第二輪頁(yè)巖氣招標的“靴子”終于落地。9月10日，國土資源部在官方網(wǎng)站發(fā)布公告，面向社會(huì )各類(lèi)投資主體公開(kāi)招標出讓頁(yè)巖氣探礦權。本次招標共推出20個(gè)區塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)省(市)。
　　業(yè)內專(zhuān)家認為，除了放低競標門(mén)檻，國土資源部還將招標區塊面積縮小，以便民營(yíng)企業(yè)有實(shí)力參與勘探開(kāi)發(fā)。所以，此輪頁(yè)巖氣探礦權招標中民營(yíng)企業(yè)有望分得一杯羹，但要在頁(yè)巖氣市場(chǎng)實(shí)現顯著(zhù)突破尚需時(shí)日。
　　根據公告，凡在中華人民共和國境內注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)，均可投標。
　　在中聯(lián)煤副總經(jīng)濟師、政策研究室主任李良看來(lái)，這是很大的“政策突破”。在此前2011年6月的首輪頁(yè)巖氣探礦權招標中，采取的是邀標方式，僅有包括三大石油公司在內的6家國企參與了競標。而“此輪招標沒(méi)有了國企和民企的區別，而且還對部分外資開(kāi)放，對民企進(jìn)入頁(yè)巖氣市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)機會(huì )�！�
　　據悉，在第二輪招標的意向調查摸底中，全國共有75家單位參與，其中民企就占到了1/3。廣匯股份、四川宏華等民營(yíng)企業(yè)更是早就瞄準了適合自己的頁(yè)巖氣區塊，做足準備，只待招標啟動(dòng)。
　　與此同時(shí)，《經(jīng)濟參考報》記者還了解到，在20個(gè)競標區塊中，僅有湖北鶴峰頁(yè)巖氣區塊面積超過(guò)了2000平方千米，其余區塊面積均小于這一數字，其中有9個(gè)區塊面積在1000平方千米以下，最小的為369平方千米。
　　“首輪招標區塊都在2000平方千米以上，這次國土資源部之所以把區塊劃分的這么小，主要是為了方便民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，畢竟民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力和技術(shù)實(shí)力有限�！崩盍几嬖V記者。他同時(shí)坦言，“盡管這樣照顧，民營(yíng)企業(yè)能投中多少區塊還很難說(shuō)，估計能實(shí)現零突破，但要借此在頁(yè)巖氣市場(chǎng)有所顯著(zhù)突破還有待時(shí)日�！�
　　接受記者采訪(fǎng)的另外一位專(zhuān)家也表示，到目前為止，國內擁有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘探資質(zhì)的內資企業(yè)或中方控股的中外合資企業(yè)，大多數與三大石油公司有關(guān)，這意味著(zhù)其在很大程度上可以左右投標的走勢，民營(yíng)企業(yè)要借此進(jìn)入頁(yè)巖氣市場(chǎng)還很難。
　　此外，值得注意的是，在此輪頁(yè)巖氣招標涉及的省市中，并未看到四川、山西、陜西、河西走廊、東北等頁(yè)巖氣富集地的身影�！斑@與地方政府和企業(yè)的利益保護不無(wú)關(guān)系，有些地方政府不愿意把區塊拿出來(lái)招標，想自己進(jìn)行開(kāi)發(fā)。此外，在一些區塊還存在礦權沖突未能協(xié)調好的問(wèn)題�！鄙鲜鰧�(zhuān)家分析稱(chēng)。
　　據了解，開(kāi)標會(huì )將于2012年10月25日上午9：30公開(kāi)進(jìn)行。評標將從勘查部署、資金預算和保障措施等方面，由評標專(zhuān)家組對投標人的勘查實(shí)施方案進(jìn)行評審排序，確定中標人。本次招標出讓的探礦權有效期為3年，年均勘查投入應達到每平方公里3萬(wàn)元人民幣及以上，鉆達目的層的預探井等鉆探工程量最低應滿(mǎn)足每500平方公里2口。同時(shí)，中標人要對其勘查實(shí)施方案確定的勘查投入、工作量以及進(jìn)度等內容做出書(shū)面承諾，作為管理機關(guān)監督檢查的依據之一。
　　雖然20個(gè)招標區塊最終花落誰(shuí)家還未知，但資本市場(chǎng)上已然掀起一股熱潮。9月10日，頁(yè)巖氣概念股再度爆發(fā)，山東墨龍臨近尾盤(pán)時(shí)觸及漲停，截至收盤(pán)，該股漲9.62%，報13.79元，換手率38.21%，此前該股已連續四個(gè)交易日漲停。此外，寶莫股份漲7.64%、廣匯能源漲7.15%，江鉆股份漲5.32%。
　　李良認為，第二輪頁(yè)巖氣招標20002平方千米的面積太小，遠不能實(shí)現“十二五”末65億立方米的產(chǎn)量目標。所以今年之內有可能將舉行第三輪頁(yè)巖氣探礦權招標，而面積將超過(guò)前兩次頁(yè)巖氣招標面積的總和。