“央企要通過(guò)民企或者個(gè)人來(lái)中標”，這聽(tīng)起來(lái)像笑話(huà)，卻在鐵路項目的招標中相當普遍。日前爆出的中鐵六局通過(guò)民企來(lái)拿標的丑聞再次暴露了鐵路項目招標中存在的頑疾，而新的鐵路建設項目招標政策將對此頑疾“下藥”。
“新的鐵路建設項目招標政策要先對投標人進(jìn)行資質(zhì)審查，然后通過(guò)抓鬮來(lái)決定在最低報價(jià)法、綜合打分法等五種招標方式中具體采用哪種�！辫F路基建系統的一位知情人士告訴記者，新政策將增加招標過(guò)程中的不確定性，盡可能地減少外界對招標工作的干擾，“一切都是未知的，即使一些人想找關(guān)系也不知道找誰(shuí)”。
活躍在鐵路尤其是高鐵領(lǐng)域投標市場(chǎng)的中間人一直被各界詬病，并且高鐵招標領(lǐng)域成了腐敗高發(fā)區。日前爆出的中鐵六局集團有限公司和福建省信通工程建設有限公司糾紛一事，就是后者為了幫助中鐵六局獲得高鐵工程而向有關(guān)部門(mén)支付了上億元所謂的“中介費”，并且成功中標的要價(jià)是將中標后的11座隧道工程由福建省信通工程建設有限公司施工。
“鐵路項目招標市場(chǎng)活躍著(zhù)一批中介，央企都要靠他們拿標，這說(shuō)出去都是笑話(huà)�！惫こ淘涸菏客鯄�(mèng)恕告訴《經(jīng)濟參考報》記者，現在由于中介的存在，鐵路項目招標領(lǐng)域成為最大的腐敗，他們往往打著(zhù)某某領(lǐng)導人的旗號，提取1%到6%不等的中介費，各個(gè)局也沒(méi)辦法，不依靠他們可能真拿不到項目，因此“鐵路項目的招標政策需要改革，需要把這批人趕出招標市場(chǎng)”。
據記者了解，今年鐵路基建投資計劃增加至4960億元；發(fā)改委批復了多個(gè)城市軌道交通建設規劃，總投資規模超過(guò)8000億元。超萬(wàn)億元的建設規模在各大企業(yè)撩起了“一池春水”，然而鐵路招標市場(chǎng)的腐敗打擊著(zhù)各方信心�！耙话闱闆r下，我們不愿進(jìn)入鐵路市場(chǎng)，一方面是盈利預期低，另一方面不熟悉鐵路建設市場(chǎng)的‘規則’�！币晃换I(lǐng)域的央企相關(guān)部門(mén)負責人告訴記者，但是在鐵路建設推進(jìn)座談會(huì )召開(kāi)以后，集團領(lǐng)導對“兩鐵”市場(chǎng)充滿(mǎn)信心。
為確保今年鐵路建設任務(wù)的完成，鐵路建設市場(chǎng)正準備掀起新一輪的建設高潮。日前鐵道部召開(kāi)的鐵路建設推進(jìn)座談會(huì )也強調，要確保今年鐵路建設任務(wù)圓滿(mǎn)完成，確�！笆濉辫F路建設目標完全兌現；近期將及時(shí)采取各種措施，幫助企業(yè)解決在鐵路建設中遇到的各種問(wèn)題，以實(shí)事求是工作作風(fēng)解決招投標、資金、造價(jià)、合同、設計變更、地方協(xié)調等實(shí)際問(wèn)題。鐵道部部長(cháng)盛光祖在座談會(huì )上表示，在今后一個(gè)較長(cháng)時(shí)期，鐵路建設加快發(fā)展的勢頭不會(huì )改變，鐵路建設任務(wù)不會(huì )出現大起大落。
中國中鐵總裁白中仁在企業(yè)內部會(huì )議上也表示，從目前的情況看，鐵路建設企穩向上的局面已經(jīng)形成，今后一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期，鐵路建設加快發(fā)展的趨勢不會(huì )改變。除了中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司這兩個(gè)“鐵路專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，新一輪的鐵路建設高潮還能吸引包括中國建筑工程總公司、中國交通建設集團有限公司、中國水利水電建設集團公司投入到新一輪的鐵路建設中去的重要原因，是鐵路項目投標政策改革，鐵道部能夠提供的公開(kāi)、公平、公正、透明的招標平臺。
上述央企相關(guān)部門(mén)負責人表示，在鐵路建設推進(jìn)座談會(huì )召開(kāi)以后，集團領(lǐng)導對“兩鐵”市場(chǎng)充滿(mǎn)信心，并召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì )議，提出要快速適應招標政策，全面參與鐵路項目招標，迅速掀起鐵路建設熱潮。
為深化鐵路建設項目進(jìn)入地方交易市場(chǎng)招投標工作，鐵道部下發(fā)規范鐵路工程招標評標活動(dòng)的通知，進(jìn)一步加強招投標監管。據記者了解，為保證評委獨立公正評標，將把鐵道行業(yè)評標專(zhuān)家庫納入地方交易市場(chǎng)語(yǔ)音自動(dòng)抽取系統，通過(guò)計算機隨機抽取、語(yǔ)音通知，防止評標前招標人與評標委員會(huì )專(zhuān)家成員接觸。為進(jìn)一步完善招投標管理，各鐵路局將配合地方交易市場(chǎng)制定鐵路建設項目交易規則。為進(jìn)一步強化招投標監管，將實(shí)行標前廉政告知，并要求招標人代表簽署廉政承諾。