在歐盟受理總額超過(guò)200億元的針對中國光伏反傾銷(xiāo)訴訟之后，作為反制措施，中國商務(wù)部將在9月17日之前“定奪”是否對歐盟對華出口的多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。
8月17日，江西賽維、江蘇中能、洛陽(yáng)中硅等多家光伏上游的多晶硅企業(yè)曾向商務(wù)部提出歐盟對華傾銷(xiāo)多晶硅的雙反申請立案。目前，中國商務(wù)部已經(jīng)受理了這一申請，立案與否，正在“定奪”過(guò)程中。
9月6日，歐盟決定對中國光伏產(chǎn)業(yè)對歐盟出口進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，涉案金額超過(guò)200億美元，成為截至目前中國遭遇的最大反傾銷(xiāo)調查。無(wú)錫尚德執行董事長(cháng)施正榮在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，歐盟對中國光伏出口進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，最終只有雙輸的結局。截至本報記者發(fā)稿時(shí)止，尚德、英利、阿特斯、天合等各大光伏巨頭均已發(fā)布聲明，表示將抗爭到底。
目前，中國光伏行業(yè)超過(guò)一半的產(chǎn)品都銷(xiāo)往歐洲，如果這個(gè)通道堵死，將有可能成為壓死駱駝的最后一根稻草。中國可再生能源學(xué)會(huì )理事長(cháng)石定寰也表示：“很多企業(yè)面臨著(zhù)不僅是虧損，而且可能面臨著(zhù)破產(chǎn)的危險�！�
落敗
“現在想來(lái)當初我們太天真了�！碧旌瞎饽芤晃蝗耸繉τ浾哌z憾的說(shuō)，他曾寄希望于，近期德國總理默克爾的訪(fǎng)華會(huì )給歐盟的雙反議題帶來(lái)改變，包括后來(lái)中國準備采購空客飛機、歐盟債券等消息一度讓他認為這次已現曙光，但最終結果還是讓他的幻想破滅了。
施正榮也向記者表示，本來(lái)德國與中國領(lǐng)導人的會(huì )晤讓他覺(jué)得可以延緩雙反立案進(jìn)程，以便于給協(xié)商解決爭取些時(shí)間，但結果還是如期進(jìn)行，很令人失望，“目前，歐盟向中國出口的光伏設備和材料遠超過(guò)我們所出口的組件和電池，如果歐盟反傾銷(xiāo)立案，我國也極有可能對歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行雙反，這樣一來(lái)只能是雙輸，大家都沒(méi)好日子過(guò)�！�
一位德國光伏企業(yè)高管向記者透露，在對華光伏雙反問(wèn)題上，德國仍具有話(huà)語(yǔ)權，主要因為提起雙反申請的SolarWorId公司等這樣全球主要光伏生產(chǎn)商皆屬于該國企業(yè)，政府對其自然有影響力，但問(wèn)題是在德國政界意見(jiàn)還尚未形成統一。
“一部分人認為，中國光伏確實(shí)對德國和歐盟存在傾銷(xiāo)行為，應嚴格按照法律來(lái)嚴懲，而另一部分人則認為，如果中國以此不買(mǎi)歐債和空客將對歐盟利益形成損害，得不償失，另外，中國廉價(jià)的光伏產(chǎn)品給歐盟的光伏發(fā)電普及和推廣帶來(lái)明顯效果，政府也為此省下大筆補貼，若將中國產(chǎn)品拒之門(mén)外，政府則有可能大幅增加補貼給本地產(chǎn)的高價(jià)產(chǎn)品，這將給財政帶來(lái)壓力�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
常州天華新能源公司總裁謝瀟拓對記者表示，如最后以反傾銷(xiāo)的名義把中國光伏產(chǎn)品進(jìn)口之路堵死，那么歐洲近年來(lái)剛剛開(kāi)啟的光伏電站安裝市場(chǎng)也將就此停頓。
