據經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在出席中國房地產(chǎn)業(yè)高峰論壇時(shí)表示：房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍不應該再擴大。她指出，征收房產(chǎn)稅是非常嚴肅的事情，在擴大試點(diǎn)范圍之前，須由全國人大正式制定房產(chǎn)稅制度運作的細節。
　　而此前不久，國家稅務(wù)總局政策法規司相關(guān)負責人剛剛表態(tài)，下一步房產(chǎn)稅不僅將擴大試點(diǎn)范圍，而且要逐步建立按照評估價(jià)值征收的房地產(chǎn)稅制度。關(guān)于征收房產(chǎn)稅的問(wèn)題，一直爭議不斷，該如何看待各方支持和反對的觀(guān)點(diǎn)？對此，中國國際經(jīng)濟交流中心專(zhuān)家馬慶斌發(fā)表了自己的解析。
　　馬慶斌：現在對開(kāi)通房產(chǎn)稅的問(wèn)題存在一些爭論，關(guān)鍵是在為何要征收以及如何來(lái)征收，爭論是因為大家看待房產(chǎn)稅的角度不一樣。大家普遍認可的是，征收房產(chǎn)稅目的，是影響房?jì)r(jià)，降低人們進(jìn)行投資、投機購房的需求。
　　但是，從美國、日本這些國家來(lái)看，房產(chǎn)稅并不是影響房?jì)r(jià)的重要因素，房產(chǎn)稅更多是一個(gè)財產(chǎn)稅。為什么要征收？因為比如你買(mǎi)了一個(gè)房子，升值了，但這并不是因為你自身勞動(dòng)的結果，而更多的是一個(gè)公共產(chǎn)品的升值過(guò)程。
　　另外，大家普遍認為房產(chǎn)稅可以破解地方政府收入可持續性的問(wèn)題，事實(shí)上中國經(jīng)濟近幾年來(lái)“土地依賴(lài)癥”相當嚴重，想來(lái)想去大家好像從房產(chǎn)稅上找到了一個(gè)突破口。這也是為什么現在房產(chǎn)稅爭論比較大，支持聲也比較多的原因。

　　擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，您覺(jué)得難點(diǎn)在哪里？

　　馬慶斌：一個(gè)是目標的問(wèn)題，短期來(lái)看，房產(chǎn)稅的確是可以抑制房?jì)r(jià)，但是實(shí)際上房產(chǎn)稅必須服務(wù)于一個(gè)長(cháng)期目標，不是簡(jiǎn)單的降房?jì)r(jià)，而是尋求一種更為持續的地方公共財政的來(lái)源。同時(shí)，通過(guò)房產(chǎn)稅建立公共財政，提高地方公共服務(wù)的質(zhì)量、效率和積極性。
　　第二是，如何在總體上不增加普通老百姓稅收負擔的基礎上，實(shí)現公平、透明，進(jìn)行稅收結構調整。也就是說(shuō)，圍繞房子所有的稅進(jìn)行一個(gè)結構性的調整，而不是簡(jiǎn)單的總量變化過(guò)程。
　　此外，比如不同的區位、不同的戶(hù)型、不同的配套價(jià)格，征收的標準也不一樣，誰(shuí)來(lái)評估，誰(shuí)來(lái)避免這些所謂的尋租行為。
　　還有，就是征收對象的問(wèn)題。咱們國家建國以來(lái)，住房問(wèn)題是從計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)過(guò)程，住房產(chǎn)權屬性的復雜超乎想象。如果沒(méi)有一個(gè)全國性的房屋產(chǎn)權登記系統，房產(chǎn)稅的征收就不能完全實(shí)現所謂的公平性。

　　在這種情況下，通過(guò)怎樣的試點(diǎn)才能解決以上問(wèn)題？

　　馬慶斌：我想有兩步可以走，一是短期來(lái)看，可以先易后難，逐步實(shí)現全面征收，可以考慮按照“多占者多付出”的原則，戶(hù)型大、套數多的家庭可以多交稅，這個(gè)過(guò)程要統籌考慮已經(jīng)征收的土地稅。也就是說(shuō)，我們很多房子交了70年土地出讓稅了，在這個(gè)情況下，怎么按照他已經(jīng)使用的年限，以及周邊區域的房?jì)r(jià)，進(jìn)行抵扣和減免房產(chǎn)稅。
　　中長(cháng)期來(lái)看，應該建立房產(chǎn)稅和土地財政脫鉤的問(wèn)題。也就是說(shuō)，你收了房產(chǎn)稅，未必就能抑制地方政府繼續搞土地財政的沖動(dòng)。如何來(lái)逐步消除房產(chǎn)稅和土地稅之間這種兩元結構，逐步從房產(chǎn)稅和土地稅收這種兩元關(guān)系向房地產(chǎn)稅這種一元化的這種制度過(guò)渡，這也是咱們需要努力的一個(gè)方向。