在計劃今年“十一”假期出游計劃的時(shí)候，相信有不少朋友都會(huì )選擇自己開(kāi)車(chē)出行。因為按照國務(wù)院的通知，從9月30號到10月7號，整整八天的假期里，全國的高速公路將會(huì )對小客車(chē)免費。高速公路免費的消息，無(wú)疑刺激了大家國慶旅游的熱情，很多旅行社和旅游景點(diǎn)都推出了自駕游的計劃，租車(chē)公司的生意也空前火爆。在準備自駕出行的同時(shí)，大家可能也會(huì )免不了有一些擔心：高速公路不收費，會(huì )不會(huì )引起大堵車(chē)？平常假日里就人滿(mǎn)為患的旅游景點(diǎn)，會(huì )不會(huì )更加地不堪重負？在高速公路免費通行面前，我們準備好了么？央視財經(jīng)頻道主持人史小諾和著(zhù)名財經(jīng)評論員馬光遠、張鴻共同評論。
　　熱門(mén)景點(diǎn)忙攬客，租車(chē)業(yè)務(wù)正火爆，假日高速免費通行，催熱十一自駕游。收費貴，免費堵，高速公路到底應該怎么管？假日自駕出游您都做了哪些準備？
　　8月2日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于批轉交通運輸部等部門(mén)重大節假日免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案的通知。這意味著(zhù)，今后春節、清明節、勞動(dòng)節、國慶節，四個(gè)重大節假日假期，在全國收費公路上行駛的小型客車(chē)可以免費通行。9月6號，交通運輸部又發(fā)出關(guān)于做好今年國慶節長(cháng)假期間小型客車(chē)免費通行有關(guān)工作的緊急通知，該通知，首次明確了今年國慶節小客車(chē)免費通行的時(shí)間統一為9月30日零時(shí)至10月7日24時(shí)，交通運輸部要求，此次高速路免費通行政策，全國免費時(shí)間統一，免費通行車(chē)輛范圍統一。
　　高速公路免費通行，這對于廣大喜愛(ài)自駕車(chē)出游的朋友而言，無(wú)疑是令人興奮的好消息，在杭州一家租車(chē)公司的門(mén)店，記者看到了由于租金是隨時(shí)波動(dòng)的，租車(chē)網(wǎng)頁(yè)上顯示，目前預租10月1日的同款車(chē)型日租金由平時(shí)的159元漲到了311元，價(jià)格漲了近1倍。在車(chē)型方面，經(jīng)濟實(shí)惠的中低端車(chē)型最受歡迎，最近幾天，還能租到最低70元／天的車(chē)，而在黃金周期間，日租金基本都在200元以上。
　　神州租車(chē)火車(chē)城站鼓樓店店長(cháng)：十一黃金周訂得蠻火爆的，基本上快訂不了了，車(chē)型的話(huà)，中低端車(chē)型基本上訂滿(mǎn)了。
　　今年中秋節和國慶節連休8天，加上國家出臺了全國收費公路小型客車(chē)可以免費通行的政策，更多的消費者選擇自駕車(chē)出行，不但旅行社，自駕游出行線(xiàn)路的咨詢(xún)量比平時(shí)增長(cháng)了300％左右，而且也帶動(dòng)了租車(chē)市場(chǎng)的行情，不少租車(chē)公司的業(yè)務(wù)量都出現迅猛增長(cháng)。
　　葉琳（北京神州租車(chē)南京分公司經(jīng)理）：本身在這個(gè)客戶(hù)自駕出行當中，高速（過(guò)橋過(guò)路）費用占了總體成本的30％到40％，這一減免了以后，對很多自駕客戶(hù)來(lái)說(shuō)，是個(gè)很大的優(yōu)惠。
　　租車(chē)公司也提醒市民，有租車(chē)出游計劃的市民應盡量提早規劃，在位于河南鄭州市黃河路南陽(yáng)路附近的一家汽車(chē)租賃公司，記者看到辦公室里咨詢(xún)租車(chē)業(yè)務(wù)的電話(huà)響個(gè)不停，兩名工作人員幾乎都忙不過(guò)來(lái)。
　　葛兵（河南鄭州某汽車(chē)租賃公司負責人）：到現在幾乎每天這樣的電話(huà)非常多，但是還是多做準備，做多手準備，因為到時(shí)候很多客戶(hù)會(huì )沒(méi)有車(chē)用。
　　記者：一般都會(huì )租滿(mǎn)？
　　葛兵：都會(huì )租滿(mǎn)，現在百分之四五十是租不到車(chē)的。
　　在一家租車(chē)公司的停車(chē)場(chǎng)里，記者看到，幾十輛各式各樣的待租汽車(chē)停放的整整齊齊，不過(guò)工作人員說(shuō)，這些車(chē)在雙節期間，基本上都已經(jīng)預定完了，就在記者采訪(fǎng)的過(guò)程時(shí)，還看到不時(shí)有客戶(hù)前來(lái)驗車(chē)簽合同。
　　河南鄭州租車(chē)者：現在過(guò)節（高速）也不收費了，比較方便，開(kāi)著(zhù)車(chē)，比較劃算，然后就說(shuō)先來(lái)看看車(chē)。

