近日，公安部修訂發(fā)布了《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用的規定》，規定對多種交通違法行為提高了處罰的標準和積分值，積分項由原來(lái)的38項增至現在的52項。在這樣一個(gè)新的規定當中，哪些變化和我們有關(guān)系？哪些變化值得我們關(guān)注？對于這些新的變化，對這些交通管理者來(lái)說(shuō)，又意味著(zhù)什么？我們的公共政策應該如何來(lái)應對？央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特邀評論員汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家藍河、著(zhù)名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。
　　新交規的哪些變化和我們有關(guān)系？哪些變化值得我們關(guān)注？這些新的變化意味著(zhù)什么？
　　日前，公安部新修訂的《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》新規定對多種交通違法行為提高了處罰標準和積分分值，積分項目由38項增至52項，除關(guān)于校車(chē)駕駛人管理的內容外，其他規定將與2013年1月1起實(shí)行，新規發(fā)布后，部分一次記6分違法行為有駕駛機動(dòng)車(chē)、違反道路交通信號燈通行的、連續駕駛中型以上載客汽車(chē)、危險物品運輸車(chē)輛以外的機動(dòng)車(chē)超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息或者停車(chē)休息的時(shí)間少于20分鐘的。
　　連續駕駛機動(dòng)車(chē)不按照規定避讓校車(chē)的。
　　部分一次記12分：
　　違法行為有飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的、駕駛營(yíng)運客車(chē)在高速公路車(chē)道內停車(chē)的。
　　連續駕駛中型以上載客汽車(chē)、危險物品運輸車(chē)輛超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息或停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘的。
　　上道路形勢的機動(dòng)車(chē)未懸掛機動(dòng)車(chē)號牌的，或者故意遮擋、污損、不按規定安裝機動(dòng)車(chē)號牌的。
　　李江平（公安部交管局副局長(cháng)）：那么你不按規定安裝號牌，甚至不懸掛號牌，或者故意污損和遮擋號牌的，那么就是一種嚴重的交通違法行為。你就是一種故意的行為。對于這種故意的交通違法，我們特別是這種交通違法，可能引發(fā)的嚴重的交通后果。那么我們采取一種嚴厲的打擊措施。
　　新規中完善了駕駛員考試制度，同時(shí)規定對三年以下駕駛齡的駕駛人發(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責任。新取得大型客車(chē)，中型客車(chē)、牽引車(chē)的駕駛人與第一次領(lǐng)取駕駛證的駕駛人，駕車(chē)上高速公路時(shí)，必須由持相應或者更高車(chē)型駕駛證三年以上的駕駛人陪同。此外，針對近年來(lái)暴露出的吸毒后駕駛機動(dòng)車(chē)問(wèn)題，對吸毒人員申請駕駛證或者駕駛機動(dòng)車(chē)采取零容忍的測試，嚴格限制吸毒人員申請機動(dòng)車(chē)駕駛證。這一點(diǎn)正式考慮到去年修訂的《道路交通安全法》，將酒駕入行后，全國各地醉酒駕駛明顯減少四到八成。

　　藍河：從新手上路就開(kāi)始進(jìn)行嚴厲的管制
　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》特約評論員）

　　這次交規的調整有幾個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一個(gè)是現在駕駛員的數量增加的非�？�，在這種狀況下，我們需要有一些更清晰的管理思路，包括對很多以前的違章行為進(jìn)行了嚴格的細化。比如說(shuō)原來(lái)只罰款不扣分，但是有錢(qián)人不拿這個(gè)錢(qián)當回事，那么這就會(huì )影響到整個(gè)交通的秩序。所以現在我們是這么一種思路，就是你不把別人的生命看得那么重。那么你的駕駛生命就會(huì )縮短，我們對你的處罰就會(huì )加重。一旦你有違章的時(shí)候，很可能你的駕駛生命從此就結束了。比如遮擋號牌，你明明知道這是違章的也要去做，這是主觀(guān)上故意�；蛘哒f(shuō)你就是想去違章，你才會(huì )遮擋。
　　再有，實(shí)際上我們初次領(lǐng)本的時(shí)間，在駕駛照上會(huì )顯示出來(lái)。那么為什么要這樣的管理？很多這樣的新上路的司機會(huì )有一種僥幸心理，就是說(shuō)我是新上路的。我們可以看，在馬路上被違章被警察攔下來(lái)的，在那跟警察反復矯情的，多數是新手。所以這一次的出發(fā)點(diǎn)不是說(shuō)我們加重對新手的處罰，而是從新手一開(kāi)始上路就應該嚴格執行交規。如果說(shuō)我們對一開(kāi)始的行為不做嚴厲的管制，那么很可能到后來(lái)就會(huì )發(fā)展成一個(gè)習慣。就像我們說(shuō)小洞不補，大點(diǎn)就漏風(fēng)了。

