在萬(wàn)眾矚目中，德國憲法法院１２日以其慣用手法平復了歐洲持續兩月的焦慮：同意放行歐洲永久救助框架歐洲穩定機制（ＥＳＭ）和旨在強化預算約束的“財政契約”，但附上嚴格的限定條件。
    判決本身不令人意外。從１９９３年審核《馬斯特里赫特條約》到２０１１年裁定歐洲金融穩定基金，德國憲法法院已多次對此類(lèi)歐洲整體性制度安排作出“有條件許可”的判決，體現了其一貫立場(chǎng)——支持“歐洲一體化”進(jìn)程的同時(shí)，審慎平衡德國主權完整性。
    不少德國媒體認為，大法官們這次的附加限定條件比預想的還要溫和。事實(shí)上，兩個(gè)主要的條件，即ＥＳＭ增資必須獲得德國議會(huì )批準和議會(huì )必須擁有對救援行動(dòng)的知情權，已經(jīng)涵蓋在救助機制相關(guān)條款之中。
    盡管如此，這次判決對于德國和歐盟而言，仍具有里程碑意義。它標志著(zhù)，歐元區在飽受債務(wù)危機折磨近３年之后，一個(gè)經(jīng)反復磋商、相互妥協(xié)而艱難成形的防御工事已大體完工。其中，放貸能力５０００億歐元的歐洲穩定機制，加之歐洲央行上周公布的不設上限的新債券購買(mǎi)計劃，構成防御體系的“兩大基石”。這“兩大基石”是相輔相成的。央行的救助以受援國首先加入歐洲穩定機制為前提，而后者有限的火力在緊急時(shí)也需要央行的印鈔機作為后盾。多數專(zhuān)家相信，二者相互配合，互為補充，將基本確�！皻W元不被逆轉”。
    “兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山�！敝链�，關(guān)鍵的法律障礙已經(jīng)掃除，經(jīng)濟工具已然具備，接下來(lái)化解債務(wù)危機就要看政治家們的了。歐元區危機治理余下的主要課題，例如財政聯(lián)盟、銀行聯(lián)盟、增長(cháng)戰略、結構改革等，都必須也只能從政治層面解決。歐洲該是從先前被動(dòng)的“危機應對模式”轉為更為積極、更具建設性的“政治演進(jìn)模式”的時(shí)候了。
    近兩周來(lái)，基于對“兩大基石”即將出臺的預期，歐元回升、股市回暖、西班牙等主要負債國的借貸成本也逐漸下降，歐元區的市場(chǎng)條件有了顯著(zhù)改善，但這都不能成為歐元區政府放松下來(lái)“中場(chǎng)休息”的理由。相反，歐洲政治家們應抓緊這段相對平靜期，以更宏遠的視野審視和應對危機暴露出的“政治頑疾”。
    首先，歐盟及德法等領(lǐng)導者需要思考并制定嚴肅的聯(lián)盟發(fā)展規劃。如果政治家都無(wú)法描述歐盟未來(lái)五年、十年將發(fā)展成什么樣子，又怎能指望選民對歐盟始終保持信念和熱情？民調顯示，僅有四分之一的德國人希望憲法法院放行歐洲穩定機制和財政契約。另外，近來(lái)大量外資用“腳”投票離開(kāi)歐洲，南北歐民眾間的相互埋怨不斷。這表明，歐盟正在喪失魅力和向心力，成員國的彼此信任正在流失。歐洲政治家此時(shí)需要展示可靠的愿景，將政治聯(lián)盟等空洞的名詞具體化，才可能引導民眾走向更深的一體化。
    其次，從建立銀行統一監管體系入手，逐步推進(jìn)包括共同儲蓄保險在內的銀行聯(lián)盟，同時(shí)在財政契約基礎上逐步推進(jìn)財政聯(lián)盟，彌補歐元區的“先天缺陷”。就在德國憲法法院宣讀判決當天，歐盟委員會(huì )主席巴羅佐公布了歐元區銀行統一監管提案。雖然德國對監管范圍仍存異議，但畢竟意味著(zhù)銀行聯(lián)盟已進(jìn)入預設軌道。而要按計劃在明年年初建立這一體制，任務(wù)相當繁重，各方還需加緊協(xié)商。
    最后，希臘、西班牙等重債國應信守政治承諾，在私有化、減少赤字、改革勞動(dòng)力市場(chǎng)等方面取得實(shí)質(zhì)性成果，以贏(yíng)得市場(chǎng)和援助國信任。同時(shí)，重債國應依據國情、與核心國共同尋求增長(cháng)和就業(yè)策略，力爭改善基本面，重拾經(jīng)濟競爭力。
    正如德國《明鏡》周刊所說(shuō)，隨著(zhù)德國憲法法院一紙判決，“克服歐元危機完全成為一項純粹的政治作業(yè)”。從現在起，歐洲的“政治時(shí)間”開(kāi)始了。