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2012-09-14   作者:記者 熊金超 徐海 鄒云 周勉 丁文杰 譚劍 羅輝 林嵬/武漢、長(cháng)沙、鄭州報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  1.武漢模式  2.益陽(yáng)模式  3.魯皖模式  4.焦作模式  5.鏈接一:讓荒地變金子

  長(cháng)期以來(lái),我國農村土地權屬管理工作薄弱,土地等產(chǎn)權關(guān)系混亂。各地農戶(hù)掌握的土地、房屋、林地、水面等資源除了自身耕種、居住和經(jīng)營(yíng)外,很難進(jìn)入市場(chǎng)流通或流轉。一些無(wú)力耕作或無(wú)力經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)往往視之為“雞肋”,特別是一些常年外出的打工族,更是將其長(cháng)久閑置,成為一種死資源,造成巨大浪費。
  多地試水農村土地產(chǎn)權制度改革,以土地資源入股、股份合作和抵押貸款等方式促進(jìn)農業(yè)農村土地資源資本化,使農民分享到了資本參與分配的改革成果,有效地維護了農民的權益,也為夯實(shí)我國農業(yè)農村發(fā)展基礎、促進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展開(kāi)辟新路。

  武漢模式:農民從“無(wú)產(chǎn)者”變身“資本家”

  武漢將農業(yè)資源確權登記,將企業(yè)和農民手上的資源整合起來(lái),作為產(chǎn)品在公共交易平臺進(jìn)行交易,通過(guò)各類(lèi)金融市場(chǎng)和金融組織進(jìn)行融資,以資源入股、股份合作和抵押貸款等方式,實(shí)現資源資本化。

