交通運輸部此前發(fā)布《關(guān)于做好今年國慶節長(cháng)假期間小型客車(chē)免費通行有關(guān)工作的緊急通知》,首次明確了小型客車(chē)實(shí)行免費通行的時(shí)段,但就是否強制開(kāi)通專(zhuān)用車(chē)道等具體執行措施并未明確。根據通知,全國小型車(chē)輛將于中秋節迎來(lái)首個(gè)高速公路節假日免費通行日。但據報道,截至目前,沒(méi)有一個(gè)省份明確出臺機場(chǎng)高速是否免費等相關(guān)細節措施。部分路橋公司抵觸情緒依舊,有負責人表示,目前并沒(méi)有收到地方相關(guān)部門(mén)的正式通知,等收到正式通知后再研究要不要免費。
對此,很多網(wǎng)民表示,假期高速免費目前仍存在部分路橋公司抵觸、地方交通部門(mén)觀(guān)望等問(wèn)題,這將考驗各地的執行力。多數網(wǎng)民期待各地貫徹執行通知要求,在充分預警、演練的前提下,及時(shí)出臺相關(guān)細則,讓百姓真正得到實(shí)惠。
公司抵觸 地方觀(guān)望
針對假期高速免費的政策,多數網(wǎng)民表示支持,認為高速公路管理應回歸公共屬性,本就該免費通行。但也有網(wǎng)民表示了擔憂(yōu),認為“免費午餐”雖然來(lái)了,但如何讓百姓吃得滿(mǎn)意,挑戰巨大。網(wǎng)民“錢(qián)不思”分析,政策是好的,但能否落實(shí)和落實(shí)到什么程度仍考驗各地交通部門(mén)的執行力。首先,平時(shí)節假日就已擁堵不堪的高速公路,一旦免費車(chē)流量肯定會(huì )增加。其次,高速路堵車(chē),等待可以解決,但救援如何保障將面臨更大困難。再次,高速公路服務(wù)區(如加油設備)服務(wù)能力也面臨挑戰。
不少路橋公司也存在抵觸情緒,認為政府此舉損害了他們的利益,是動(dòng)用行政干預手段迫使企業(yè)讓利。有高速公路負責人表示,從這個(gè)政策的起草到文件的突然發(fā)布,再到?jīng)Q定今年國慶就開(kāi)始免費,沒(méi)有任何一個(gè)人問(wèn)過(guò)我們的意見(jiàn)。企業(yè)筑路收費天經(jīng)地義,政府如果想實(shí)行免費政策,應該首先收回經(jīng)營(yíng)權。
地方交通部門(mén)同樣“擺困難”。網(wǎng)民“開(kāi)往春天的地鐵”表示,由于沒(méi)有參考借鑒模式,各省市難免處于觀(guān)望狀態(tài)。由于此次免費規模大、時(shí)間長(cháng),各地都相當重視,但在免費的同時(shí)還要做多方面考慮,首次執行免費政策,對許多省市來(lái)說(shuō)都是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的嘗試,不是不出臺細則,是免費通行除了涉及交通部門(mén)外,還涉及發(fā)改委、交警等部門(mén),各部門(mén)都有各自的出發(fā)點(diǎn)和考慮點(diǎn),協(xié)商需要時(shí)間。
惠民政策要堅決執行
不少網(wǎng)民表示,問(wèn)題肯定是有的,但利國利民的好事一定要堅決貫徹執行。老百姓的擔憂(yōu)可以用充分的預警化解,而對于路橋公司的抵觸情緒,有效溝通是前提,但在政策執行上沒(méi)有再商量的余地。
有網(wǎng)民表達了政策執行的必要性。網(wǎng)民“趙杰”認為,公路是帶有公益性的,全商業(yè)模式不太恰當。適度的收費,從城市調整流量的角度來(lái)看,是有平抑過(guò)高的交通量和保障道路的功能,但目前國內的高速路確實(shí)收費過(guò)高,到處設卡,這和不透明的體制有很大關(guān)聯(lián)。
網(wǎng)民“夏天”則表示,不能放大了路橋公司關(guān)于“虧損不起,甚至要求延期收費年限”的抱怨。來(lái)自多家券商的研報顯示,這一政策對高速公路公司營(yíng)收實(shí)際影響甚微。政策落實(shí)后收費公路年收費規?赡苤皇俏p2%至3.5%左右,個(gè)別客車(chē)車(chē)流量和通行費收入占比高的公司,如寧滬的影響比例有可能達到3%至4%左右。
各地應及時(shí)出臺細則
有網(wǎng)民表示,細則制定需考慮很多問(wèn)題,各地交通部門(mén)該在做好充分預警、演練的前提下,盡快完善并出臺實(shí)施細則。還有網(wǎng)民表示,國家還應出臺政策,鼓勵航空、鐵路等交通行業(yè)采取打折等優(yōu)惠措施,促進(jìn)出行方式多元化、合理化。
網(wǎng)民“達達尼號”說(shuō),大流量會(huì )帶來(lái)很多問(wèn)題,所以雖然國務(wù)院出臺了文件,具體還是要看各省市如何操作,因此期待各地有操作性的細則措施盡快出臺。同時(shí),要增加靈活性,如“各地不得擅自擴大重大節假日免費通行車(chē)輛的范圍”這一政策不能搞一刀切,可在經(jīng)濟發(fā)達地區先行試點(diǎn),一些高速公路早已收回建設成本且收益非?捎^(guān),可在實(shí)行節假日期間免費的基礎上,適當延長(cháng)、增加免費期限,除超載車(chē)輛外,對大型客、貨車(chē)一律免費。
網(wǎng)民“多塔”表示,國家應出臺一個(gè)完整的政策,要有逐步執行的方案,畢竟每個(gè)省的情況都不一樣。這個(gè)政策在前進(jìn)的過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生一些問(wèn)題,需一步步解決。目前來(lái)說(shuō),幾點(diǎn)問(wèn)題亟待解決:第一,不公平,貨運和大巴(營(yíng)運車(chē))不免;第二,對其他行業(yè)不公平,沖擊了民航、鐵路的經(jīng)營(yíng);第三,和低碳環(huán)保的理念沖突;第四,必然的擁堵和事故激增。