12日，全國社會(huì )保障基金理事會(huì )理事長(cháng)戴相龍在天津夏季達沃斯論壇上表示，正常情況下，資本項目開(kāi)放三到五年應該有條件實(shí)現重大突破。利率市場(chǎng)化、金融組織功能完善、擴大社會(huì )資本、資本項目開(kāi)放這四個(gè)方面應是未來(lái)金融改革的重點(diǎn)內容。
　　戴相龍說(shuō)，金融改革要圍繞利率市場(chǎng)化和人民幣國際化來(lái)推進(jìn)。首先是利率市場(chǎng)化要有突破，建議發(fā)揮上海銀行間同業(yè)拆借利率的作用，增加金融機構、交易品種和交易量。同時(shí)建議中央銀行能夠逐步地縮小存貸款基準利率的利差，促進(jìn)商業(yè)銀行的服務(wù)。建議發(fā)行大面額的存款憑證，擴大對中小金融機構的利率浮動(dòng)，成立存款保險公司，為利率市場(chǎng)化下的商業(yè)銀行競爭提供保障。
　　二是要在完善金融組織功能上下功夫。建議從國情出發(fā)，成立銀行、保險、證券的控股公司，比如銀行控股公司，銀行本身可以直接經(jīng)營(yíng)主業(yè)，還可以投資成立附屬或者控股的保險、證券公司。
　　三是在擴大社會(huì )資本形成能力上要突破，企業(yè)資產(chǎn)負債率居高不下，實(shí)際上有些地方還在上升，這就使我們中國的金融業(yè)的風(fēng)險在另一方面不斷地聚集，這是很危險的。建議國家建立社會(huì )資本統計和公布制度，繼續規范發(fā)展證券市場(chǎng)，特別是引導機構投資者投資股票。要規范債券發(fā)行程序，債券市場(chǎng)發(fā)展，才能促進(jìn)人民幣國際化。要發(fā)展基金投資，制定股權投資基金管理辦法，引導民間資本投資。
　　最后，資本項目的開(kāi)放要有所突破。逐步放開(kāi)境外合格機構投資者的投資額度。同時(shí)推動(dòng)國內的資本對外投資，繼續擴大人民幣結算。