昨天，國新辦舉行《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》發(fā)布會(huì )，教育部部長(cháng)袁貴仁透露，“異地高考”需要在家長(cháng)、學(xué)生和所在城市三方面符合基本條件。袁貴仁提到，城市并非越大越好，各地要根據發(fā)展需要和承載能力，就此提出具體的解決辦法�！拔覀儸F在的態(tài)度是，確保符合條件學(xué)生的合法權益，同時(shí)也要防止高考移民”。
□聚焦異地高考
異地高考須三個(gè)準入條件
“這個(gè)城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)，需不需要這個(gè)群體”
袁貴仁介紹，當前我國跟隨進(jìn)城務(wù)工人員的“隨遷子女”有2000多萬(wàn)。2003年國務(wù)院提出“兩為主”解決這些孩子的義務(wù)教育問(wèn)題。如今快十年了，當年接受義務(wù)教育的孩子開(kāi)始要考高中、考大學(xué)，這是一個(gè)客觀(guān)的、不能回避的現實(shí)問(wèn)題�！八_確實(shí)實(shí)涉及一部分群體的利益�！痹F仁說(shuō)。
8月30日，國務(wù)院轉發(fā)了教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草的一個(gè)文件，關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在接受義務(wù)教育之后在當地參加升學(xué)考試的辦法，提出要正視這個(gè)問(wèn)題的重要性和緊迫性，具體怎么解決，由各地根據情況而定，在年底前要出臺解決的辦法。
文件提出，隨遷子女就地高考、中考要有條件準入，包括家長(cháng)、學(xué)生和所在城市三方面需符合基本條件。家長(cháng)在流入地要有穩定的工作、穩定的住所、穩定的收入，交了各種保險，盡管不是戶(hù)籍人口，但是常住人口；學(xué)生本人在流入地就讀的時(shí)限不同，各地根據實(shí)際情況制定政策，什么樣的學(xué)生跟本地生享受相同的升學(xué)考試政策。
“這個(gè)城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)，需不需要這個(gè)群體”，袁貴仁提到，城市并非越大越好，要根據發(fā)展需要和承載能力，因此第三個(gè)是城市條件，各地將就此提出具體的解決辦法，各地狀況不同，因此解決辦法也不同。
袁貴仁表示，這一政策將因地制宜，隨遷子女流入地多的省份要出臺文件，并要求各地根據流入地的具體狀況，制定具體辦法，提出具體條件�！拔覀儸F在的態(tài)度是，確保符合條件學(xué)生的合法權益，同時(shí)也要防止高考移民�！�
發(fā)達省份定額招收中西部學(xué)生
“中華人民共和國的公民，應當享有同等的入學(xué)機會(huì )�！�
“中華人民共和國的公民，應當享有同等的入學(xué)機會(huì )”，教育部部長(cháng)袁貴仁昨天表示，高考涉及千家萬(wàn)戶(hù)，涉及每個(gè)孩子的前途，當前我國存在各地高考錄取比例不同等問(wèn)題，應當解決。但高考制度改革對上涉及高校人才選拔，對下是基礎教育的導向，因此是“最復雜、最敏感的一件事”。
對于不同省份錄取比例不同的問(wèn)題，袁貴仁表示，教育部已對此采取了一些舉措，為高等教育欠發(fā)達省份新增招生指標，“今年我們向河南、貴州等八個(gè)升學(xué)率比較低的省傾斜”。教育部還實(shí)施協(xié)作計劃，即把指標給發(fā)達省份，但要求其一定招錄中西部學(xué)生，從最早的2萬(wàn)、5萬(wàn)、10萬(wàn)，擴大到今年的17萬(wàn)。
袁貴仁介紹，盡管大學(xué)錄取率逐步改善，但貧困地區學(xué)生上的學(xué)校質(zhì)量較差，都是專(zhuān)科、高職，上不了本科或更好的學(xué)校，因此教育部今年采取新舉措，安排1萬(wàn)名招生指標，在連片特困地區680個(gè)貧困縣，擴大一本學(xué)生的錄取，當地本科錄取率提高了10個(gè)百分點(diǎn)，縮小數量差距的同時(shí)努力縮小質(zhì)量差距。
“經(jīng)過(guò)近十年的努力，今年全國錄取率最低的省份和全國的平均錄取率已經(jīng)相差不大了，各省錄取率差距在明顯縮小”，袁貴仁表示，“機會(huì )不可能完全一樣，但是基本差不多”，今后將繼續堅持這個(gè)方向，通過(guò)合理編制招生計劃，增加中西部?jì)?yōu)質(zhì)高等教育資源，多措并舉進(jìn)一步促進(jìn)全中國所有考生入學(xué)機會(huì )的公平。
□熱點(diǎn)回應
>>奧數培訓
小學(xué)入學(xué)不需考試
袁貴仁回應最近社會(huì )關(guān)注度高的奧數問(wèn)題時(shí)，表示將規范辦學(xué)行為，按現在素質(zhì)教育要求，小學(xué)入學(xué)不需考試，小升初也是就近免試，“嚴格禁止以?shī)W數成績(jì)等特長(cháng)和收取費用等辦法作為義務(wù)教育階段升學(xué)與入學(xué)的依據，從根本上取消以?shī)W數或者別的競賽作為入學(xué)條件”。