　　張鴻：假期高速免費 誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　開(kāi)車(chē)的人恐怕很多都會(huì )贊同，不贊同的可能是對價(jià)格不是特別敏感的人，他寧愿多掏點(diǎn)錢(qián)，然后享受沒(méi)那么堵的高速公路。還有一些高速公路的人，收費處的人，或者是地方政府的人，可能他就不見(jiàn)得同意假期免費，因為免費可能會(huì )傷害到他們的利益。所以這個(gè)政策一出來(lái)，很多高速公路上市公司的股價(jià)往下跌，而且有測算顯示，很多公司的利潤基本上會(huì )下滑到3％，到5％，到6％，因為7人座以下的車(chē)，在整個(gè)的過(guò)路收費里占的比重不是特別大，雖然這部分免費給它帶來(lái)的利潤不是特別大，但這也是上市公司不愿意看到的。
　　那么誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？因為這里面有地方政府，有高速公路公司，這個(gè)公司有的是國企，要是讓它來(lái)免費，理論上能說(shuō)的過(guò)去，但是也有人說(shuō)，憑我們不開(kāi)車(chē)的人要補貼開(kāi)車(chē)的人，讓他免費呢？重要的是我們很多地方的高速公路，它已經(jīng)是貸款，然后一些民營(yíng)公司、上市公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，政府一道命令就說(shuō)這免費了，那是不是要給他補貼？補貼多少？是不要談？
　　去年的高速路上市公司的毛利率平均大概56％，高的有90％，已經(jīng)超過(guò)茅臺了。目前很多地方政府沒(méi)有出臺具體的政策，因為它是利益的再分配，可能還在談。按照中央轉發(fā)幾個(gè)部委的文件。執行起來(lái)也沒(méi)有太大的困難，但是中央已經(jīng)明確說(shuō)了，需要地方政府出臺細則，明確你要到底怎么執行，地方政府要付什么樣的責任。這個(gè)責任里也有利益的，就是誰(shuí)來(lái)付，誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單的問(wèn)題。

