高速節日免費細則難產(chǎn) 專(zhuān)家稱(chēng)政策一刀切不可取
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2012-09-12 作者: 來(lái)源:中國廣播網(wǎng)
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據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,中秋節,全國小型車(chē)輛將迎來(lái)首個(gè)高速公路節假日免費通行日。但是據《第一財經(jīng)日報》報道,截至目前,沒(méi)有任何一個(gè)省份明確出臺機場(chǎng)高速是否免費等相關(guān)細節措施。
各地路橋公司的相關(guān)人士態(tài)度一致:等待地方交通部門(mén)的最后通知。對他們來(lái)說(shuō),地方的通知才是免費政策是否落實(shí)到自己頭上的“最終生死線(xiàn)”。
經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長(cháng)向松祚認為,從某種程度上,各個(gè)地方?jīng)]有及時(shí)出臺細則可以理解,因為國務(wù)院的這一政策沒(méi)有經(jīng)過(guò)特別詳細的論證。一個(gè)看起來(lái)非常簡(jiǎn)單的政策,實(shí)際上這里面牽扯的問(wèn)題特別多。
向松祚說(shuō),國務(wù)院出臺這個(gè)原則方案,其實(shí)是要各個(gè)地方根據當地的情況進(jìn)行論證后再實(shí)施的,并不是簡(jiǎn)單的一刀切。國務(wù)院的文件要求從國慶節開(kāi)始要一律開(kāi)始免費,這種免費的最終效果怎么樣,其實(shí)確實(shí)需要一番論證,甚至需要一些試點(diǎn)才能看得出來(lái)效果。
在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區,高速路的客流量和中西部地區高速公路差距非常大。從制造成本的角度來(lái)講,中西部的建造成本一點(diǎn)不比沿海地區低,甚至還高。在這個(gè)大背景下,如果是民營(yíng)資本投資的高速公路,他應該要自行決定收費政策,國務(wù)院這個(gè)文件里面并沒(méi)有明確。
向松祚認為,國家出臺統一的惠民政策的初衷是好的,但是應該怎么惠民,確實(shí)是需要考量的問(wèn)題。對于國有的高速公路,可以明確要求它免費。但是對于民營(yíng)資本投資的公路,免費的政策合不合適需要考量,需要讓企業(yè)自主決定。這個(gè)一刀切的政策是不是合適,也是造成到目前為止多個(gè)地方都沒(méi)有出臺細則,或者難以出臺細則的最主要原因。
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