17日，央行公布了《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規劃》�！兑巹潯窂耐晟平鹑谡{控、優(yōu)化組織體系、建設金融市場(chǎng)、深化金融改革、擴大對外開(kāi)放、維護金融穩定、加強基礎設施等七個(gè)方面，明確了“十二五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展和改革的重點(diǎn)任務(wù)。
　　這份規劃是由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )、中國保險監督管理委員會(huì )、國家外匯管理局共同編制的。
　　《規劃》提出“十二五”時(shí)期我國金融業(yè)發(fā)展和改革的主要目標是：金融服務(wù)業(yè)保持平穩較快增長(cháng)，社會(huì )融資規模適度增長(cháng)�！笆�二五”時(shí)期，金融服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重保持在5%左右；金融結構調整取得明顯進(jìn)展，直接融資占社會(huì )融資規模比重顯著(zhù)提高。到“十二五”期末，非金融企業(yè)直接融資占社會(huì )融資規模比重提高至15%以上；市場(chǎng)在金融資源配置中的基礎性作用進(jìn)一步增強，利率市場(chǎng)化改革取得明顯進(jìn)展，人民幣匯率形成機制進(jìn)一步完善，人民幣資本項目可兌換逐步實(shí)現，多層次金融市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善；金融機構改革進(jìn)一步深化，大型金融機構現代企業(yè)制度逐步完善，創(chuàng )新發(fā)展能力和風(fēng)險管理水平明顯提升，金融機構國際競爭力進(jìn)一步增強；金融服務(wù)基本實(shí)現全覆蓋，堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，支持科技創(chuàng )新和經(jīng)濟結構調整的力度進(jìn)一步加大；金融風(fēng)險總體可控，金融機構風(fēng)險管理能力持續提升，系統性金融風(fēng)險防范預警體系、評估體系和處置機制進(jìn)一步健全，存款保險制度等金融安全網(wǎng)制度基本建立。
　　在利率市場(chǎng)化改革方面，《規劃》提出，穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。按照條件成熟程度，通過(guò)放開(kāi)替代性金融產(chǎn)品價(jià)格等途徑，有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化。繼續完善中央銀行利率調控體系，疏通利率傳導渠道，引導金融機構不斷增強風(fēng)險定價(jià)能力，依托上海銀行間同業(yè)拆放利率建立健全利率定價(jià)自律機制，確保利率市場(chǎng)化改革按照“放得開(kāi)，形得成，調得了”的原則穩步推進(jìn)。
　　在完善人民幣匯率形成機制方面，《規劃》提出，進(jìn)一步研究建立人民幣對新興市場(chǎng)貨幣的雙邊直接匯率形成機制，積極推動(dòng)人民幣對新興市場(chǎng)經(jīng)濟體和周邊國家貨幣匯率在銀行間外匯市場(chǎng)掛牌。
　　《規劃》提出，逐步實(shí)現人民幣資本項目可兌換。以開(kāi)放國內資本市場(chǎng)和擴大對外證券投資為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高證券投資可兌換程度；以便利跨境融資為重點(diǎn)，加快改革信貸業(yè)務(wù)外匯管理，深化外債管理體制改革，規范對外債權管理和監測；以擴大個(gè)人用匯自主權為著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步放開(kāi)個(gè)人其他資本項目跨境交易。
　　在外儲經(jīng)營(yíng)方面，《規劃》提出，積極探索和拓展外匯儲備多層次使用渠道和方式，完善外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理體制機制。創(chuàng )新外匯儲備運用方式，更好地支持配合國家發(fā)展戰略，服務(wù)國家可持續發(fā)展目標。
　　在金融監管方面，《規劃》強調，強化監管，維護金融穩定和安全；提升金融監管協(xié)調的有效性；加強對系統性金融風(fēng)險的防范預警；建立完善存款保險制度及金融機構市場(chǎng)退出機制；完善地方政府金融管理體制；引導和規范民間融資健康發(fā)展。