推進(jìn)城鎮化或成為促進(jìn)投資重要方向
“預計我國經(jīng)濟下行壓力要持續到明年的下半年�！痹�22日至23日中國宏觀(guān)經(jīng)濟信息網(wǎng)承辦的首屆中國地級發(fā)展和改革論壇上，中國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王建對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
在23日舉行的清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇上，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵更是聲稱(chēng)：“未來(lái)3至5年，中國經(jīng)濟都會(huì )比較困難�！�
不僅是學(xué)者，從中央到地方，普遍認為經(jīng)濟面臨著(zhù)下行的壓力，記者從周末舉行的幾個(gè)經(jīng)濟形勢研討會(huì )獲得的信息顯示，為進(jìn)一步穩增長(cháng)，有關(guān)部門(mén)很可能再推出多項穩投資政策。
在首屆中國地級發(fā)展和改革論壇上，《經(jīng)濟參考報》記者獲得的一份講話(huà)稿顯示，國家發(fā)改委主任張平指出，當前影響經(jīng)濟平穩運行的不利因素仍然較多，經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難和挑戰。
張平指出，從外部環(huán)境看，一是歐債問(wèn)題仍處在高危階段，二是世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，三是國際金融商品市場(chǎng)持續動(dòng)蕩。從國內看，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)結構調整任務(wù)繁重，實(shí)現全年農業(yè)豐收仍存在不確定因素。此外，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的房?jì)r(jià)反彈壓力增大，一些推動(dòng)物價(jià)上漲的深層次因素還未根本消除，國際資本大規模持續凈流入格局發(fā)生變化，近期呈現資本流出加快和流入放緩的跡象。
同在這一論壇上，各地更是大談地方經(jīng)濟面臨的困難。
福建省福州市提出，上半年外貿形勢嚴峻，完成全年13億美元到資目標和12%的出口增幅目標非常困難，恐難實(shí)現；1至7月土地增值稅和契稅減收13.19億元，缺口較大，直接拉低地方級稅收收入增幅10.3個(gè)百分點(diǎn)。
浙江省寧波市提出，上半年規模以上工業(yè)實(shí)現利稅下降23.8%，虧損企業(yè)累計虧損額同比增長(cháng)近80%。
山東省煙臺市提出，上半年全市國地稅收入385.44億元，增長(cháng)10.7%，同比增幅大幅回落20.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格多年倒掛，3月份以來(lái)出廠(chǎng)價(jià)格指數更出現下降。
江西省九江市提出，今年上半年規模以上工業(yè)企業(yè)的累計虧損額是10多個(gè)億，今年1至8月份的累計虧損額已經(jīng)達到20多個(gè)億。
應對經(jīng)濟減速，宏觀(guān)調控并非無(wú)可作為。張平指出，我國的儲蓄率保持在較高水平，財政赤字只占GDP的1.5%，貨幣政策調整空間依然較大，這些為我們增強政策的靈活性，提高調控的針對性和有效性，提供了有利條件。
在22日中國人民大學(xué)舉行的中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇上，國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長(cháng)王一鳴說(shuō)，國內的存款準備金率還很高，還有往下走的空間。利率調整也還有空間。
中國人民銀行研究局副局長(cháng)王宇則表示，貨幣政策必須兼顧短期和長(cháng)期，“對于中國經(jīng)濟可持續增長(cháng)來(lái)說(shuō)，利率市場(chǎng)化和匯率市場(chǎng)化改革的意義更重大、更長(cháng)遠�！�
而投資仍是穩增長(cháng)的主角。張平表示，要把積極穩妥推進(jìn)城鎮化作為穩投資的重要方向，搞好市政基礎設施建設，支持發(fā)展綠色節能建筑。要進(jìn)一步做好項目?jì)�。加強重點(diǎn)水利工程、鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、城市軌道交通、農村電網(wǎng)以及城市醫療、養老等公共基礎設施領(lǐng)域項目的前期工作，根據經(jīng)濟運行情況，適時(shí)加大政策預調力度，適時(shí)啟動(dòng)項目的實(shí)施。
對此，一位司局級專(zhuān)家解釋稱(chēng)，今天的投資結構決定了明天的經(jīng)濟結構，因此投資主管部門(mén)要慎重運用投資工具，避免重蹈鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的覆轍。所以要加大不會(huì )因外需疲軟而出現產(chǎn)能過(guò)剩的“非貿易投資”，即面向內需的投資，如養老設施、節能減排基礎設施、城市給排水管網(wǎng)等。
張平還提出，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵能源、冶金、化工等行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)上下游、跨區域重組整合。