  武漢市蔡甸區齊聯(lián)村是湖北最早開(kāi)展農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度創(chuàng )新試點(diǎn)的農村之一。
  2007年,齊聯(lián)村開(kāi)始了產(chǎn)權改革試點(diǎn)。首先,通過(guò)查閱公安部門(mén)資料及入社資料,核實(shí)社員身份,再對全村固定資產(chǎn)和債權債務(wù)情況進(jìn)行內查外調。接著(zhù)村民集體討論配置股份,成立了股份合作社。通過(guò)合作社經(jīng)營(yíng),2011年底,全村實(shí)現分紅20萬(wàn)元,股民年人均增收274.35元。
  齊聯(lián)村的成功經(jīng)驗在武漢全面鋪開(kāi)。武漢將對全市農村集體資源、資產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)權全面進(jìn)行確權、登記、頒證,建立農村綜合產(chǎn)權數據庫。并對資源和資產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)權權證進(jìn)行分類(lèi)和編號,建立全市農村綜合產(chǎn)權登記查詢(xún)數據庫!
  到2012年底,武漢計劃在5大遠郊區各選擇1至2個(gè)鄉鎮開(kāi)展農村產(chǎn)權確權登記頒證試點(diǎn)。此次確權登記涉及農村集體土地所有權、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、農村集體建設用地使用權、農村閑置宅基地使用權、村集體“四荒地”使用權、農村集體經(jīng)濟組織養殖水面使用權、農村集體林地使用權和林木所有權等以及農村農業(yè)類(lèi)知識產(chǎn)權、農村集體經(jīng)濟組織股權、農村房屋所有權、農業(yè)生產(chǎn)性設施和用房所有權或使用權等。
  同時(shí),武漢啟動(dòng)農村產(chǎn)權登記查詢(xún)數據庫建設,開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn),并制訂出臺農村集體產(chǎn)權制度改革扶持政策。
  建立產(chǎn)權交易市場(chǎng),讓農村資源成為資本。武漢市文龍興養殖合作社是一家由118戶(hù)漁民組成的養殖專(zhuān)業(yè)合作社,成立于2009年,共圍養水面面積7000畝。為了改變過(guò)去那種“不投魚(yú)料、少投育苗”的低成本運作模式,合作社找到武漢幾家國有銀行貸款,但是,由于注冊資金少、風(fēng)險大加上合作社模式難以操作,最終都失敗而退。于是,合作社無(wú)奈下找到民間貸款公司。一年2萬(wàn)多元的利息又嚇退了這群漁民。
  就在準備放棄的時(shí)候,合作社理事長(cháng)易文松了解到,武漢正在試驗農村產(chǎn)權抵押貸款。于是,他到武漢農村產(chǎn)權交易所辦理產(chǎn)權確權登記,隨后就在武漢農村商業(yè)銀行貸到了390萬(wàn)元。易文松說(shuō),相比民間貸款,這個(gè)渠道可以節省1萬(wàn)多元。
  現在,文龍興合作社的水產(chǎn)品已受到許多大型食品公司的青睞,還出口到中東、歐洲等地。易文松告訴記者,得益于投資的拉動(dòng),合作社社員的收入也連續翻番。2008年,每戶(hù)純收入2萬(wàn)多元,2011年已達到8萬(wàn)元!叭攴3倍!币孜乃尚Φ煤喜粩n嘴。
  讓文龍興合作社受益的農村產(chǎn)權抵押貸款主要包含有農村土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款,農村房屋抵押貸款,大棚、養殖圈舍等農業(yè)生產(chǎn)設施抵押貸款和活體動(dòng)物、果園、苗木等生物資產(chǎn)抵押貸款等四類(lèi)業(yè)務(wù)。
  武漢農村產(chǎn)權交易所總經(jīng)理孫曉燕說(shuō),為了將金融風(fēng)險降至最低,武漢還設立了農村產(chǎn)權抵押融資風(fēng)險補償資金,在債權無(wú)法實(shí)現時(shí),先通過(guò)武漢農村綜合產(chǎn)權交易所掛牌交易處置抵押物償還貸款,不足部分由農村產(chǎn)權抵押融資風(fēng)險資金代償。
  武漢市計劃,2013年至2014年,在各個(gè)新城區建成武漢農村綜合產(chǎn)權交易區級分所,全年實(shí)現交易額18億元;建立“產(chǎn)權交易服務(wù)”超市和電子商務(wù)平臺,健全農村產(chǎn)權評估機構、評估人員資質(zhì)和評估管理體系,形成市、區、鄉、村四級農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制。同時(shí),逐步將產(chǎn)權交易市場(chǎng)范圍擴大至湖北全省,形成湖北省區域內的農村產(chǎn)權的產(chǎn)權交易中心、信息中心、結算中心、托管中心和融資中心。
  另外,建立土地股份合作社,提升農業(yè)市場(chǎng)化運作。倉溪富土地股份合作社的模式采取“園區(企業(yè))+土地股份合作社+基地+農戶(hù)”形式,大力發(fā)展農村土地股份合作社,對農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、村集體“四荒地”、養殖水面、山林所有權、機動(dòng)地所有權等按面積設置股份,組建農村土地股份合作社,農民不僅種地有了錢(qián),還成為“公司”的股東,每年年底能夠拿到一筆可觀(guān)的分紅。

  益陽(yáng)模式:“政府信托”集中農戶(hù)分散土地

  2009年,湖南省益陽(yáng)市開(kāi)始在沅江市草尾鎮試點(diǎn)“土地信托流轉”模式,通過(guò)“政府信托”的方式將農戶(hù)分散的土地集中起來(lái),再以合同方式流轉給農業(yè)公司或大戶(hù),這種政府扮演“中間人”角色的“益陽(yáng)模式”,在破解傳統流轉中協(xié)議松散、頻繁違約等難題方面,正在寫(xiě)下自己的答案。

