《經(jīng)濟參考報》記者19日從接近國稅總局人士處獲悉，廣州、杭州、深圳、南京等省會(huì )城市已基本完成居民存量房統計。該人士指出，一些城市在數據積累、批量評估技術(shù)以及機構設置方面已經(jīng)具備了開(kāi)征房地產(chǎn)稅的條件。他透露，廣州、杭州、深圳、南京等城市已經(jīng)基本建立存量房數據系統，西部的一些大城市也已啟動(dòng)該系統的設計工作，有的大城市已經(jīng)把80%的存量房調查完了，這為啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)等方面掃清了技術(shù)障礙。對此，《經(jīng)濟參考報》記者19日下午聯(lián)系財政部相關(guān)主管人士，但未得到回應。
　　記者隨后又向上述部分城市進(jìn)行了求證，杭州市政府相關(guān)部門(mén)人士表示，杭州目前正在做相關(guān)方面準備�！艾F階段還在制定實(shí)施細則，并未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，試點(diǎn)時(shí)間也未確定�！薄�
　　深圳市地稅局相關(guān)人士表示，雖然現在還沒(méi)有接到上級通知說(shuō)深圳是否開(kāi)征，何時(shí)開(kāi)征。但是，未來(lái)一旦開(kāi)征房產(chǎn)稅，存量房產(chǎn)的登記信息是一個(gè)重要基礎�！拔覀儗�(zhuān)門(mén)成立了存量房按評估價(jià)格征稅領(lǐng)導小組，目前已先行應用于工業(yè)和商業(yè)房地產(chǎn)的房產(chǎn)稅征管，未來(lái)也會(huì )涉及對城市居民自住性房產(chǎn)的存量房部分進(jìn)行評估�！�
　　雖然廣州市未能給出任何答復，但在此之前，4月10日，廣東省住房和城鄉建設廳總經(jīng)濟師呂洪清曾表示，廣東正在研究將目前房地產(chǎn)稅收主要從交易環(huán)節征收改為主要從保有環(huán)節征收。
　　事實(shí)上，今年5月，國家稅務(wù)總局就召集全國30多個(gè)省(自治區、直轄市)和計劃單列市的地稅官員開(kāi)展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓，從而為開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性消費房產(chǎn)的存量部分恢復征稅的試點(diǎn)，提供技術(shù)儲備。此次培訓也被業(yè)內解讀為是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴充的明顯信號。
　　北大-林肯土地政策與城市發(fā)展研究中心主任滿(mǎn)燕云認為，目前，批量評估技術(shù)已經(jīng)普遍應用于二手房交易契稅計稅價(jià)值核定，相對于按照申報價(jià)值征稅，前者有效遏制了“陰陽(yáng)合同”等偷稅漏稅違法行為，并增加了地方財政收入，深圳、杭州、丹東等城市在這方面已經(jīng)達到了國內甚至世界先進(jìn)水平，這一技術(shù)也可以應用于存量房房地產(chǎn)稅。記者了解到，該中心在房地產(chǎn)稅批量評估領(lǐng)域與國家稅務(wù)總局有合作關(guān)系。
　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，先行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的上海與重慶，是對增量房征稅，而這并不能解決給房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)泡沫的投機行為。因此，對存量房征稅才是重中之重�！�
　　對于以上城市是否會(huì )成為下一個(gè)房地產(chǎn)稅擴容試點(diǎn)，劉桓指出，雖然不能說(shuō)以上城市就是試點(diǎn)，但是試點(diǎn)城市應滿(mǎn)足數據采集，評估技術(shù)等基礎條件已較為成熟；房地產(chǎn)需求量相對較高兩個(gè)基本條件，才會(huì )比較具有代表性意義。
　　一直以來(lái)，房地產(chǎn)稅是否會(huì )開(kāi)征，下一個(gè)試點(diǎn)在哪，開(kāi)征究竟有多大意義等諸多問(wèn)題，成為眾多人士爭論的焦點(diǎn)。日前，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)布一則報道稱(chēng)，湖南、湖北新版房產(chǎn)稅的征收細則正在制定中，新版本中已購存量二套房也將被征稅，不過(guò)稅率不會(huì )太高，被認定為擴圍是板上釘釘，但是隨后這些消息又被否認，使房地產(chǎn)稅的擴圍之路更加撲朔迷離。
　　對此，劉桓表示，由于住房本不是投機品，因此，可以有效遏制投機行為的房產(chǎn)稅是一定會(huì )實(shí)行的。但是，在征收對象以及免征面積、套數方面，政策制定應避免過(guò)于寬松，使房產(chǎn)稅的征收失去其真正價(jià)值，也不能過(guò)于收緊，影響低收入人群的生活。
　　滿(mǎn)燕云也表示，開(kāi)征房產(chǎn)稅并不會(huì )普遍加大購房者負擔。她認為，重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)，存量房免稅面積高達180平方米，而中國50%的家庭存量房面積在90平方米左右�！拔磥�(lái)新增房產(chǎn)稅試點(diǎn)的稅基應當擴大，做到普遍征收，通過(guò)稅收豁免等方式將實(shí)際納稅家庭數量控制在總量的50%甚至30%的范圍內。房產(chǎn)稅主要是針對多套房和大戶(hù)型的房主。房產(chǎn)稅的靶子還是很精確地用來(lái)調節收入差距，不會(huì )誤傷無(wú)辜�！睗M(mǎn)燕云認為，高齡、低收入人群所擁有的房產(chǎn)也有望免征房產(chǎn)稅。