“物美價(jià)廉”曾經(jīng)是人們對“中國制造”的普遍印象。但在9月21日至25日在廣西南寧舉行的第九屆中國-東盟博覽會(huì )上，人們注意到，“東盟制造”同樣物美價(jià)廉甚至更為便宜：泰國服裝、馬來(lái)西亞咖啡、越南拖鞋……
東盟制造業(yè)崛起似乎已經(jīng)成為不爭事實(shí)，制造業(yè)資本由中國向東盟國家轉移漸成趨勢。面對“東盟制造”的挑戰，中國“世界工廠(chǎng)”的地位能否繼續保持？“中國制造”何去何從？中國與東盟制造業(yè)，是競爭對手還是合作伙伴？
“世界工廠(chǎng)”中國遭遇挑戰
投資設廠(chǎng)首選哪里？把這個(gè)問(wèn)題拋給發(fā)達地區的制造業(yè)人士，過(guò)去十年，答案多半是中國！而現在，這個(gè)答案有可能是東南亞了，中國的“世界工廠(chǎng)”地位正在遭遇挑戰。
以從中國“轉戰”越南的知名運動(dòng)品牌耐克為例。2000年，中國生產(chǎn)全世界40%的耐克鞋，居全球第一；而如今，越南取代中國成為世界最大耐克鞋生產(chǎn)國。
聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的《2012年世界投資報告》顯示，2011年流入東南亞的外國直接投資達到1170億美元，同比增長(cháng)了26%，而中國的這一同期增長(cháng)率不到8%�！ 〔粌H原本投向中國的外資開(kāi)始向東盟國家轉移，中國東部地區制造業(yè)也出現向東盟國家轉移趨勢。
中國社會(huì )科學(xué)院原副院長(cháng)陳佳貴說(shuō)，中國作為貿易大國，與歐美不少?lài)议L(cháng)期保持貿易順差，出于追求貿易平衡、逼迫人民幣升值、爭取大選選票等考慮，歐美國家往往傾向于制造針對中國的貿易摩擦，增加針對“中國制造”的貿易壁壘。但歐美國家“即使不從中國進(jìn)口，也需要從其他地區進(jìn)口”，制造業(yè)轉移至東盟國家可以有效規避這些貿易壁壘。
“東盟制造”難撼“中國制造”
盡管“中國制造”遭遇了“東盟制造”的挑戰，但參加第九屆中國-東盟博覽會(huì )的專(zhuān)家普遍認為，未來(lái)一段時(shí)間內，中國制造業(yè)仍然具備強大優(yōu)勢，我國在30年改革開(kāi)放進(jìn)程中積累的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及勞動(dòng)力素質(zhì)仍然在世界上處于領(lǐng)先地位。
陳佳貴判斷，未來(lái)盡管會(huì )有一些企業(yè)“轉移出去”，但是量不會(huì )很大。他認為，盡管東盟國家勞動(dòng)力成本較為低廉，但勞動(dòng)力質(zhì)量不如大陸，當前中國已經(jīng)基本普及了九年制義務(wù)教育，勞動(dòng)力素質(zhì)比較高，“這是目前大多數東盟國家所不能比擬的”。
同時(shí)，相比中國，東盟國家基礎設施建設相對滯后。廣東振戎能源有限公司副總經(jīng)理李輝說(shuō)，東盟地區一些國家基礎設施不是很理想，加大了投資壓力，延長(cháng)了建設周期。
專(zhuān)家認為，即便有一部分外資企業(yè)轉戰至東南亞國家，但這些外資企業(yè)也必然會(huì )遇到產(chǎn)業(yè)鏈條重構的壓力。事實(shí)上，這些已經(jīng)或者正在“下南洋”的外資企業(yè)與中國這個(gè)“世界工廠(chǎng)”形成了很難完全切割的關(guān)系。這些企業(yè)雖然離開(kāi)了中國，但從未來(lái)的上下游關(guān)系來(lái)看，在很大程度上離不開(kāi)中國制造業(yè)這個(gè)大體系。當前東盟電子產(chǎn)業(yè)配套不完整，不少零部件都必須從珠三角運過(guò)去，增加了物流和時(shí)間成本。
中國與東盟：合作還是競爭？
面對“東盟制造”崛起帶來(lái)的危機感，專(zhuān)家學(xué)者們對此普遍持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，認為這將是倒逼中國制造業(yè)轉型升級的良機，雙方制造業(yè)合作存在廣闊前景。
陳佳貴說(shuō)，中國應爭取與東盟實(shí)現“產(chǎn)業(yè)差異性布局”，即結合中國目前產(chǎn)業(yè)結構升級轉移的戰略，將一部分制造業(yè)產(chǎn)能轉移到勞動(dòng)力相對低廉的東南亞國家，既解決當地勞動(dòng)力與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也優(yōu)化中國國內產(chǎn)業(yè)布局，中國與東盟制造業(yè)發(fā)展“合作大于競爭”。
9月22日，以“合作、進(jìn)步、共贏(yíng)”為主題的“2012中國-東盟先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展論壇”在南寧舉行。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)蘇波在論壇上表示，東盟的石油和天然氣資源豐富，也是主要的橡膠種植和出口地區，而中國是主要的進(jìn)口國；同時(shí)，在中國與東盟成員國中，人均月工資最高的超過(guò)4000美元，最低的僅100美元，產(chǎn)業(yè)層次存在明顯梯度，雙方產(chǎn)業(yè)合作空間和潛力十分廣闊。