  在洞庭湖區輾轉了好幾個(gè)鄉鎮之后,2009年,李衛兵終于在沅江市草尾鎮“安營(yíng)扎寨”。此后的短短三年,他在自己的蔬菜基地上投入了超過(guò)千萬(wàn)元的資金。一簽十年的合同以及“中間人”的存在,讓他再也不必面對土地糾紛,也不必再擔心因短期流轉而不敢投入。
  益陽(yáng)市委書(shū)記馬勇介紹,益陽(yáng)市土地信托流轉是由政府全資注冊成立信托公司,負責土地信息收集和發(fā)布,在做好產(chǎn)業(yè)規劃,接受農民土地委托,并與農民簽訂信托流轉合同后,篩選農業(yè)經(jīng)營(yíng)公司,向其發(fā)包土地,并對其經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監管,同時(shí)整合涉農資金,實(shí)施相關(guān)項目。
  在這個(gè)過(guò)程中,農民首先與信托公司簽訂意向性協(xié)議,信托公司在三個(gè)月內尋找合適的企業(yè)(大戶(hù))。如逾時(shí)未找到合適對象,或農民對對象有疑慮,土地將返還農民手中。雙方就租金達成協(xié)議后,企業(yè)(大戶(hù))一次性付清一年租金,信托公司再在每年3月和8月分兩次付給農民。此外,企業(yè)(大戶(hù))還需向信托公司繳納每畝100元的押金和10元管理費。
  洞庭湖區出現大規模土地流轉始于2000年前后。長(cháng)期以來(lái),傳統的流轉往往是松散的協(xié)議關(guān)系,農戶(hù)和大戶(hù)的利益都得不到很好保障。
  “‘益陽(yáng)模式’關(guān)鍵是保障農民和大戶(hù)雙方利益的長(cháng)效穩定,讓農民有固定收益、讓大戶(hù)放心投入!瘪R勇說(shuō),“益陽(yáng)模式”與傳統流轉有三方面的不同:首先是通過(guò)“三角形”關(guān)系形成了更為穩定的土地流轉契約關(guān)系,農民把承包經(jīng)營(yíng)權信托給政府后,在隨意退出方面受到制約,而且這種信托關(guān)系還可以繼承,具有穩定和長(cháng)期的特性;第二,政府作為“中間人”,積極發(fā)揮整合項目、提高土地資源利用效益等功能;第三,可以兼顧多方面利益特別是保障農民的利益,政府在土地流轉中起到了“穩定器”作用。
  記者了解到,2008年,益陽(yáng)全市自發(fā)性土地流轉面積達到116萬(wàn)畝,占耕地總面積的32.1%,但后來(lái)這一比例難再突破。然而,自2009年開(kāi)展土地信托流轉以來(lái),流轉率一下提升到40%,有的鄉鎮達到60%以上。目前,試點(diǎn)已由沅江市草尾鎮擴大到全市12個(gè)鄉鎮。
  最早試點(diǎn)的草尾鎮全鎮15萬(wàn)畝耕地中,信托流轉已經(jīng)達到3.6萬(wàn)畝。鎮黨委書(shū)記李向前介紹,等到一批傳統形式流轉的土地到期之后,這一數字還將大幅提高。目前全鎮共引進(jìn)企業(yè)(大戶(hù))24家,500畝以上種植基地19個(gè),最大的一戶(hù)達到8000多畝,引進(jìn)資金上億元。
  《經(jīng)濟參考報》記者了解到,益陽(yáng)土地信托流轉模式,讓農民和企業(yè)(大戶(hù))吃上了“定心丸”。部分破解了新形勢下農業(yè)主產(chǎn)區耕地拋荒嚴重、大戶(hù)不敢投入、農民增收緩慢等難題。

  魯皖模式:農民自發(fā)向規模經(jīng)營(yíng)過(guò)渡

  《經(jīng)濟參考報》記者近日在山東、安徽、黑龍江等的采訪(fǎng)發(fā)現,隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化加劇農村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力外流,土地托管服務(wù)社在當地部分農村逐漸流行。土地托管不改變農民土地承包經(jīng)營(yíng)權,合作社為農民代管糧田,農民購買(mǎi)服務(wù),促進(jìn)了農業(yè)增效和農民增收。部分專(zhuān)家認為,土地托管是農民自發(fā)向規模經(jīng)營(yíng)體制過(guò)渡的有效形式,應該規范引導,扶持推廣。

