為積極應對復雜多變的國際國內經(jīng)濟形勢，我國多個(gè)地方政府最近正在陸續出臺舉措，以期繼續保持并促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。有關(guān)專(zhuān)家表示，我國在出臺政策時(shí)要有前瞻性，尤其是要跟蹤世界工業(yè)發(fā)展前沿，更加注重經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量，避免盲目投資。
各地工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)乏力
當前，我國企業(yè)效益持續下滑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇。１－７月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤２６７８５億元，同比下降２．７％；其中７月當月實(shí)現利潤３６６８億元，同比下降５．４％。
與此同時(shí)，下行壓力依然存在。７月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格同比分別下降２．９％和３．４％，與去年７月份的高位相比，僅一年時(shí)間價(jià)格指數分別回落１０．４個(gè)和１４．４個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)前期新上產(chǎn)能集中釋放與市場(chǎng)需求回落“雙碰頭”，產(chǎn)品價(jià)格持續下滑，市場(chǎng)對價(jià)格下行預期增強，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大。
統計數據顯示，年初以來(lái)，受?chē)H國內復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境影響，黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟出現了近１０年來(lái)沒(méi)有過(guò)的速度、效益雙下滑情況，前兩個(gè)月，全省工業(yè)增加值僅增長(cháng)６．９％，較去年同期回落了近３個(gè)百分點(diǎn)；利潤下降了１３％。
當前，黑龍江省工業(yè)增速已實(shí)現了小幅穩步回升，一季度工業(yè)增長(cháng)８．４％，上半年增長(cháng)９．１％，前７個(gè)月增長(cháng)９．２％，但從工業(yè)運行的各方面情況看，明顯表現出的是回升動(dòng)力不足，且經(jīng)濟效益下滑、虧損增加，有進(jìn)一步加重的趨勢。上半年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)７．３％，同比回落２０個(gè)百分點(diǎn)，利潤下降１０．７％，降幅均高于全國平均水平，經(jīng)濟下行的壓力依然很大。
事實(shí)上，黑龍江省面臨的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展困難在其他省份也不同程度存在。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )９月初發(fā)布２０１２中國制造業(yè)企業(yè)５００強報告顯示，２０１２中國制造業(yè)企業(yè)５００強共實(shí)現利潤６３０４．５億元（實(shí)報４９７家），比上年的７３０１．８億元（實(shí)報４９４家）減少了１３．６６％。其中，虧損企業(yè)１４家，比上年多８家。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)尹援平說(shuō)，可以看到，由于受到國際金融危機和歐債危機的影響，２０１２中國制造業(yè)企業(yè)的整體規模雖然有所提高，但總體經(jīng)濟效益卻有所下滑。
勞動(dòng)力漲價(jià)、原材料漲價(jià)、人民幣升值、國外反傾銷(xiāo)……中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢正在消失，綜合成本已經(jīng)超過(guò)越南、印度等一些新興發(fā)展中國家�！半S著(zhù)勞動(dòng)力成本進(jìn)一步上升，資源環(huán)境成本不斷提高，中國制造業(yè)將無(wú)法繼續承受低端產(chǎn)品的低價(jià)格，賴(lài)以生存的低成本優(yōu)勢正在消失�！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究部副主任繆榮說(shuō)。
力促工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)措施紛紛出臺
今年以來(lái)，我國強調要“把穩增長(cháng)放到更重要的位置”以來(lái)，各地穩增長(cháng)政策紛紛出臺。繼寧波、南京、長(cháng)沙等地７月先后推出穩增長(cháng)政策之后，在東北地區，黑龍江�。保眰�(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺１７條政策措施，吉林省政府也出臺了１１條政策措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。
黑龍江省的舉措包括支持企業(yè)增加生產(chǎn)、幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、緩解企業(yè)資金難題、減輕企業(yè)負擔等４個(gè)核心內容。
