針對上市公司現金分紅等問(wèn)題，昨日，證監會(huì )有關(guān)負責人表示，在充分尊重公司自治的基礎上，證監會(huì )積極推動(dòng)上市公司制定明確的分紅回報制度和現金分紅政策，鼓勵和引導上市公司加大對投資者的回報，培育市場(chǎng)長(cháng)期投資理念。
針對上市公司現金分紅存在重復征稅、現金分紅稅負水平較高的情況，該負責人表示，證監會(huì )加大協(xié)調力度，降低分紅成本，比照國際市場(chǎng)做法，積極研究推進(jìn)上市公司現金分紅稅收制度調整，會(huì )同相關(guān)主管部門(mén)研究修訂相關(guān)稅收政策，降低證券投資稅負。
此外，在現行法律框架下，證監會(huì )將充分考慮公司所處發(fā)展階段和行業(yè)特性，進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制，強化外部約束機制作用。
五舉措完善現金分紅
隨著(zhù)證監會(huì )各項舉措的推進(jìn)，我國資本市場(chǎng)和上市公司現金分紅約束機制有所改善，但按照公司自治原則，積極引導和鼓勵上市公司現金分紅，證監會(huì )將其作為一項常規性監管基礎工作，常抓不懈。
上述負責人表示，下一步，將繼續研究推進(jìn)以下工作：一是完善監管政策措施，增強資本市場(chǎng)服務(wù)上市公司做大做強的功能和作用，不斷夯實(shí)上市公司持續穩定分紅的基礎；二是繼續加強引導，加大政策執行力度，鼓勵上市公司進(jìn)一步增強回報股東意識。在現行法律框架下，充分考慮公司所處發(fā)展階段和行業(yè)特性，進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制度，強化外部約束機制作用。對正處于高速發(fā)展期尚需要大量資金支持的公司區別對待；三是結合資本市場(chǎng)實(shí)際，加大協(xié)調力度，繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善現金分紅稅收政策；四是鼓勵投資者特別是機構投資者主動(dòng)參與公司治理，推動(dòng)形成公司主動(dòng)回報投資者的股權文化；五是加大對投資者的風(fēng)險教育，倡導長(cháng)期穩健的投資理念。
關(guān)注長(cháng)期未分紅公司
近年來(lái)，證監會(huì )一直鼓勵和引導上市公司現金分紅，不斷完善分紅制度。今年5月份，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現金分紅有關(guān)事項的通知》中明確，上市公司應在章程中進(jìn)一步完善現金分紅政策，細化分紅決策流程，要求董事會(huì )專(zhuān)項論證股東回報事宜，充分聽(tīng)取獨立董事和中小股東的意見(jiàn)訴求。
該負責人表示，上述要求貫穿IPO、再融資、并購重組等整個(gè)環(huán)節鏈條，對于未分紅的公司，要詳細披露未分紅的具體原因，并對未分紅資金的使用計劃作出說(shuō)明。
據悉，各證監局針對轄區內連續五年未分配利潤均為正數但未進(jìn)行現金分紅的上市公司、2011年度未進(jìn)行現金分紅的上市公司履行決策程序和信息披露情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，對40家長(cháng)期未分紅公司出具了關(guān)注函。
可喜的是，近年來(lái)我國上市公司現金分紅水平穩步提升，2011年度，境內股市共有1386只股票實(shí)際現金分紅，占年底2428只股票的57.1%，實(shí)際現金分紅3900.7億元，比上年度增加876.7億元，增幅達29.0%，分紅金額占其對應凈利潤的比例為25.8%，比上年度提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
不僅如此，我國大型藍籌股息率不但高于新興市場(chǎng)，而且超過(guò)部分成熟市場(chǎng)。2011年，上證50指數股息率為2.73%，同期孟買(mǎi)SENSEX30指數股息率為1.53%，俄羅斯RST指數股息率為2.49%。與成熟市場(chǎng)道瓊斯工業(yè)平均指數股息率為2.60%相比，也高0.13個(gè)百分點(diǎn)。滬深300指數的股息率達到2.35%，較美國標普500指數股息率為2.11%高0.24個(gè)百分點(diǎn)，較日經(jīng)225指數股息率為2.27%高0.08個(gè)百分點(diǎn)。
僅2012年中期報顯示，滬深兩市有100家披露中期現金分紅預案，家數比去年同期的54家，增加85.2%。
與此同時(shí)，股東增持和上市公司回購有所增加。數據顯示，9月1日至26日，滬深兩市共計60多家公司有股東增持公司股票，增持股數合計3.34億股，市值達16億元。其中，寶鋼于9月21日首次實(shí)施了回購，回購股數數量為1489萬(wàn)股，支付總金額為6908.7萬(wàn)元。
值得注意的是，針對媒體報道的創(chuàng )業(yè)板將到期的“減持洪峰”，該負責人表示，400多億只是理論上的概念，實(shí)際上不可能有這么多安排，應該正確看待減持，而且減持有著(zhù)嚴格的市場(chǎng)規定和程序。