  山東省兗州市小孟鎮李家樓村四組村民張其文今年47歲,上有父母、下有兒孫,一家共8口人。2010年開(kāi)始,他把13畝糧田全部交托給村支書(shū)李?lèi)?ài)國成立的兗州市興農糧食種植專(zhuān)業(yè)合作社!袄系母刹粍(dòng)了,年輕的又不樂(lè )意回家種地,只能托管!睆埰湮恼f(shuō)。兒子高中畢業(yè)就出去打工,一家人在鄰縣鄒城開(kāi)了3個(gè)網(wǎng)吧,在縣城買(mǎi)了車(chē)、房,根本沒(méi)碰過(guò)農活!按謇锇俜种哪贻p人已經(jīng)在縣城買(mǎi)了房子,一般就不會(huì )回來(lái)了!
  2010年4月,李家樓村村支書(shū)李?lèi)?ài)國和村兩委其他4人成立了合作社,當起了“土地保姆”,目前托管了村里全部1200畝土地。
  記者了解到,土地托管不改變農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權,只是將管理權委托給合作社或種糧大戶(hù)。最初,土地托管分為半托與全托兩種形式,目前全托已經(jīng)逐漸占據主流。半托是農戶(hù)根據自己的需要選擇部分服務(wù)項目。全托則是合作社包攬了小麥耕種、澆水、施肥、打藥、收割等全部環(huán)節,農民成了“甩手掌柜”,只需向合作社支付服務(wù)費用,收獲的糧食仍歸農戶(hù)。合作社各服務(wù)項目明碼標價(jià),不高于農戶(hù)單干的成本,糧食畝產(chǎn)承諾不低于農戶(hù)單干的產(chǎn)量。
  記者了解到,從山東省北部的廣饒縣到南部的汶上縣、嘉祥縣,中西部的章丘市、東阿縣到東部的諸城市,安徽省利辛縣、懷遠縣,黑龍江省五常市等地區,近年來(lái)土地托管專(zhuān)業(yè)合作社數量較快增長(cháng),托管面積不斷擴大。
  “你把土地托給我,我把實(shí)惠交給你”、“自愿托管是原則,實(shí)現雙贏(yíng)是目的”。在安徽省利辛縣望疃鎮玉光村種植專(zhuān)業(yè)合作社,墻上的標語(yǔ)分外醒目。利辛縣農委主任李靖說(shuō):“托管掙的錢(qián)是活的,流轉掙的錢(qián)是死的!迸c流轉相比,托管更靈活,更切合當前實(shí)際。因為部分地區農民惜地、不愿流轉,撂荒不甘心,單干又力不從心。土地托管只交托土地管理權,而且農民自主選擇服務(wù)項目,滿(mǎn)足了農民需要。目前利辛縣發(fā)展起托管專(zhuān)業(yè)合作社400多家,2011年底全縣共托管土地面積21.07萬(wàn)畝,占12.2%。
  土地托管還可以一攬子解決土地經(jīng)營(yíng)分散、種糧比較效益低、農技推廣難等問(wèn)題,促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收。山東省兗州市新兗鎮楊莊村支書(shū)劉秀峰說(shuō),土地托管之后,形式上實(shí)現了規模種植,有利于先進(jìn)種植方法的大面積推廣,如選用良種、病蟲(chóng)害統防統治、秸稈還田等,促進(jìn)了糧食增產(chǎn),同時(shí)還降低了生資、勞動(dòng)力、管理等生產(chǎn)成本。比如,農戶(hù)單干每畝小麥花費農藥10元,合作社只花8元,還減少了人工成本!耙郧安煌泄,一畝地兩季作物不算工錢(qián)頂多掙1000元,托管之后一畝地純收入一千二三百塊錢(qián)!彼f(shuō)。

  焦作模式:聘用“職業(yè)農民”變身農業(yè)“鏈主”

  河南省焦作市農民合作社近年來(lái)蓬勃發(fā)展,一些合作社大規模流轉耕地、實(shí)行專(zhuān)業(yè)化集約化生產(chǎn)、聘用“職業(yè)農民”,迅速整合產(chǎn)業(yè)要素,出現公司化發(fā)展勢頭,正在變身為農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。

