按照國務(wù)院五部委的文件,今年的國慶長(cháng)假,將是小客車(chē)第一次“高速免費午餐”。昨日,河北省、湖南省、內蒙古、四川省等多個(gè)省份免費細則相繼披露。 重大節假日高速公路免費的“文件精神”,是早幾個(gè)月就開(kāi)始吹風(fēng)的。但是,一些地方的路橋公司抵觸情緒依舊很明顯,甚至有人放言要讓高速公路“堵死”。還有網(wǎng)友透露西部某大都市,要求“本地車(chē)輛必須刷本車(chē)路橋卡,否則不能免費。如果本車(chē)未到車(chē)管所刷卡,本車(chē)不能得到免費!边@是看上去很傷腦筋的“免費”,估計很多小客車(chē)消受不了,而這個(gè)“免費”,也可以對付若干上級精神。難怪早有專(zhuān)家說(shuō),免費文件出臺的時(shí)候,要附有約束問(wèn)責條款;有人說(shuō),應當同時(shí)出臺細則;還有人說(shuō),應當加大監管力度。 地方上對于“免費”的糾結,是因為高速公路收費的復雜現狀,也正因為高速收費猛于虎,老百姓才對“免費福利”有點(diǎn)受寵若驚。但是,幾天的免費,倒不如公布收費公路的賬本來(lái)得實(shí)在。 地方上遲遲不公布免費細則,無(wú)非是錢(qián)。投資方說(shuō)要還貸,管理者說(shuō)要維護,節假日維持成本更高。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,說(shuō)這些話(huà)是沒(méi)錯的。 照理說(shuō),高速公路屬于公共物品,高速公路的建設,使用,維護都應由政府主導,目前的情況,一般都是政府資金不足,于是與企業(yè)簽訂協(xié)議,企業(yè)投資建設管理,政府回報幾年的路權。如果此次“免費”的時(shí)限,本身就是之前簽好的協(xié)議之內,那企業(yè)是有理由抱怨和抵觸的,也是細則出臺難的原因。 但是,這個(gè)協(xié)議的問(wèn)題,在于不透明,無(wú)監督。實(shí)際上,車(chē)主承擔高油價(jià),已經(jīng)承擔了對道路的損耗。那么,只算高速公路的投資管理費用,就很好算。作為納稅人,公眾需要知道高速公路回歸公共產(chǎn)品的時(shí)間表,也需要知道這個(gè)公共產(chǎn)品的大賬本。路權出讓了幾年,企業(yè)投入了多少,得到的利潤多少。你花錢(qián)修路,我可以讓你賺錢(qián),但賺錢(qián)要賺在明處,一個(gè)高速公路上的收費站,就可以生生造出一個(gè)壟斷行業(yè),這實(shí)在是一個(gè)奇怪而復雜的局面。 因此,以我個(gè)人來(lái)說(shuō),與其等著(zhù)六七天免費的“嗟來(lái)之食”,莫如公開(kāi)一個(gè)透明的使用賬本,我們本來(lái)有權利知道并監督。
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