“低端制造業(yè)能熬過(guò)來(lái)實(shí)在太不容易了，看著(zhù)同行一個(gè)接一個(gè)地倒閉，不知道下一個(gè)是不是自己�！闭憬瓱o(wú)錫一位紡織企業(yè)負責人張達9月上旬對《華夏時(shí)報》記者稱(chēng)。
　　這顯然不只是個(gè)案。8月外貿數據剛剛出爐，正在對于“保十”發(fā)出擔憂(yōu)之時(shí)，國務(wù)院總理溫家寶9月12日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究確定促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的政策措施，會(huì )議討論通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》。
　　這一政策被稱(chēng)為“外貿國八條”，具體包括加快出口退稅進(jìn)度；增加對符合條件出口企業(yè)的貸款；擴大出口信用保險規模和覆蓋面；減免部分法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費等。
　　由于外貿形勢嚴峻，“外貿國八條”被業(yè)內人士和企業(yè)普遍關(guān)注，商務(wù)部相關(guān)人士向本報記者透露，具體措施近期會(huì )集中出臺。

　　外貿困局

　　“2008年金融危機的時(shí)候，只是訂單不足，現在除了這個(gè)原因外，原材料上漲、工人工資上漲都很?chē)乐�，企業(yè)維持生存十分不易�！睎|莞一位外貿企業(yè)負責人對本報記者表示。
　　事實(shí)上，記者今年以來(lái)多次采訪(fǎng)外貿企業(yè)，發(fā)現他們都不約而同地用“比2008年金融危機時(shí)還要嚴峻”來(lái)形容自己的處境。
　　對于外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，2012年這一年格外難熬，記者調查發(fā)現，很多地區已經(jīng)出現外貿企業(yè)大面積停工倒閉的現象，以紡織業(yè)最為嚴重。
　　張達稱(chēng)，自己的企業(yè)已經(jīng)基本處于倒閉的邊緣，期待政策的支援。
　　“訂單是最重要的，其次就是資金�！睆堖_告訴記者，訂單不足是企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題，但資金問(wèn)題也十分嚴重，貸款融資難、出口退稅周期過(guò)長(cháng)等問(wèn)題讓企業(yè)的流動(dòng)資金很少。
　　深圳市一達通企業(yè)服務(wù)有限公司9月11日發(fā)布的《2012年8月珠三角中小企業(yè)外貿指數報告》顯示，12%的企業(yè)反映出貨量低于7月，持平企業(yè)占比數也降低了13%；在接單方面，8月被調查企業(yè)接單情況與7月基本持平，但是8月訂單大減和持平的企業(yè)占比數都比7月增加了2%，接單情況持續走低。
　　另外值得注意的是，財政部最新公布的數據顯示，8月出口退稅同比出現年內首次下降，降幅達11.8%。出口企業(yè)面臨的困難可想而知。
　　企業(yè)生存困難之際，“外貿國八條”的推出會(huì )在一定程度上緩解外貿困境，但對于未來(lái)，企業(yè)仍然有擔憂(yōu)。
　　“外需不足、成本上升是硬性問(wèn)題，這些都不是國家推出新政就可以解決的�！睆堖_告訴記者，新政除了可以幫助自己更好地解決資金問(wèn)題外，這些問(wèn)題仍然存在，企業(yè)未來(lái)如何發(fā)展仍然是個(gè)未知數。

　　“國八條”緩解困難

　　海關(guān)總署最新數據顯示，8月份，中國進(jìn)出口總值為3292.9億美元，增長(cháng)0.2%；其中，出口1779.8億美元，增長(cháng)2.7%；進(jìn)口1513.1億美元，下降2.6%；貿易順差266.7億美元。
　　前8個(gè)月，中國進(jìn)出口總值24976.2億美元，比去年同期增長(cháng)6.2%。這離全年增長(cháng)10%的目標還相差甚遠，商務(wù)部近期已多次公開(kāi)表示，全年進(jìn)出口實(shí)現10%的增長(cháng)目標難度很大。
  　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱(chēng)：“我國外貿形勢將更加嚴峻，遇到的困難將更加凸顯，工作任務(wù)將更加艱巨，要實(shí)現全年的工作目標面臨的壓力將更大�！�
　　商務(wù)部研究院中國對外經(jīng)濟貿易研究部副主任李健也表示：“現在看來(lái)，對全年10%的增長(cháng)目標有些擔心，我認為難度很大�！�
　　值得注意的是，進(jìn)口繼今年1月之后再度出現負增長(cháng)，若剔除春節假期季節性因素的影響，這是2009年10月以來(lái)首次出現進(jìn)口額同比下降的情況。
　　8月數據發(fā)布后僅隔一天，國務(wù)院即發(fā)布“外貿國八條”，確定了包括加快出口退稅進(jìn)度，確保準確及時(shí)退稅等八項措施。業(yè)內人士表示，這對于外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪中送炭。
　　國務(wù)院穩外貿的八項措施中，首先便是加快出口退稅進(jìn)度，確保準確及時(shí)退稅。記者此前了解到，出口退稅對于外貿企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而言十分重要，很多企業(yè)的利潤只能靠出口退稅來(lái)實(shí)現，及時(shí)退稅意味著(zhù)企業(yè)的資金周轉可以得到緩解。
　　在緩解外貿企業(yè)融資困難、減免外貿企業(yè)出口稅費負擔等方面也有涉及，值得注意的是，第四項中有這樣一個(gè)規定，進(jìn)一步調減法定檢驗檢疫目錄，免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執行降低后的檢驗檢疫收費標準。據記者了解，免收法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費的措施在2008年金融危機時(shí)也曾推出。
　　上述無(wú)錫外貿企業(yè)負責人告訴記者，這一措施可以直接為企業(yè)減少幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)元的支出，對于生存困難的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是比較實(shí)際的優(yōu)惠。
　　“這些政策的推出非常有針對性�！崩罱∠蛴浾叻治龅�，由于外貿企業(yè)目前的處境非常困難，新舉措可以幫助企業(yè)加快資金周轉、解決融資難題和降低成本。
　　不過(guò)李健分析認為，受全球經(jīng)濟調整影響，當前中國進(jìn)出口形勢低迷，最新推出的穩增長(cháng)措施雖可幫助企業(yè)暫時(shí)渡過(guò)難關(guān)，卻無(wú)法解決外部需求不斷回落的問(wèn)題。