從農業(yè)合作到制造業(yè)轉移，從基礎設施“互聯(lián)互通”建設到跨境金融體系建設……剛剛結束的第九屆中國—東盟博覽會(huì )和商務(wù)與投資峰會(huì )上，中國與東盟國家之間的貿易額2015年將突破5000億美元，整體產(chǎn)業(yè)轉移及金融合作將持續深入。政治經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)家認為，貿易額的擴張及產(chǎn)業(yè)結構調整，凸顯中國—東盟自貿區建成之后，自貿區領(lǐng)域內的資源分工整合正在向縱深發(fā)展。
農業(yè)項目“深度推進(jìn)”：糧食“防波堤”逐漸形成
從水稻育種技術(shù)到甘蔗種植技術(shù)，從精制糖提煉到大米聯(lián)盟建設……對中國先進(jìn)農業(yè)技術(shù)引進(jìn)趨之若鶩的東盟國家，與中國龐大的農產(chǎn)品消費需求密切聯(lián)系在一起，吸引了相當一部分資金注入其中，在技術(shù)與市場(chǎng)結合過(guò)程中形成的糧食進(jìn)出口聯(lián)盟，為中國—東盟自貿區范圍內的國家應對全球農產(chǎn)品波動(dòng)奠定了堅實(shí)基礎。
雜交水稻育種、甘蔗種植、木薯品種、水果栽培……這些都是東盟國家渴望獲得的中國先進(jìn)農業(yè)種植技術(shù)。
近年來(lái)，中國已成為東盟農業(yè)技術(shù)進(jìn)口的重要來(lái)源，中國企業(yè)“走出去”逐漸增多，以廣西為例，截至目前共有３０多家廣西企事業(yè)單位赴越南、老撾、柬埔寨、文萊等東南亞國家開(kāi)展農業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作，對外投資額超過(guò)１０億元人民幣。
老撾總理通邢透露：老撾樂(lè )意為中國農業(yè)企業(yè)提供更好的投資環(huán)境。２０１２年７月，老撾政府特別邀請了廣西農民梁天銀去老撾建設糧食生產(chǎn)基地，畝產(chǎn)量有望達到８００公斤，目前老撾水稻平均畝產(chǎn)約２００公斤
越南河江省農業(yè)農村發(fā)展廳廳長(cháng)阮德榮透露：越南河江省每年水稻播種面積大約為３．６萬(wàn)公頃，產(chǎn)量近２０萬(wàn)噸，品種主要為來(lái)自中國的雜交水稻。
中國農科企業(yè)也加快了“走出去”的步伐。廣西農業(yè)廳外經(jīng)處副處長(cháng)歐毅霞介紹，廣西農業(yè)企業(yè)先后在柬埔寨、老撾、越南、緬甸等東盟國家實(shí)施柬埔寨戶(hù)用沼氣示范與推廣、老撾果蔬新品種栽培示范、越南水稻玉米試種基地、緬甸玉米試種示范推廣等一批農業(yè)技術(shù)試驗示范項目，主要涉及木薯、甘蔗、茶葉、蠶桑、劍麻等生產(chǎn)種植和加工領(lǐng)域。
與此同時(shí)，東盟國家也在不斷發(fā)出以農產(chǎn)品聯(lián)盟為載體，共同應對全球農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的聲音。2008年開(kāi)始，泰國、老撾、柬埔寨、緬甸等國紛紛發(fā)出成立國際大米聯(lián)盟的事宜。2012年，泰國商業(yè)部常務(wù)次長(cháng)然榮表示，東盟5國將成立國際大米聯(lián)盟，以共同應對全球糧食價(jià)格波動(dòng)的狀況。
糧食問(wèn)題專(zhuān)家指出：中國作為全球谷物類(lèi)糧食主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區，正在發(fā)揮人民幣升值的歷史契機，加上東盟國家對中國雜交水稻技術(shù)的需求，與東盟國家一道建設完善的“糧食防波堤”，應對一些國家利用天氣條件制造“糧食恐慌”造成的糧價(jià)波動(dòng)。
制造業(yè)跨境分工趨勢漸現：產(chǎn)業(yè)鏈效應浮出水面
一方面是制造業(yè)的跨境轉移趨勢日益明顯，相當一部分曾經(jīng)的中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向東南亞轉移，部分“中國制造”正在讓位于“東盟制造”，另一方面，人民幣升值帶來(lái)的“擴張效應”也激勵著(zhù)中國的民營(yíng)企業(yè)“搶灘東盟”。
業(yè)內人士分析認為，制造業(yè)轉移證明，中國—東盟之間的制造業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”效應正在形成，中國與東盟國家實(shí)體經(jīng)濟“共榮共生”的關(guān)系，正是中國—東盟自由貿易區共同應對全球金融危機的“實(shí)體支撐力”。
聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議（貿發(fā)會(huì )議）７月５日發(fā)布的《２０１２年世界投資報告》顯示，２０１１年流入東南亞的外國直接投資為１１７０億美元，比上年增長(cháng)了２６％，而中國的這一增長(cháng)率同期不到８％。
