
進(jìn)入9月份以來(lái),影響歐債危機的大事件接連發(fā)生,讓身處債務(wù)危機中心的歐元區迎來(lái)“多事之秋”,全球金融市場(chǎng)也面臨重重考驗。
9月6日結束的歐洲央行議息會(huì )議上,歐洲央行行長(cháng)德拉吉宣布啟動(dòng)OMT。在新的購債框架下,歐洲央行將給歐元區各成員國政府提供繼續推行改革的激勵,但這要以各政府能夠達到其改革計劃目標為前提。一方面,央行要求西班牙等重債國推行債權國家要求的嚴格的財政縮減以及改革計劃;另一方面,央行又適時(shí)伸出橄欖枝,幫助相關(guān)國家壓低舉債成本。這一購債計劃的現實(shí)意義,在于為那些掙扎的重債國政府爭取到了更多時(shí)間,來(lái)制定較長(cháng)期的危機應對措施。
雖然這一購債計劃為市場(chǎng)注入了一針興奮劑,但從根本上講,這并不是一個(gè)能徹底解決危機的方法。很明顯,不管是買(mǎi)債,還是降息,都只是繼續用濫發(fā)貨幣的伎倆,以緩一時(shí)之急,“借新債還舊債”的特征明顯,或許短時(shí)間內可以讓意大利或西班牙避免爆發(fā)全面危機,但并沒(méi)有起到修復金融環(huán)境的作用。這一附帶了嚴格條件的購債計劃要付諸實(shí)施還面臨一些變數?紤]到歐洲央行堅持要求,在購買(mǎi)國債前受援國需同意嚴苛的條件,可能令歐洲央行新購債計劃對減輕歐元區壓力的效果打折扣。另外,由于歐洲央行不能對受救助的國家進(jìn)行有效制約,所以救助的效果可能最終還要看各國政府是否能采取更多有效的措施來(lái)化解危機。
9月12日,德國憲法法院裁決歐元區永久性救助機制——歐洲穩定機制(ESM)合法,讓全世界緊繃的神經(jīng)稍微放松了下來(lái)。作為歐元區永久救助機制,ESM原定于今年7月1日正式生效,旨在向融資困難的歐元區高負債成員國和銀行提供資金支持,目前規定該機制借貸能力為5000億歐元。據歐盟規定,啟動(dòng)ESM需經(jīng)占ESM出資份額90%以上的成員國批準。作為歐元區頭號經(jīng)濟體和ESM出資大戶(hù),德國“首肯”是ESM生效的關(guān)鍵因素。德國憲法法院的裁決將為德國政府積極參與應對歐債危機提供了法律依據,對歐元區第一大成員國在歐債危機應對進(jìn)程中發(fā)揮作用產(chǎn)生長(cháng)遠影響,也會(huì )對其它國家批準ESM產(chǎn)生積極的示范和推動(dòng)效應。
9月12日如期舉行的荷蘭大選,結果要晚些時(shí)候公布,同樣也是影響歐債危機的重大事件。一直以來(lái),荷蘭在歐洲事務(wù)中都扮演著(zhù)德國的忠實(shí)盟友的角色。在德國祭出以財政緊縮為核心的歐債危機化解路線(xiàn)圖之后,該國也一直亦步亦趨。然而,今年4月,該國極右翼政黨自民黨卻因為在歐債解救議題上持有異議而宣布退出聯(lián)合政府,使得該國被迫提前大選。盡管與南歐高負債國家相比,荷蘭面臨的財政緊縮壓力尚不是太大,但是大選的結果仍會(huì )反映出該國民眾對于當前各項歐債危機解救措施的支撐狀況,以及其對進(jìn)一步財政緊縮措施的忍耐限度。各界普遍預期,荷蘭新政府可能要在三個(gè)月后才能產(chǎn)生,甚至還可能陷入與其鄰國比利時(shí)此前狀況相似的長(cháng)期性政治僵局,一旦如此,歐元區的政治和經(jīng)濟局勢必又將是亂上添亂。