可靠供應鏈、推動(dòng)創(chuàng )新增長(cháng)合作。這些議題也是所有成員共同關(guān)心和著(zhù)力推進(jìn)的目標。
拿推動(dòng)創(chuàng )新增長(cháng)合作來(lái)說(shuō),目前,不僅俄羅斯大力推進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟建設以期擺脫對能源和原材料出口的過(guò)度依賴(lài),包括中國在內的很多亞洲國家為提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,同樣日益重視發(fā)展創(chuàng )新技術(shù)。美日等發(fā)達國家為盡快走出經(jīng)濟危機的陰影,也紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為國家戰略。
正如俄羅斯總統普京所說(shuō),這些議題的設置反映出APEC各成員建立商品、服務(wù)和資本自由流通的統一體系,擴大經(jīng)貿和科技聯(lián)系的共同訴求。在本次APEC會(huì )議上,各經(jīng)濟體領(lǐng)導人和工商界人士將探討擴大地區合作,實(shí)現地區可持續發(fā)展的有效途徑,并在行業(yè)合作方面作出謀劃。盡管最后簽署的文件并不具備法律約束力,但它無(wú)疑將凝聚共識,提振信心,指引未來(lái)亞太地區經(jīng)濟合作的方向,并將對世界經(jīng)濟復蘇和長(cháng)期發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
求同存異實(shí)現互利共贏(yíng)
自1993年首次舉行領(lǐng)導人非正式會(huì )議以來(lái),今年已是APEC領(lǐng)導人第二十次聚首。按照預期,在本次會(huì )議結束后,APEC各成員將發(fā)表一項促進(jìn)融合和創(chuàng )新以謀求發(fā)展和繁榮的宣言,但要真正實(shí)現亞太地區的共同繁榮和發(fā)展,還需要各經(jīng)濟體持續不斷地付出巨大努力。
俄羅斯亞太經(jīng)合組織研究中心副主任伊瓦申佐夫對記者說(shuō),APEC的突出問(wèn)題在于,由于成員眾多,發(fā)展水平差異明顯,利益訴求也各不相同,要平衡各方利益并非易事。不過(guò),也正因為如此,“亞太經(jīng)合組織需努力提升所有經(jīng)濟體的發(fā)展水平,并給所有經(jīng)濟體的發(fā)展創(chuàng )造平等的機會(huì )”。
的確,在很多問(wèn)題上,APEC成員都存在不同意見(jiàn)。例如,近年來(lái)在頗受關(guān)注的環(huán)境產(chǎn)品清單問(wèn)題上,各成員由于發(fā)展程度及對產(chǎn)業(yè)敏感性不同,提出的產(chǎn)品清單千差萬(wàn)別,目前已達成共識的產(chǎn)品并不多,預計還需要較長(cháng)時(shí)間的磨合。
中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘認為,在環(huán)境產(chǎn)品清單制定過(guò)程中,各經(jīng)濟體應充分考慮各自不同的發(fā)展水平,發(fā)達成員應更多地照顧到發(fā)展中成員的關(guān)切,討論中要體現共同但有區別的責任,必須防止環(huán)境產(chǎn)品擴大化。俄羅斯外交部亞太經(jīng)合組織事務(wù)特別代表奧韋奇科也表示,環(huán)境產(chǎn)品清單不應該成為發(fā)達成員“綠色保護主義”的擋箭牌。
可以預見(jiàn),APEC成員在今后的合作中還會(huì )遇到各種問(wèn)題和矛盾,各成員應秉承自主自愿、協(xié)商一致的基本原則,借助APEC框架內成熟的溝通和協(xié)調機制,采取求同存異、循序漸進(jìn)、先易后難等方式達成共識。如此,各成員將更好地展示出攜手應對挑戰的信心和決心,對亞太和世界經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮共擔責任,并作出實(shí)際貢獻。