歐盟委員會(huì )昨日發(fā)布公告，正式對中國光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，這是迄今對我國最大規模的貿易訴訟，涉案金額超過(guò)200億美元。專(zhuān)家稱(chēng)，歐盟認定反傾銷(xiāo)行為的可能性較大，中國光伏企業(yè)將遭受比美國對華光伏“雙反”更嚴重的打擊，2-3年內行業(yè)將進(jìn)入洗牌煎熬期。 

　　歐盟正式對華光伏反傾銷(xiāo)調查 涉案金額史上最大

　　歐盟是世界上最大的太陽(yáng)能產(chǎn)品市場(chǎng)，每年能消費世界太陽(yáng)能產(chǎn)能的6成。據中新網(wǎng)能源頻道了解，我國的光伏產(chǎn)品大部分依賴(lài)出口，每年產(chǎn)能的7成都銷(xiāo)往歐洲市場(chǎng)。
　　不過(guò)，金融危機以來(lái)，世界經(jīng)濟復蘇滯緩，各國光伏產(chǎn)業(yè)都出現了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、破產(chǎn)倒閉等現象。為了搶奪歐盟市場(chǎng)，各國光伏企業(yè)在歐洲打起了一場(chǎng)慘烈的價(jià)格大戰，德國公司們全方位拉近與中國企業(yè)的價(jià)格差距，使得中國光伏產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢逐漸喪失。
　　不但如此，為了將中國光伏企業(yè)踢出歐洲市場(chǎng)，今年7月24日，德國光伏制造商向歐盟提起對華“反傾銷(xiāo)”調查申請，根據規定，歐盟須在9月6日前決定是否立案。由于歐盟市場(chǎng)的重要性，中國光伏企業(yè)感受到了前所未有的危機。此后，政府、企業(yè)紛紛行動(dòng)力求阻止歐盟立案。
　　英利、尚德、天合及阿特斯四大中國光伏企業(yè)更是積極行動(dòng)，在7月26日代表光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟和中國光伏行業(yè)正式發(fā)表聯(lián)合聲明，強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發(fā)起“反傾銷(xiāo)”調查。中國商務(wù)部也采取反制措施，受理對歐盟多晶硅企業(yè)的雙反申請，并在8月中旬召見(jiàn)中國光伏企業(yè)入京，共商對策。
　　8月30日，光伏行業(yè)終于看到曙光，當日國務(wù)院總理溫家寶同來(lái)訪(fǎng)的德國總理默克爾共同主持了第二輪中德政府磋商，在兩國總理領(lǐng)銜的高級別官員斡旋下曙光初現，雙方同意協(xié)商解決光伏產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。
　　但9月6日，歐盟委員會(huì )發(fā)布公布，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。這是迄今對我國最大規模的貿易訴訟，涉案金額超過(guò)200億美元，折合人民幣近1300億元。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話(huà)表示，盡管中方多次呼吁通過(guò)磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿易摩擦，但歐盟委員會(huì )仍執意發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。中方對此深表遺憾。中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿合作的大局出發(fā)，認真考慮中方的立場(chǎng)和建議，通過(guò)磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿易摩擦。

　　美國光伏市場(chǎng)早已關(guān)閉大門(mén) 印度等新興市場(chǎng)蠢蠢欲動(dòng)