　　馬光遠：要有相關(guān)的執行細則和良好的配套相配合

　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　在以前不免費的情況下，一些比較緊密的高速路是非常擁堵的，比如，我們從京石高速回北京的時(shí)候，渡江口那一帶是永遠的痛，在沒(méi)有免費的情況下進(jìn)北京都那么難，一旦免費以后，我不敢想象會(huì )是一個(gè)什么樣的情況。僅僅因為免了一點(diǎn)高速費就要改變行程，而且比例這么高，有點(diǎn)出乎我的意料，在我看來(lái)，一個(gè)公共政策本身，它的激勵效果不應該有這么大。每一個(gè)人在考慮一個(gè)政策的時(shí)候，既要看到免費帶來(lái)的好處，但在免費的午餐背后，你可能要負擔很多成本。此外，還有前車(chē)之鑒。比如北京的機場(chǎng)高速以前沒(méi)免費的時(shí)候，即使有些擁堵，但還可以叫高速，現在進(jìn)京方向免費以后，基本上我每一次回北京的時(shí)候都不走那條路，因為那已經(jīng)不能算高速了。所以每一個(gè)政策出臺以后，各種各樣的情況都會(huì )出現，對它的美好期待跟實(shí)際效果之間肯定有一定的距離。
　　免費的午餐誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？　當問(wèn)題沒(méi)有解決的時(shí)候，這個(gè)政策對有些人來(lái)講是一個(gè)激勵政策，對有些人來(lái)講，它是一個(gè)侵害利益的政策。我們假定，一條高速公路，它是上市公司的一塊股權，那這個(gè)政策侵害的不僅僅是上市公司，也可能是股東。在這種情況下，如果沒(méi)有配套，沒(méi)有細則，上市公司做出的選擇是什么？它是盡可能的給這個(gè)政策本身制造麻煩，不讓你很順利的實(shí)施。比如，我們希望高速路一旦免費，就有專(zhuān)門(mén)的免費窗口，但是如果沒(méi)有細則的話(huà)，讓高速路相關(guān)部門(mén)主動(dòng)的來(lái)給大家完善這個(gè)政策，讓這個(gè)政策很完美的去執行，我覺(jué)得是不可能的。他最理性的選擇是讓政策本身感覺(jué)到有很大的殘缺，是得不償失的，既讓上市公司承擔了很大的損失，同時(shí)享受免費的人又沒(méi)有得到好處，這樣的話(huà)，這個(gè)政策會(huì )不了了之。
　　這么一個(gè)小小的免費政策，事實(shí)上你要剝開(kāi)它后邊的利益，有各種各樣的訴求，我覺(jué)得非常復雜。為此高速路上市公司的利潤可能會(huì )下降，但事實(shí)上我們知道，很多高速路的上市公司利潤非常高，很多上市公司本身是一個(gè)暴利行業(yè)。為什么有很多人贊同高速路免費？因為大家看到了每年上市公司的這種暴利。這個(gè)政策本身不是一個(gè)短期的效應問(wèn)題，如果要解決暴利的問(wèn)題，要真正解決大家的通行問(wèn)題，僅僅靠一年里邊的20幾天，恐怕是不能解決大家在高速路這三個(gè)字上的利益糾葛的。

　　湯敏：應該是生產(chǎn)型的少收費 消費型的多收費

　�。ㄓ殉善髽I(yè)家扶貧基金會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)《央視財經(jīng)評論》特約評論員）

　　高速公路建起來(lái)本身是一個(gè)成本非常高的基礎設施，中國現在已經(jīng)變成全世界第二大的高速公路的國家了，建有85000公里（高速公路），那為什么能建得這么快？跟收費機制非常有關(guān)系。有了這個(gè)收費機制，確實(shí)能夠更多地通過(guò)市場(chǎng)的方式，通過(guò)銀行借款等來(lái)（建設），如果不收費，就涉及到兩個(gè)方面，第一，路肯定很堵，第二就是沒(méi)錢(qián)建新的高速公路。其實(shí)還有一個(gè)就是費用稍微低一些，既能達到有一定的收費，又能減少老百姓的負擔，就是說(shuō)應該是生產(chǎn)型的少收費，消費型的多收費，比如運輸菜的車(chē)，應該低收費一些。

　　馬光遠：假期高速免費是一個(gè)好的開(kāi)始

　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　一個(gè)政策本身要看到它的好處，總體來(lái)講，在高速路上，國人的情緒，可能不僅僅說(shuō)，免費20幾天節假日就能解決的問(wèn)題，而是長(cháng)期以來(lái)，高速路本身收費偏高，大家感受到的這么一個(gè)情緒。如果說(shuō)收費偏高，那么從去年6月份開(kāi)始，我們事實(shí)上已經(jīng)弄了一年的高速路，包括收費公路的專(zhuān)項治理，但是大家都反應，這個(gè)治理本身并沒(méi)有多少不收費的路，經(jīng)過(guò)這一年的治理以后，能把這些收費免掉。所以我覺(jué)得這20多天的免費，跟我們長(cháng)期以來(lái)收費公路的亂收費，包括收費的標準過(guò)高，這不是同一個(gè)問(wèn)題。也就是說(shuō)，你20多天免了，但是這些問(wèn)題同樣在。所以有時(shí)候我們說(shuō)，你是有一個(gè)星期吃的太飽，還是說(shuō)平常一直保持一個(gè)比較好的生活狀態(tài)，這是需要大家選擇的一個(gè)問(wèn)題。