“同時(shí)，這對中國企業(yè)的影響將更大，中小企業(yè)不可避免地倒閉，一些大企業(yè)也會(huì )破產(chǎn)，能活下來(lái)的大企業(yè)也是傷筋動(dòng)骨，元氣大傷�！敝x瀟拓說(shuō)，在他看來(lái)，大部分中小企業(yè)缺乏核心技術(shù)，靠在大企業(yè)的縫隙中接小訂單生存，倒閉是必然的，而一些大企業(yè)之前因為擴張原因從銀行借來(lái)了大筆債券，已無(wú)法償還，而且因為地方政府壓力也無(wú)法大規模裁員，這將增加勞動(dòng)力成本，不可避免的陷入進(jìn)退兩難境地。
反擊
“反擊是最好的應對�！苯髻惥S一位人士對記者說(shuō)，此前，以江西賽維、江蘇中能、洛陽(yáng)中硅等為首的多家光伏上游的多晶硅企業(yè)曾向商務(wù)部提出歐盟對華傾銷(xiāo)多晶硅的雙反申請立案，目前商務(wù)部已受理。
據上述賽維人士透露，該申請是在8月17日遞交給商務(wù)部的，將在一個(gè)月后，即9月17日公布是否立案，而這個(gè)日期也恰在歐盟公布反傾銷(xiāo)之后，“這也是政府部門(mén)有意而為之，可以伺機而動(dòng)，現在歐盟立案了，我們肯定也要立案�！�
此前的7月20日，我國商務(wù)部決定針對美國和韓國的多晶硅進(jìn)行雙反調查，為期3~4個(gè)月后將公布初裁，而據本報記者了解，這主要是以光伏上游的幾家多晶硅企業(yè)推動(dòng)所致，對此下游也曾強烈反對，為此光伏行業(yè)上下游等一度分裂。
下游反對原因有二個(gè)方面，一是，以尚德、天合等為首的幾家電池組件企業(yè)與美國韓國的多家多晶硅企業(yè)合作密切，每年都會(huì )大批量從海外進(jìn)口原料，一但堵死通道，只能向國內采購，選擇空間變��；二則是，這些下游企業(yè)采用內部攻心戰略，寄希望于美國的那些客戶(hù)能向美國商務(wù)部進(jìn)言和游說(shuō)，來(lái)改變最終結果。
在爭議中，我國商務(wù)部的態(tài)度也曾一度猶疑，今年四五月份，中國的多晶硅企業(yè)就已向商務(wù)部提起對美韓企業(yè)的雙反，但直到七月才宣布立案，中間多有波折，一位江蘇光伏企業(yè)的知情者說(shuō)，“主要是因為商務(wù)部看到下游企業(yè)的攻心戰略沒(méi)有效果，態(tài)度才轉向強硬�！�
一位多晶硅企業(yè)高管向記者表示，歐盟一方面對中國進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，另一方面卻對中國進(jìn)行著(zhù)多晶硅的大肆傾銷(xiāo)，目前，全國超過(guò)一半的多晶硅全是進(jìn)口自海外，為了搶奪市場(chǎng)，外資們極大的壓低了價(jià)格，甚至有企業(yè)以零價(jià)格、只需付海運費的方式向中國企業(yè)傾銷(xiāo)�！斑@導致現存的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開(kāi)工生產(chǎn)，其余90%企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，而開(kāi)工的多數企業(yè)也深陷虧損之中�！�
光伏行業(yè)協(xié)會(huì )一位人士表示，2012年1-7月已累計進(jìn)口多晶硅48070噸，其中韓國12300噸，占26%，美國19942噸，占41%，而德國是10487噸，占22%，三國合計42729噸，占89%，“如果對韓美雙反，不對歐盟雙反，那么空出來(lái)的市場(chǎng)就可能被歐洲的企業(yè)給占據了�！�
慘烈的現實(shí)讓國內眾多光伏下游的電池組件企業(yè)紛紛使出渾身解數來(lái)應對，他們聘請律師團赴歐洲應訴、進(jìn)京會(huì )見(jiàn)商務(wù)部領(lǐng)導希望用外交途徑來(lái)斡旋、組織歐盟的客戶(hù)向政府施壓等等，也默認了上游提出對歐盟雙反的反制措施。
不過(guò)施正榮對應對歐盟反傾銷(xiāo)仍持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。他認為，默克爾的態(tài)度未必會(huì )對歐盟目前的法律程序有所改變，但很有可能會(huì )對最終的結果產(chǎn)生影響，而且我國對歐盟的多晶硅雙反也是一個(gè)籌碼，“畢竟，兩敗俱傷的結果對誰(shuí)都沒(méi)有好處�！