  把家里的15畝耕地交給合作社“托管”后,武陟縣農民原小莊一身輕松。他說(shuō):“兩個(gè)孩子都在外打工,不愿回家種地。我今年58歲了,地越種越不濟!畮У厝肷纭,每畝地每年交330元服務(wù)費,從種到收,合作社全管了。抽出了身,我在村里開(kāi)了個(gè)手機店!
  為原小莊“托管”土地的三陽(yáng)鄉三陽(yáng)村鴻運農機合作社,向農民提供糧食生產(chǎn)“總承包”服務(wù)。理事長(cháng)原勝利說(shuō):“目前,合作社經(jīng)營(yíng)土地1.3萬(wàn)多畝,其中‘托管’1.1萬(wàn)畝,直接流轉土地2600多畝,年純收入近200萬(wàn)元,正在由單純提供農機服務(wù)轉向‘經(jīng)營(yíng)農業(yè)’!
  沁陽(yáng)市柏香鎮王村惠民農機合作社如今“托管”土地1.8萬(wàn)多畝,直接流轉土地2800畝。理事長(cháng)萬(wàn)金虎說(shuō):“搞規;(jīng)營(yíng),畝產(chǎn)增10%,投資省10%,這一增一減,就是合作社賺的錢(qián)!薄
  據了解,焦作市共有農機合作社384家,大部分農機合作社,以集約化農機服務(wù)為原點(diǎn),向前延伸到農資“團購”“分銷(xiāo)”服務(wù),向后延伸到種植管理等環(huán)節,實(shí)現糧食生產(chǎn)“總承包”。目前,全市農機合作社采用“托管”、直接流轉等方式經(jīng)營(yíng)土地64.3萬(wàn)畝,占全市耕地面積的22.9%,成為糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新主體。武陟縣鴻運農機合作社下設農機部、農資部、植保部、加油站、土地流轉部、信貸擔保部、培訓部,覆蓋糧食生產(chǎn)“全鏈條”!
  沁陽(yáng)市西萬(wàn)鎮西萬(wàn)村商貿、運輸業(yè)發(fā)達,許多群眾無(wú)心種地。2007年,村里實(shí)施“整村流轉”,將2500畝耕地流轉給神牛農民合作社。村委會(huì )副主任田柏樹(shù)說(shuō):“現在全村雖然只有10個(gè)人種地,但生產(chǎn)水平大幅提高。一是畝產(chǎn)增80%。二是耕地擴大。光除掉的地壟、生產(chǎn)道路,就增加了300多畝耕地。三是投資降了三成多!
  一些農機合作社還跨省“經(jīng)營(yíng)農業(yè)”。武陟縣嘉應觀(guān)鄉東營(yíng)村鳳祥農機合作社在吉林省松原市承包耕地近6000畝,他們發(fā)揮“精耕細作”優(yōu)勢,靠種糧一年凈賺60多萬(wàn)元。目前,焦作市共有5家農機合作社跨省承包土地5萬(wàn)多畝。
  在成功將全村土地“合作化”后,沁陽(yáng)市西萬(wàn)村又成立維德生態(tài)農業(yè)公司,合作社成為公司下屬的一個(gè)部門(mén)。公司已投資3000萬(wàn)元,建設高效農業(yè)園。村委會(huì )副主任田柏樹(shù)說(shuō):“在穩定2000畝糧食基礎上,正在建設果品、蔬菜種植區和一座農民公園,我們要把這塊地打造成集高效種植、觀(guān)光休閑、循環(huán)利用為一體的現代農業(yè)示范區!
  在沁陽(yáng)市王曲鄉,記者見(jiàn)到了一座2000畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)園,承租這塊土地的是紅楓林公司。公司董事長(cháng)楊國利從賣(mài)水果開(kāi)始進(jìn)入農業(yè),僅用12年時(shí)間,就變身為農業(yè)企業(yè)家,“開(kāi)著(zhù)奔馳種菜!
  規;a(chǎn)使農產(chǎn)品原料供應有了充分保障,推動(dòng)焦作市農產(chǎn)品加工企業(yè)快速壯大,目前,全市年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)已達52家。一些企業(yè)為了進(jìn)一步把農田變成“第一車(chē)間”,紛紛領(lǐng)辦合作社,將“公司+農戶(hù)”模式改造為“公司+合作社+基地”模式。