　　張鴻：高速免費通行需要良好的預案

　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　租車(chē)火爆，還有很多景點(diǎn)已經(jīng)用免費高速來(lái)做一個(gè)宣傳的噱頭，這就說(shuō)明很多人已經(jīng)開(kāi)始準備通過(guò)免費的高速。這個(gè)時(shí)候我們其實(shí)現在就要出臺方案，比如，北京就說(shuō)的很清楚，因為貨車(chē)是不免費的，小客車(chē)是免費的，那么他們在一條路上會(huì )堵，所以我們要留4條免費的，然后必要的時(shí)候可能還要多開(kāi)通幾個(gè)免費車(chē)的道。還有一個(gè)就是，免費高速不是桿一放起來(lái)，直接一個(gè)車(chē)一個(gè)車(chē)過(guò)就行了，實(shí)際上還是要拿卡，出口的時(shí)候，還要把卡交上去，只是沒(méi)有交費而已，因為它要統計整個(gè)車(chē)的流量等等。那么這在一些地方會(huì )出現堵點(diǎn)，這個(gè)堵點(diǎn)不光是收費的地方，在一些特定的時(shí)間內也會(huì )有堵點(diǎn)。
　　因為9月30號零時(shí)開(kāi)始，從出口開(kāi)始算，你就開(kāi)始免費了。所以我們大概可以預計到，9月30號零時(shí)開(kāi)始之前的出口，會(huì )有一些車(chē)在那等著(zhù)免費，那個(gè)地方就會(huì )很麻煩。10月7號24時(shí)之前，你要出去的話(huà)，就是免費的，但是你要是24時(shí)之后，到10月8號你出去，就要收費，而且全程收。所以我們大概可以預計到，到10月7號24時(shí)，就晚上12點(diǎn)之前，會(huì )有很多車(chē)要沖關(guān)的，要闖的，非�？�，所以那個(gè)時(shí)候也很麻煩。然后在這個(gè)堵點(diǎn)上，如果我想沖，你沒(méi)沖，大家可能就會(huì )發(fā)生爭執，現在中國人很多人脾氣特別急，在飛機上都經(jīng)常打架，所以我們的公安等等部門(mén)都要有預案。所以說(shuō)這個(gè)免費，無(wú)論是對收費部門(mén)，還是對地方政府的一些相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，它的工作量其實(shí)沒(méi)有減少，而是增加了。

　　馬光遠：為下一步的政策執行積累經(jīng)驗

　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　今年我們的國慶可能是一次大考，這期間對于交通運輸的安全來(lái)講，是前所未有的。如果沒(méi)有做好預案，如果各種各樣的情況我們考慮不足，沒(méi)有一定的人力、物力來(lái)保障的話(huà)，那么這么一個(gè)政策肯定要打折扣。所以我覺(jué)得不僅僅是9月30號時(shí)間點(diǎn)，跟10月7號的那個(gè)時(shí)間點(diǎn)的問(wèn)題，更重要的是在這7天以?xún)�，出現的情況我們都要關(guān)注。這樣的話(huà)，這7天完了以后，那么下一步，這個(gè)政策怎么樣來(lái)執行？我們可以積累一些經(jīng)驗來(lái)完善。

　　張鴻：各省市應盡快出臺執行細則

　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　如果是免費的午餐，那么這個(gè)菜單應該已經(jīng)拿出來(lái)，現在很多省市都沒(méi)有拿出來(lái)，為什么要提前拿出來(lái)？因為網(wǎng)上一搜，已經(jīng)很多網(wǎng)友在制造高速免費攻略了，但是這個(gè)攻略是建立在沒(méi)有完善的細則出臺的前提下。所以到最后，可能大家有很多想不到的東西出來(lái)，每個(gè)省如果盡早把細則公布出來(lái)，無(wú)論是我們，還是那些收費的企業(yè)，還是地方政府都會(huì )有一個(gè)很早的預案，這樣會(huì )減少一些不必要的麻煩。