　　最大光伏產(chǎn)能消納市場(chǎng)岌岌可危，在太陽(yáng)能產(chǎn)品的第二大市場(chǎng)美國，情況更不容樂(lè )觀(guān)。據中新網(wǎng)能源頻道了解，2011年10月，美國太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商Solar World要求對中國75家相關(guān)企業(yè)展開(kāi)“雙反”調查，當年美國即開(kāi)始立案調查。今年3月，美國商務(wù)部初裁對中國輸美太陽(yáng)能電池征收2.9%至4.73%的反補貼稅。
　　5月17日，美國商務(wù)部發(fā)表聲明稱(chēng)，初步裁定對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品(主要是中國輸美太陽(yáng)能電池)征收31.14%至249.96%的高額反傾銷(xiāo)稅。這就意味著(zhù)，美國光伏市場(chǎng)的大門(mén)已經(jīng)對中國市場(chǎng)關(guān)閉了。
　　傳統的歐美市場(chǎng)大門(mén)不斷關(guān)閉，許多中國企業(yè)把目光投向了印度這個(gè)新興市場(chǎng)，但印度市場(chǎng)其實(shí)同樣不平坦。去年年底開(kāi)始，商務(wù)部的網(wǎng)站上就發(fā)出了多次的預警信息，表示印度有可能對我國的光伏產(chǎn)品展開(kāi)反補貼，反傾銷(xiāo)調查。
　　日前《經(jīng)濟觀(guān)察報》報道也稱(chēng)，印度也很可能近期提起對華光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查。目前印度光伏電池制造商已多次向印度商會(huì )提交反傾銷(xiāo)申訴書(shū)。但由于產(chǎn)品范圍界定方面存在問(wèn)題，印度政府已經(jīng)讓申訴方進(jìn)行了多次范圍修改。

　　朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)將受沉重打擊 2-3年內進(jìn)入殘酷洗牌煎熬期

　　歐美相繼展開(kāi)“雙反”調查，世界經(jīng)濟復蘇滯緩造成的需求下滑等因素影響，光伏企業(yè)遭遇到10余年未見(jiàn)寒冬，行業(yè)頻臨破產(chǎn)邊緣。據央視報道，我國最大的幾家光伏企業(yè)，最近的季報顯示，幾乎所有的企業(yè)凈利潤都是負值，最大的虧損額超過(guò)了500%�，F在的光伏企業(yè)都是在借錢(qián)度日，而借的錢(qián)數也是數以?xún)|計的天文數字，如果產(chǎn)品賣(mài)不出去，巨額的貸款得不到償還，那么等待這些企業(yè)的將只有一個(gè)結果破產(chǎn)倒閉。
　　但廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究所林伯強教授，在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪(fǎng)時(shí)表示，美國已經(jīng)裁定中國光伏產(chǎn)品傾銷(xiāo)，同樣的套路下，歐盟最終認定中國光伏電池傾銷(xiāo)的可能性非常大，而且由于歐盟是中國光伏產(chǎn)品最大市場(chǎng)，一旦認定傾銷(xiāo)，光伏企業(yè)將遭受更大打擊，在2-3年內都將處于行業(yè)洗牌的煎熬期。
　　四面楚歌下，開(kāi)拓國內市場(chǎng)成為當務(wù)之急，但業(yè)內人士表示，價(jià)格不便宜，技術(shù)有待提高，這讓太陽(yáng)能發(fā)電和傳統火電的競爭中，處于劣勢，央視資料顯示，目前太陽(yáng)能發(fā)電每度電價(jià)是1.5元，而傳統火電價(jià)格一般在0.5元，兩者相差3倍。
　　除外，雖然財政部在2009年決定對光電建筑每瓦補貼20元，“金太陽(yáng)”工程實(shí)施，投入約100億元，補助1.2GW項目，但是，這些大多涉及重點(diǎn)示范性工程，距離太陽(yáng)能真正普及還有一段距離。
　　好在日前國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》讓萎靡的太陽(yáng)能行業(yè)看到了希望，《規劃》顯示，將推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用，到2015年太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到2100萬(wàn)千瓦，其中光伏電站裝機1000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機100萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)和離網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統安裝容量達到1000萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱利用累計集熱面積達到4億平方米。到2020年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到5000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱利用累計集熱面積達到8億平方米。
　　“政府必須要有所行動(dòng)，采取措施加大太陽(yáng)能發(fā)電等終端產(chǎn)品利用，擴大光伏產(chǎn)品內需市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)2-3年的洗牌后，光伏這樣一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)必將走出低迷�！绷植畯娬f(shuō)。