□商業(yè)銀行應滿(mǎn)足分年度資本充足率監管要求
  □最低資本要求和系統重要性銀行附加資本要求不設過(guò)渡期
  □系統重要性銀行的認定標準及逆周期資本計提規則將另行規定

    記者從商業(yè)銀行了解到，為穩妥推進(jìn)《商業(yè)銀行資本管理辦法》實(shí)施，近期，銀監會(huì )起草了《關(guān)于實(shí)施〈商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）〉過(guò)渡期安排有關(guān)問(wèn)題的通知》，并下發(fā)到國有、股份制、政策性銀行等金融機構征求意見(jiàn)。
    《通知》規定，商業(yè)銀行資本充足率監管要求包括：最低資本要求、儲備資本要求和逆周期資本要求、系統重要性銀行附加資本要求以及第二支柱資本要求。其中，對于最低資本要求（即核心一級資本、一級資本、資本充足率不得低于5%、6%、8%）和系統重要性銀行附加資本（1%）要求不設過(guò)渡期。而所謂的過(guò)渡期安排，是指對于儲備資本要求（2.5%）設定過(guò)渡期安排，商業(yè)銀行應滿(mǎn)足分年度資本充足率監管要求。即：2013年，商業(yè)銀行的儲備資本提升0.5個(gè)百分點(diǎn)；此后的5年，每年提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，最終達到2.5%�！锻ㄖ�》要求，商業(yè)銀行應按照法人、集團口徑同時(shí)計算資本充足率并滿(mǎn)足過(guò)渡期內分年度資本充足率監管要求。
    《通知》要求，商業(yè)銀行按照集團和法人口徑計算2012年底的各級資本充足率水平，已達到《資本辦法》規定的資本充足率監管要求的，過(guò)渡期內各級資本充足率不得低于達標標準，并應維持達標水平；未達到《資本辦法》規定的資本充足率監管要求的，過(guò)渡期內各級資本充足率不得下降，并應按照分階段資本充足率監管要求制定資本規劃，在過(guò)渡期內逐步達標。
    商業(yè)銀行還應按照監管部門(mén)的要求計提逆周期資本要求和第二支柱資本要求。此外，《通知》表示，關(guān)于國內系統重要性銀行的認定標準及逆周期資本計提規則將另行規定。此前，有消息人士透露，五家大型銀行無(wú)疑將進(jìn)入系統重要性銀行名單，此外，系統重要性銀行可能還會(huì )將銀行的資產(chǎn)規模等可以量化的因素作為標準。
    按照《通知》的規定，獲得監管部門(mén)批準實(shí)施資本計量高級方法的商業(yè)銀行，可采用高級方法計算資本充足率，并于并行期內遵守《資本辦法》關(guān)于資本底線(xiàn)的要求。據了解，目前包括五大行、招行等在內的多家銀行已經(jīng)提交了實(shí)施資本計量高級方法的計劃。但業(yè)內人士也坦言，采取高級計量方法對于銀行資產(chǎn)質(zhì)量要求非常高，在不良貸款大幅反彈的情況下，采取此方法計算資本充足率可能反而會(huì )受到負面影響。
    監管部門(mén)希望各銀行業(yè)金融機構結合本機構資本充足情況，制定過(guò)渡期內的資本充足率達標規劃，并于2012年11月底前報監管部門(mén)備案。