國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究確定促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的政策措施。為支持發(fā)展對外貿易，會(huì )議討論通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》，確定加快出口退稅進(jìn)度、擴大出口信用保險規模和覆蓋面、提高貿易便利化水平、積極擴大進(jìn)口等八項措施。
　　相關(guān)人士向記者透露，《意見(jiàn)》出臺后，有關(guān)部門(mén)將根據意見(jiàn)的要求和精神，在出口退稅、金融、出口信保等方面出臺更細化的措施。為保外貿目標的實(shí)現，接下來(lái)的月份，促外貿的各項措施會(huì )進(jìn)入密集的落實(shí)期。

　　加快出口退稅 著(zhù)力降低出口企業(yè)成本

　　《意見(jiàn)》提出了8項具體措施，排在首位的是加快出口退稅進(jìn)度，確保準確及時(shí)退稅。此前有外媒報道，中國政府正研究提高家具、鞋、玩具的出口退稅率，退稅率由目前的13%-15%上調至全額退稅17%，最快將于本月實(shí)施。
　　商務(wù)部研究院專(zhuān)家對記者說(shuō)，調整出口退稅的確能夠在一定程度上緩解出口企業(yè)的壓力，但是難以解決實(shí)際問(wèn)題。
　　一位外貿企業(yè)負責人也對記者說(shuō)，實(shí)際上上調出口退稅對企業(yè)的影響非常有限�！耙驗槲覀兊目蛻�(hù)也了解國內政策，和企業(yè)簽訂單是鎖定利潤的。如果出口退稅上調，客戶(hù)也同樣會(huì )和我們議價(jià)，企業(yè)并不能獲得更多的好處。反而是政策的穩定性對我們更重要�！�
　　《意見(jiàn)》還提出，要擴大融資規模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴大對小微企業(yè)的貿易融資；擴大出口信用保險規模和覆蓋面；提高貿易便利化水平，簡(jiǎn)化審批手續，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。
　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究部副部長(cháng)張永軍對記者說(shuō)，我個(gè)人認為，可以加大對出口的信貸支持。歐洲債務(wù)危機對我國向歐洲出口影響較大，很多歐洲國家的企業(yè)資金比較緊張，一些發(fā)展中國家因資金外流也存在資金緊張問(wèn)題，這一因素對我國出口產(chǎn)生的影響較大。加大對出口的信貸支持，一方面可加大對我國出口企業(yè)的信貸支持，為他們組織貨源提供流動(dòng)資金；另一方面可加大出口信貸的規模，利用我國外匯資金較為寬裕的條件支持出口。
　　此外，加大出口信用保險規模也很重要。在目前動(dòng)蕩的國際經(jīng)濟環(huán)境下，加大出口信用保險規模，可以幫助出口企業(yè)減小出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險，增強他們開(kāi)拓出口業(yè)務(wù)的信心。
　　東吳證券宏觀(guān)分析師強琪菁對記者說(shuō)，可以看出，此次政策著(zhù)力點(diǎn)主要集中于降低出口企業(yè)成本上。上述出口退稅、融資、信保、貿易便利化的措施都指向降低出口企業(yè)綜合成本，尤其向小微企業(yè)傾斜。

　　結構調整并重 優(yōu)化外貿“兩個(gè)布局”

　　在穩出口之外，積極擴大進(jìn)口也被提及�！兑庖�(jiàn)》要求，重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)貿易平衡。
　　“此次政策也體現了出口與進(jìn)口并重的特點(diǎn)。政策在穩增長(cháng)的同時(shí)，也注重擴大進(jìn)口，目的在于促進(jìn)貿易平衡，并積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，助推國內產(chǎn)業(yè)升級�！睆婄鬏颊f(shuō)。
　　國盛證券研究所所長(cháng)周明劍也指出，鼓勵出口和進(jìn)口的政策應該并重，應該加大出口退稅力度，同時(shí)降低進(jìn)口稅率特別是消費品進(jìn)口稅率。
　　有專(zhuān)家告訴記者，目前已經(jīng)研究對征收消費稅的部分商品，如汽車(chē)、化妝品、金銀首飾等進(jìn)行適度調整。在新一輪消費稅調整中逐步調低消費稅稅率，或者不再征收消費稅。
　　穩增長(cháng)的同時(shí)，外貿調結構亦有所顧及�！兑庖�(jiàn)》提出，要優(yōu)化外貿“兩個(gè)布局”。一方面，優(yōu)化外貿國際市場(chǎng)布局，支持企業(yè)開(kāi)拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場(chǎng)；一方面優(yōu)化外貿國內區域布局，擴大中西部地區對外開(kāi)放，推動(dòng)邊境省區發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿合作。
　　商務(wù)部副部長(cháng)鐘山此前透露，今年我國將加大對新興市場(chǎng)，尤其是發(fā)展中國家市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，目前已選取約30個(gè)國家，作為今年及未來(lái)若干年外貿多元化戰略重點(diǎn)突破市場(chǎng)，力爭到2015年，我國與歐美日等傳統市場(chǎng)以外市場(chǎng)貿易占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。