降6.7% 中央財政收入年內首現負增長(cháng)
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專(zhuān)家分析全國財政收入年內難反轉
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2012-09-12 作者:記者 張莫 韓潔 徐蕊/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據財政部11日公布的數據,8月份全國財政收入7863億元,同比增加317億元,增幅僅4.2%。其中,中央財政收入3765億元,同比下降6.7%,為年內首次負增長(cháng)。 回顧今年以來(lái)的數據,一季度全國財政收入增長(cháng)14.7%,二季度增長(cháng)10%;進(jìn)入三季度以來(lái),全國財政收入單月增幅均低于10%,7月份同比增長(cháng)8.2%,8月份增幅則滑落至4.2%。財政部指出,8月財政收入增幅繼續回落,特別是中央財政收入下降較多,主要是受經(jīng)濟增長(cháng)放緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實(shí)施結構性減稅的影響,另外,也有石油特別收益金繳庫辦法改變和上下年度企業(yè)所得稅退稅等不可比因素?鄢豢杀纫蛩睾,本月全國財政收入增長(cháng)約6%(中央財政收入下降約1%),其中稅收收入增長(cháng)約3%。 數據顯示,今年前8個(gè)月累計全國財政收入增幅比去年同期回落20.1個(gè)百分點(diǎn),其中稅收收入增幅更是同比回落19.4個(gè)百分點(diǎn)。而稅收增幅明顯回落的主要原因一是經(jīng)濟增長(cháng)放緩;二是價(jià)格漲幅回落;三是實(shí)行結構性減稅政策,今年國家繼續實(shí)施調節收入分配、支持小微企業(yè)發(fā)展、調整產(chǎn)業(yè)結構、擴大進(jìn)口以及穩定物價(jià)等方面的結構性減稅政策,涉及的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等稅收收入相應減少。 財政收入與宏觀(guān)經(jīng)濟增速具有很強相關(guān)性,經(jīng)濟增速整體呈現回落以后,財政收入增幅出現回落就在情理之中。財政部財科所研究員李全接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,財政收入在一定階段內低速增長(cháng)在預期之內,從兩個(gè)層次來(lái)看:第一,國際經(jīng)濟形勢堪憂(yōu),雖然歐盟最近一段時(shí)間動(dòng)作頻繁,但由于不確定因素很多,各方能否達成共識并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展尚有待驗證;第二,國內正在進(jìn)行經(jīng)濟結構調整,降低投資增速、提高消費比例是“十二五”的大方向,而在這種調整中出現的經(jīng)濟增長(cháng)放緩也是意料之中。 李全指出,如果國際形勢在未來(lái)幾個(gè)月仍沒(méi)有好轉跡象,甚至危機加劇,那我國的宏觀(guān)經(jīng)濟政策也應該有一個(gè)相機抉擇的反映,否則宏觀(guān)數據會(huì )繼續下滑;而歐債危機的恢復則會(huì )是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程,對國內經(jīng)濟的傳導也不是一蹴而就的,因此很難實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟迅速增長(cháng)的趨勢!暗侥甑,財政收入數據出現反轉的可能性不大!崩钊赋。 專(zhuān)家表示,隨著(zhù)財政收支矛盾凸顯期的到來(lái),財政支出應更加回歸理性、科學(xué)。要強化財政績(jì)效管理,提高財政資金使用效益,調整好財政支出結構,確保重點(diǎn)財政支出,特別是重大民生支出的需要。中國社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇指出,有別于以往以“增支”為重心的操作,積極財政政策應以結構性減稅為主要載體,通過(guò)民間可支配收入的增加而非政府直接投資的增加實(shí)施經(jīng)濟擴張,將有助于在實(shí)現“穩增長(cháng)”目標的同時(shí),兼收調結構、控物價(jià)的功效。
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