與之類(lèi)似，吉林省《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)十一條政策措施》從延續執行一汽集團自主品牌產(chǎn)品的“惠農”政策、加大對工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新支持力度、加大對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持力度、加大對工業(yè)企業(yè)財政金融支持力度、加大對中小企業(yè)扶持力度等五個(gè)方面穩定工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)。
據了解，吉林省將對省內農牧漁民和農業(yè)生產(chǎn)合作組織在省內購買(mǎi)列入一汽集團自主品牌惠農補貼目錄的產(chǎn)品，按銷(xiāo)售價(jià)格的１０％給予補貼，單車(chē)最高補貼額度為３萬(wàn)元；對省內農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在省內購買(mǎi)列入一汽集團自主品牌惠農補貼目錄的產(chǎn)品，按銷(xiāo)售價(jià)格的６％給予補貼，單車(chē)最高補貼額度為３萬(wàn)元�！ �
浙江省政府辦公廳近日也發(fā)布了《關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制的意見(jiàn)》，要求各縣（市、區）推進(jìn)低效利用土地二次開(kāi)發(fā)和批而未供土地消化，支持省重大產(chǎn)業(yè)項目建設。
廣東省委省政府近日則出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設海洋經(jīng)濟強省的決定》以及五個(gè)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿），總投資過(guò)萬(wàn)億元。重慶市政府發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)三年振興規劃，“十二五”期間，全市工業(yè)將累計投入１．５萬(wàn)億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破３萬(wàn)億元。
吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授丁一兵表示，當前國際國內環(huán)境下，相關(guān)省份出臺相關(guān)促進(jìn)工業(yè)穩定增長(cháng)的措施正逢其時(shí)，將有利于穩增長(cháng)的實(shí)現。
專(zhuān)家建議應抓住機遇搶占高端制造業(yè)
專(zhuān)家建議，我國政府在出臺政策時(shí)要有前瞻性，尤其是要跟蹤世界工業(yè)發(fā)展前沿，更加注重經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量，避免投資盲目化。同時(shí)，應提升基礎管理水平，堅持自主創(chuàng )新，重視品牌培育和保護，提高國際化經(jīng)營(yíng)水平，讓制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，建設新型工業(yè)化基地和園區，形成制造業(yè)轉型升級新載體。
隨著(zhù)低成本優(yōu)勢的消失，我國制造業(yè)企業(yè)的“粗放型”增長(cháng)也即將走到盡頭。專(zhuān)家認為，我國企業(yè)缺乏全球營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗，主要依靠國外分銷(xiāo)商或合作伙伴，在國際市場(chǎng)上推銷(xiāo)中國商品，過(guò)于依賴(lài)這種渠道優(yōu)勢，飽受終端和流通環(huán)節雙重壓力，靠成本優(yōu)勢打價(jià)格戰，導致市場(chǎng)無(wú)序競爭難以形成品牌。
歐盟－中國企業(yè)家聯(lián)合會(huì )執行主席路東告訴新華社記者，以中國東北地區為例，該地區當前具有政策優(yōu)勢疊加、投資環(huán)境改善等優(yōu)勢，加上東北地區自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，正在成為歐美企業(yè)看重的投資目的地。
國務(wù)院國資委副主任邵寧說(shuō)：“我們已在中央企業(yè)開(kāi)展為期兩年的管理提升活動(dòng)，我們希望通過(guò)這種方式引導和促進(jìn)中央企業(yè)全面提升水平，提升整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。面對世界經(jīng)濟變局保持穩健經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現可持續發(fā)展�！�
丁一兵說(shuō)：“當前，全球新一輪的產(chǎn)業(yè)革命呼之欲出，在這樣的背景下，中國工業(yè)尤其是制造業(yè)轉型升級應該有選擇，尤其是應該以高端制造業(yè)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展�！�
此外，還有專(zhuān)家認為，去年中國企業(yè)５００強并購重組了１１１１家企業(yè)，然而，一些企業(yè)在迅速做大規模的同時(shí)，忽視了對資源的有效整合，暴露出集而不團、管控能力弱等一系列問(wèn)題，應加強建立適應市場(chǎng)化、集團化要求的集團管控模式，大力提高集團管控的能力是中國大企業(yè)亟待解決的緊迫問(wèn)題。
海爾集團公司董事局主席、首席執行官張瑞敏說(shuō)，我國大企業(yè)要實(shí)現可持續發(fā)展，第一個(gè)條件是觀(guān)念革新，第二個(gè)是創(chuàng )新體系革新，第三個(gè)就是制度創(chuàng )新，制度創(chuàng )新可以保證企業(yè)的創(chuàng )新體系做得更好。