“擇校問(wèn)題的根本原因是義務(wù)教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不足”，袁貴仁認為，解決這一問(wèn)題的根本出路在于實(shí)現教育均衡發(fā)展。他介紹，通過(guò)加強薄弱學(xué)校改造、縣域內教師校長(cháng)合理流動(dòng)、將優(yōu)質(zhì)高中生資源分布到區域內，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源等辦法，這一問(wèn)題已在一些地方取得明顯成效，但在有些地方尚未根本好轉。
“我們現在不少好的學(xué)校，通過(guò)合作辦學(xué)，把相關(guān)的學(xué)校辦在一起，統一備課、統一教學(xué)”，袁貴仁介紹，根據意見(jiàn)部署，將擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，實(shí)施學(xué)區化管理，鼓勵集團化辦學(xué)，并利用現代化信息手段，讓不同學(xué)校同時(shí)接受優(yōu)秀老師的課程教學(xué)，以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)作用，提升各個(gè)學(xué)校教育教學(xué)整體水平。
>>教育經(jīng)費
占GDP4%能夠如期實(shí)現
中央決定，今年教育經(jīng)費投入要占GDP的4%，袁貴仁昨天表示，預計今年全國財政性教育總經(jīng)費將達2.2萬(wàn)億元，相比去年增加大約6000億元，4%的目標能夠如期實(shí)現。
袁貴仁回答了大家關(guān)心的教育經(jīng)費“怎么用好、怎么管好”問(wèn)題。他介紹，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，是新增經(jīng)費使用的兩大重點(diǎn)。在促進(jìn)公平方面，將重點(diǎn)向農村、貧困、民族地區傾斜；在提高質(zhì)量方面，將重點(diǎn)加強教師隊伍建設，因為提高質(zhì)量關(guān)鍵在教師。
針對經(jīng)費使用問(wèn)題，袁貴仁表示將加強查處問(wèn)責，“發(fā)現一起，查處一起，通報一起”。另外成立教育經(jīng)費監管事務(wù)中心、推進(jìn)高�？倳�(huì )計師委派制度，防范財務(wù)風(fēng)險，發(fā)揮審計監督、社會(huì )監督作用，公開(kāi)“營(yíng)養餐”項目、“三公”經(jīng)費等財務(wù)信息，保障教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽(yáng)光下運行。
>>公選校長(cháng)
有行政管理但不要“化”
目前教育部直屬的72所高校中，一半以上學(xué)校的副校長(cháng)都實(shí)行了公開(kāi)選拔。去年底，教育部首次面向海外公開(kāi)選拔了東北師大、西南財大的校長(cháng)，這也被看作高校去行政化方面邁出的一大步，但也有質(zhì)疑認為只是換一下包裝，大學(xué)校長(cháng)的官員化屬性并未改變。
“這個(gè)選拔是不是作秀，是不是都是事先設計好的？我可以實(shí)事求是地告訴大家，這件事情是完全按照程序和標準來(lái)做的”，袁貴仁介紹，這一工作由具有豐富辦學(xué)治校經(jīng)驗的黨委書(shū)記和校長(cháng)組成遴選委員會(huì )，他們既非行政官員，也非專(zhuān)家，而是“內行”，過(guò)程網(wǎng)上公示，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。袁貴仁認為，這一措施拓寬了選人用人的視野、增加了考核遴選的透明度、提高了干部任用的公信力、增強了當選者的自信心和責任感，下一步還將擴大試點(diǎn)范圍。
他介紹，最近新任命了一批校長(cháng)，突出特點(diǎn)是“年輕化”和“全職化”，“我們副部級的學(xué)校，校長(cháng)年齡最小的是1966年出生的”。袁貴仁表示，將來(lái)選拔校長(cháng)時(shí)，望其公開(kāi)承諾全心全意做校長(cháng)，“放棄我自身業(yè)務(wù)的研究和有關(guān)榮譽(yù)的獲得”，從而往教育家辦學(xué)、往校長(cháng)職業(yè)化方面邁出一大步。
針對高校行政化問(wèn)題，袁貴仁認為上級管下級，學(xué)�？隙ㄓ行姓芾�，但不要“化”，即完全用行政的手段和辦法來(lái)管理學(xué)術(shù)問(wèn)題，對學(xué)術(shù)問(wèn)題應當充分尊重專(zhuān)家意見(jiàn)，遵循教育、學(xué)術(shù)規律。
家長(cháng)
在流入地要有穩定工作、穩定住所、穩定收入，交了各種保險，盡管不是戶(hù)籍人口，但是常住人口；
學(xué)生
本人在流入地就讀時(shí)限不同，各地根據實(shí)際情況制定政策，什么樣的學(xué)生跟本地生享受相同的升學(xué)考試政策；
城市
這個(gè)城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)，需不需要這個(gè)群體。