  鏈接一:土地股份合作社:讓荒地變金子

  眼看著(zhù)新洲區孫崗村倉陽(yáng)崗上503畝地變成了荒山,當了一輩子農民的柳仕堂心理很不是滋味,他與其他9位土地的主人共同商議后,決定成立倉溪富土地股份合作社。10戶(hù)農民按各自土地確定股權,將全部土地折算股份,委托合作社統一經(jīng)營(yíng)管理。
  武漢市新洲區孫崗村是一個(gè)離市區近兩個(gè)小時(shí)車(chē)程的典型農村。倉陽(yáng)崗本是村里一片山地,由于常年無(wú)人耕種,成為一個(gè)小荒山。55歲的村民柳仕堂花了三個(gè)月時(shí)間,在這里開(kāi)墾出150畝地,種上了梨樹(shù)。
  隨著(zhù)梨子豐收,柳仕堂的日子越來(lái)越好過(guò)了,他還請來(lái)五六名鄉親在梨園做長(cháng)工,負責修枝剪葉、除草打藥,忙時(shí)還會(huì )聘請附近村莊的20多名農民做短時(shí)工。柳仕堂成為遠近聞名的種植大戶(hù),武漢市科技局授予他為科技示范大戶(hù)。
  在嘗到一點(diǎn)甜頭后,柳仕堂想著(zhù)如何擴大生產(chǎn),如何帶動(dòng)全村鄉親一起干事業(yè)。他打起了倉陽(yáng)崗周邊分屬10戶(hù)農民的503畝地的主意。
  一方面,柳仕堂有科學(xué)的種植技術(shù)、充足的生產(chǎn)資金、完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )和全套的農用機械,卻缺乏大顯身手的“舞臺”;另一方面,其他9戶(hù)農民既要在外打工,農忙時(shí)又要回家種田,心掛兩頭,難以兼顧。
  于是,10位農民一拍即合,倉溪富土地股份合作社也應運而生了。合作社登記注冊成立后,10戶(hù)農民按各自土地確定股權,將503畝土地折算股份,委托合作社統一經(jīng)營(yíng)管理。
  不過(guò),實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉,向“種植能手”、“種植大戶(hù)”集中卻仍步履維艱。
  柳仕堂說(shuō),農戶(hù)不愿意流轉土地的主要原因,是怕徹底失去土地的經(jīng)營(yíng)權。畢竟“外出務(wù)工是出路,回家種田是退路”,土地最終還是保障農戶(hù)養家糊口的“底線(xiàn)”,也是農民的最后“家當”。
  他開(kāi)始一個(gè)個(gè)地去做其他幾位股東的思想工作。過(guò)年那幾天,每天晚上,吃完晚飯他就到幾位股東家里“拉家!。鎮里農村經(jīng)營(yíng)管理站站長(cháng)杜傳斌也跟著(zhù)柳仕堂一起走家串戶(hù),并向他們保證,土地承包經(jīng)營(yíng)權不變,手里的紅本本不換。按照“不改變土地性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農戶(hù)利益”的原則,實(shí)行股民入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔的方式,組建土地股份合作社。
  終于,幾位股東逐漸打消了把土地流轉與“失地”相混同的顧慮。
  接下來(lái)的工作是組建合作社了。在組織設置上,倉溪富土地股份合作社設計了權責明晰、互為一體的結構體系。建立了股東代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì ),落實(shí)了股東的管理權、監督權、分配權、民主決策權。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收入分配和人事變動(dòng)等重大事項,必須經(jīng)股東代表大會(huì )批準和決定方能實(shí)施。理事會(huì )和監事會(huì )按照自身職權,分別開(kāi)展具體執行和有效監督。
  在股權設置上,只設土地股,將每畝土地比照市場(chǎng)平均流轉價(jià)值(約500元)折算成資金,按10年總數計入股金,按地量股、持股分紅。
  在運作管理上,為了維護股東的合法權益,合作社制定了與組織構架體系配套的系列財務(wù)管理制度,對資金的運行、使用、結算和固定資產(chǎn)的購置、使用、處置都作了明確規定。
  規范的運營(yíng)體系基本建立成型了。保障了“有人管事”、“有錢(qián)辦事”、“按章做事”,從而使土地股份合作社成為“農民辦、農民管、農民受益”的農村合作經(jīng)濟組織。
  合作社成立的第一年,就種植了優(yōu)質(zhì)黃花梨180畝,并全部套種無(wú)籽西瓜,輪作油菜、芝麻120畝,耕種優(yōu)質(zhì)中稻170畝,種植桂花樹(shù)33畝。
  合作社采取以機械耕作為主的生產(chǎn)方式,常年固定用工6人,臨時(shí)用工230人次。一年來(lái),合作社實(shí)現各項農產(chǎn)品銷(xiāo)售收入共計110萬(wàn)元,純收入75萬(wàn)元,預提留下年費用后,給每畝入股土地分紅1192元。入股農民的畝平收入增加900多元,是入股前的4倍多。
  同時(shí),注重提高科技含量。常年固定2名“懂技術(shù)、會(huì )管理”的“田把式”,運用抽槽種樹(shù)、西瓜滴灌、分作物施肥等科學(xué)種田新技術(shù),大幅度提高農作物的產(chǎn)量。

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