亞太經(jīng)合組織第二十次領(lǐng)導人非正式會(huì )議即將在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克市拉開(kāi)帷幕。在歐洲主權債務(wù)危機持續發(fā)酵、世界經(jīng)濟復蘇減速的大背景下,本次峰會(huì )能否凝聚各方共識,為本地區經(jīng)濟發(fā)展夯實(shí)基礎,在推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化方面邁出新的步伐,備受世界各國關(guān)注。
俄羅斯作為本屆峰會(huì )的輪值主席國已經(jīng)確定了將區域一體化、糧食安全、交通運輸、創(chuàng )新發(fā)展等四項優(yōu)先關(guān)注議題。這些議題是在工商界向亞太經(jīng)合組織各成員經(jīng)濟體領(lǐng)導人所提交的建議基礎上形成的,這一做法在該組織歷史上尚屬首次。同時(shí),俄羅斯還建議與會(huì )各方就保障食品安全、完善交通和物流體系、在現代化方面加強合作等議題展開(kāi)討論。
貿易投資自由化和區域經(jīng)濟一體化一直是歷屆峰會(huì )的焦點(diǎn)議題。在當前全球經(jīng)濟復蘇面臨困局之際,貿易和投資開(kāi)放對確保經(jīng)濟復蘇具有關(guān)鍵作用,因此更需以實(shí)際行動(dòng)抵制保護主義,繼續通過(guò)經(jīng)濟全球化進(jìn)程促進(jìn)合理的國際分工和產(chǎn)品要素優(yōu)化配置。俄羅斯外經(jīng)銀行行長(cháng)弗拉基米爾·德米特里耶夫認為,此次峰會(huì )的主要目標就是深化區域內國家的經(jīng)濟聯(lián)系,峰會(huì )已經(jīng)成為了制訂區域投資貿易規則的機制平臺。德米特里耶夫同時(shí)表示,掃除貿易投資和技術(shù)壁壘,加強亞太地區經(jīng)濟合作是亞太經(jīng)合組織的長(cháng)期目標。成功的經(jīng)濟發(fā)展和區域內經(jīng)濟一體化進(jìn)程,將顯著(zhù)提升亞太地區國家對全球經(jīng)濟議事日程的影響力。
今年以來(lái),全球糧食價(jià)格高漲,糧食安全問(wèn)題也成為21個(gè)成員共同關(guān)注的話(huà)題。在5月底于俄羅斯喀山舉行的第二屆亞太經(jīng)合組織糧食安全部長(cháng)級會(huì )議中,俄羅斯提出了發(fā)展俄羅斯糧食出口路線(xiàn)圖草案,其中關(guān)鍵的步驟是在2014年前在俄遠東地區建設一條糧食出口新通道。俄羅斯農業(yè)部長(cháng)尼古拉·費多洛夫表示,俄羅斯對在保障亞太地區糧食安全方面的積極合作深感興趣。他表示,作為亞太經(jīng)合組織會(huì )議的主席國,俄羅斯已經(jīng)制定并向伙伴國家提出了一系列倡議。這些倡議包括,繼續加強在農業(yè)安全領(lǐng)域的建設性工作、在農業(yè)領(lǐng)域加強創(chuàng )新發(fā)展、改善基礎設施等。此外,俄羅斯還呼吁各國就確保食品質(zhì)量與安全達到國際標準、通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提高糧食產(chǎn)量、有效發(fā)現和預防農業(yè)風(fēng)險等進(jìn)行討論。
在交通與物流方面,本屆峰會(huì )將討論亞太區域經(jīng)濟發(fā)展,俄提出應在亞太區域和其他主要市場(chǎng)間建立可靠、具有競爭力、無(wú)障礙的跨境供應鏈。為此,俄羅斯建議降低國際貿易中的物流成本,包括形成經(jīng)濟安全的大宗商品供應鏈、協(xié)調各種交通方式、使用最先進(jìn)的信息技術(shù)和衛星系統指揮交通等。亞太經(jīng)合組織工商咨詢(xún)理事會(huì )主席穆罕默多夫認為,對于俄羅斯而言,為了在亞太地區交通物流方面發(fā)揮應有的作用,俄羅斯應首先解決鐵路運輸能力過(guò)低的問(wèn)題。此外,俄羅斯還應制定完整的一站式報關(guān)系統,實(shí)行海關(guān)電子報關(guān)單程序。作為對本屆峰會(huì )的具體對應措施和承諾,集裝箱統一電子標簽標準將引入俄羅斯國內,此舉可以使俄貨物處理速度提高4倍至6倍,將使俄企業(yè)有更多機會(huì )爭取歐洲和亞洲的貨物運輸訂單,為自己贏(yíng)得更大的市場(chǎng)份額。
在上屆亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人峰會(huì )上,各成員曾就創(chuàng )新觀(guān)念的產(chǎn)生和商業(yè)化推廣對地區繁榮的重要性達成共識,并將創(chuàng )新作為2012年促進(jìn)貿易經(jīng)濟一體化、供應鏈發(fā)展和綠色增長(cháng)的推手。為了落實(shí)上述共識,在本屆峰會(huì )上各成員經(jīng)濟體將繼續聚焦完善和促進(jìn)成員間在創(chuàng )新領(lǐng)域的合作,消除高科技部門(mén)的投資壁壘,推進(jìn)所有成員經(jīng)濟體技術(shù)進(jìn)步等議題。8月3日,在亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議中,各方重點(diǎn)圍繞加強區域內中小企業(yè)合作,促進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟增長(cháng)展開(kāi)討論并交換了意見(jiàn),最后達成制定發(fā)展中小企業(yè)的戰略協(xié)議。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部副部長(cháng)弗拉基米爾·西莫寧克指出:“我們制定了亞太地區發(fā)展中小企業(yè)的優(yōu)選方向。就是要在發(fā)展創(chuàng )新型商務(wù)、提供資金、改善商業(yè)環(huán)境、消除商業(yè)投資壁壘、改善市場(chǎng)準入條件方面提供幫助!