美嚴查金融機構監管漏洞 摩根大通或因涉嫌洗錢(qián)被訴
2012-09-18   作者:記者 王婧/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    匯豐和渣打銀行先后被美國金融監管機構控訴涉嫌洗錢(qián)之后,美國最大銀行摩根大通(JP Morgan Chase)目前也可能因涉嫌洗錢(qián)被起訴。
  美國《紐約時(shí)報》援引消息人士的話(huà)稱(chēng),美國金融監管機構正在著(zhù)手調查多家美國大型銀行的交易活動(dòng)是否存在監管漏洞,從而使不法人員得以進(jìn)行洗錢(qián)活動(dòng)。
  報道稱(chēng),專(zhuān)門(mén)負責監管大型金融機構的美國貨幣審計辦公室(OCC)將主導這次大規模反洗錢(qián)調查。監管機構將調查相關(guān)銀行是否在分支機構的監管方面存在漏洞,從而使販毒者和恐怖組織等不法分子得以利用其進(jìn)行洗錢(qián)活動(dòng)。調查對象包括摩根大通和美國銀行(Bank of America)等華爾街巨頭,但是調查的范圍和尺度不詳。
  金融危機之后,美國監管機構面臨的公眾壓力倍增,不斷收緊監管,對金融機構任何存在疑點(diǎn)的活動(dòng)都不放松。今年以來(lái),美國金融監管機構已經(jīng)先后將巴克萊和渣打等歐洲金融巨頭列入調查黑名單,反洗錢(qián)監管成為一個(gè)調查重點(diǎn),匯豐和渣打先后因此被重罰。
  今年夏天,美國金融監管機構控訴匯豐涉嫌為伊朗、墨西哥和沙特不法分子洗錢(qián),匯豐撥備了7億美元資金應對調查。渣打銀行8月中旬與美國監管機構就為伊朗不法分子洗錢(qián)的控訴達成和解,支付了3.4億美元的巨額罰金。
  目前調查重點(diǎn)正轉向美國大型金融機構。但業(yè)內人士預計,美國金融機構可能要比歐洲機構幸運一些。這些接受反洗錢(qián)調查的美國銀行不太可能被起訴故意對不法分子提供洗錢(qián)支持,更可能被起訴因出現監管失誤從而導致不法交易發(fā)生,這也意味著(zhù)銀行需要就內部監管作出調整,但無(wú)須接受罰款。
  外媒的報道稱(chēng),盡管相關(guān)調查尚未完全結束,但貨幣審計辦公室可能很快對摩根大通正式展開(kāi)行動(dòng),包括對其進(jìn)行起訴。分析稱(chēng)可能以較低嚴重性的停止方案(cease-and-desist)作為起訴方式,即不用吊銷(xiāo)牌照,但銀行將要就內部監管進(jìn)行調整,也不用接受罰款。今年4月,花旗銀行曾被美國監管機構以這種形式提出起訴。
  據路透社報道,在上個(gè)月遞交給美國證券交易委員會(huì )(SEC)的文件中,摩根大通已經(jīng)預計針對其合規系統的監管將會(huì )收緊,其中就包括其反洗錢(qián)法規。
  去年,美國財政部控訴摩根大通涉嫌為古巴、伊朗、蘇丹等國洗錢(qián)。那時(shí),摩根大通表示無(wú)意故意違反相關(guān)法規,稱(chēng)每天公司需要處理的交易和客戶(hù)記錄十分龐大,出現的失誤所占比例十分微小。但美國財政部認為,銀行在經(jīng)理與內部監管人員知情情況下仍從事違規行為。摩根大通最終為此支付了約8800萬(wàn)美元和解費用。
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