與資金流向幾乎同步的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東盟國家的轉移。
制鞋、皮革、服裝……這些傳統的制造業(yè)早在2006年開(kāi)始就呈現出向東盟國家轉移的趨勢。曾經(jīng)生產(chǎn)了全球40%耐克鞋的中國，早在2010年就被越南取代。如今，相當一部分中國浙江、江蘇、福建一帶的制鞋、紡織企業(yè)已經(jīng)向東盟地區轉移。
據聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議（貿發(fā)會(huì )議）２０１２年的一份年度調查報告顯示，在由跨國公司評選出來(lái)的最受歡迎的東道國排名中，印尼和泰國的排名大幅提升。報告認為，由于東亞國家，尤其是中國的工資成本和生產(chǎn)成本繼續保持上升態(tài)勢，東盟各國在制造業(yè)上的相對競爭力繼續增強。
部分經(jīng)濟學(xué)人士擔憂(yōu)：這種轉移是否意味著(zhù)中國產(chǎn)業(yè)“空心化”趨勢？
更多產(chǎn)業(yè)轉移問(wèn)題的專(zhuān)家認為：這是中國自身產(chǎn)業(yè)升級換代及自貿區發(fā)展的必然結果。
常年研究中國—東盟自貿區問(wèn)題的歷史地理學(xué)博士鄭維寬列舉了這樣一組數據：菲律賓今年上半年經(jīng)濟增速快于預期，達6.4%；新加坡經(jīng)濟增速2.5%；印尼經(jīng)濟增速6%；泰國經(jīng)濟增速5.5%；越南經(jīng)濟增速4.6%……
鄭維寬認為，在全球經(jīng)濟低迷的情況下，中國—東盟自由貿易區范圍內的中國、菲律賓、印尼、馬來(lái)西亞、新加坡、越南、泰國等國家和地區，今年以來(lái)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展速度喜人。這表明整個(gè)自貿區范圍內最近10年來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉移，為各國應對金融危機奠定了堅實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟基礎。
金融合作：互聯(lián)互通“金融支撐力”
中國－東盟自貿區全面建成之后，雙方互聯(lián)互通日益緊迫，對區域內基礎設施的承載能力提出了更高的要求，為推進(jìn)合作提供了新的機遇和空間。亞洲開(kāi)發(fā)銀行曾做出預測，２００６年２０１５年十年間，東盟地區基礎設施總投資需求大約為６０００億美元，平均每年需要投入６００億美元。
然而，外交學(xué)院院長(cháng)趙進(jìn)軍表示：“要想中國與東盟區域經(jīng)貿合作有更大發(fā)展，十分需要有一個(gè)涵蓋交通、能源、信息等基礎設施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，但在全球經(jīng)濟金融形勢持續動(dòng)蕩、歐美等發(fā)達國家臨債務(wù)危機背景下，資金的來(lái)源成為迫在眉睫的難題�！�
從實(shí)踐上看，近年來(lái)，東盟地區基礎設施平均每年需要投入并沒(méi)有達到６００億美元，甚至遠遠低于這個(gè)數字。也就是說(shuō)，積累的需求預計將在未來(lái)十年至二十年內釋放，基礎設施建設將迎來(lái)“滾雪球式”的發(fā)展效應。
２０１０年１０月，第１７屆東盟首腦會(huì )議上通過(guò)了東盟互聯(lián)互通總體規劃，中國為支持互聯(lián)互通的建設建立了總額１００億美元的中國東盟投資合作基金，用于道路、電站、港口等基礎設施建設，但更大的金融合作尚未拉開(kāi)序幕。
中國—東盟國家之間的共識是：盡快提升人民幣作為區域性國際化貨幣發(fā)揮的作用，擺脫中國—東盟自貿區貨幣定價(jià)權受制于美元、歐元等傳統貨幣體系的現狀，以人民幣結算的方式來(lái)構建“榮辱與共”、“同舟共濟”的定價(jià)體系。
人民幣的東南亞行程無(wú)疑獲得了良好的支撐。截至今年6月末，中國各銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)量3．8萬(wàn)億元人民幣，其中廣西累計辦理800多億元人民幣。目前，中資銀行在東盟國家共設立8家分行，東盟國家在華設立7家外資法人銀行、6家外國銀行分行；東盟在中國的銀行機構資產(chǎn)總額近2000億元人民幣，自2003年以來(lái)年均增長(cháng)達38％。
復旦大學(xué)公共傳播學(xué)博士徐健認為：“金融合作產(chǎn)生的支撐力，能夠加速整個(gè)區域經(jīng)濟的發(fā)展，從而為自貿區保持健康、持續、穩定的發(fā)展形成強大的‘動(dòng)力引擎’�！