　　張鴻：新交規對新手更嚴苛
　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　新交規有針對性，比如過(guò)去醉駕是扣12分，現在改成了只要喝一口查出來(lái)，12分就沒(méi)了。從09年我們開(kāi)始嚴厲管醉駕以后，因為醉駕導致的交通安全事故開(kāi)始大面積的降低。所以酒駕現在管制嚴厲，喝酒的幾乎就是不太敢開(kāi)車(chē)了。還有一個(gè)，有一些車(chē)，尤其是一些豪車(chē)，比如奔馳、寶馬在自己的車(chē)牌上弄一個(gè)光盤(pán)，其實(shí)他遮住那個(gè)號牌，不僅僅是少交那一點(diǎn)罰款，而是他如果出了什么事的話(huà)，他就跑掉了。
　　關(guān)于實(shí)習期，其實(shí)如果拿本的那一年都沒(méi)有怎么開(kāi)車(chē)，第二年還是實(shí)習期的水平，這個(gè)應該怎么管理？這個(gè)確實(shí)實(shí)行起來(lái)挺難，但是對新手的嚴格管理。比如第一年12分就吊銷(xiāo)你的駕照，這個(gè)我們最初發(fā)白本時(shí)候的寬容是完全相反的。那個(gè)時(shí)候我們會(huì )對新手寬容一點(diǎn)，少罰你一點(diǎn)。但是現在我們反過(guò)來(lái)，因為新手風(fēng)險更大。所以我們對新手更嚴苛一些。

　　張鴻：新交規有針對性　執行起來(lái)有難度
　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　按說(shuō)今年高速公路的假期免費造成開(kāi)車(chē)上路的人很多，那么交通事故的機率也就越多。但是這一次我發(fā)現一個(gè)特點(diǎn)，就是雖然我們在交通事故當中有這么多群死群傷。但是總體的比例跟去年相比，是在下降的。那么這個(gè)下降有幾個(gè)原因，一個(gè)是我們的管理部門(mén)做了大量的準備工作，做了很多的預案工作，還有一個(gè)因素就是，這次長(cháng)假讓很多人認為，高速公路并不高速，因為它造成了很多的擁堵，所以說(shuō)速度是殺手。
　　這次的新交規是有針對性的，公安部在總結這幾年一系列交通安全事故的時(shí)候會(huì )提到，大型的客貨車(chē)出事的概率，就是造成群死、群傷，死亡的人數會(huì )很多。公共交通如果和城市交通相比，公共交通造成死亡的人數是城市交通的3倍。如果在城市里出12起事故，才能死一個(gè)人，那在公路上，高速公路上出5起事故就會(huì )死一個(gè)人。所以這一次有一條是直接扣12分的，就是如果你開(kāi)大型的客貨車(chē)、客車(chē)。當然還有一些易燃易爆的這種車(chē)，四個(gè)小時(shí)沒(méi)休息�；蛘咝菹⒁淮螘r(shí)間不超過(guò)20分鐘，12分就沒(méi)了。城里也有這個(gè)要求。但是問(wèn)題是，執行起來(lái)怎么辦？比如歐洲一些國家，開(kāi)車(chē)的司機會(huì )有一個(gè)卡，或者會(huì )有一個(gè)探頭，司機刷卡上崗，超過(guò)兩個(gè)小時(shí)如果不換司機，那就完蛋了。說(shuō)明他們認為兩個(gè)小時(shí)到了司機該休息的極限，而我們，除了早中晚高峰，出事時(shí)間最多的是凌晨零點(diǎn)到一點(diǎn)，因為很多人睡著(zhù)了，很多開(kāi)大貨車(chē)、大客車(chē)的司機是在睡眠狀態(tài)中開(kāi)的車(chē)。

　　藍河：不僅要嚴格執法 還要有人性化的管理
　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》特約評論員）

　　其實(shí)新交規實(shí)施的結點(diǎn)應該是在明年的1月1日開(kāi)始，在這個(gè)期間，我們的管理部門(mén)不是把處罰的力度加大就結束了，其實(shí)更多的我們應該是嚴格執法，還有人性化的管理。那么人性化的管理包括什么？就是道路的標牌要更合理化，更人性化。比如我們現在在一個(gè)路口出去，有三次提醒。但是這三次提醒的時(shí)間，它距離路口的距離要做新的調整，因為我們現在一個(gè)車(chē)的數量增加了，還有一個(gè)是車(chē)速在變化，我們不能用一個(gè)30公里的速度去衡量該不該出口。其實(shí)我們經(jīng)�？梢钥吹竭@種現象，到了路口有人突然踩一腳急剎車(chē)，或者已經(jīng)來(lái)不及剎車(chē)就過(guò)去再掉頭。所以在這一點(diǎn)上，我想這對我們的管理部門(mén)也提出了更高的要求。

　　張鴻：要加強公眾的汽車(chē)安全意識
　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　我們要加強我們自己的認識，我們要知道道路交通安全到底是一個(gè)多嚴重的問(wèn)題。剛才我們不斷地在提，長(cháng)假期間794人因為交通事故死亡了。但是我們如果知道，他比去年下降了46％，去年長(cháng)假期間死亡了1481人。去年七年長(cháng)假，平均一天死亡211人，這是一個(gè)特別可怕的數字。我們去年因為交通事故安全總體死亡的是62000人。365天除下來(lái)，一天是死170人，24小時(shí)算下來(lái)，一個(gè)小時(shí)死7個(gè)人，咱們節目做了半個(gè)小時(shí)，有3.5個(gè)人因為交通安全失去了生命。所以我特別不能理解的是，很多人開(kāi)車(chē)不系安全帶，或者帶著(zhù)孩子不給孩子弄安全座椅，我甚至在加油站的時(shí)候，看到后邊的車(chē)把孩子放在副駕駛上，也不系安全帶。我們中國已經(jīng)成了汽車(chē)大國。但是汽車(chē)的安全意識，包括在汽車(chē)的文化方面，我們確實(shí)還離大國很遠。

　　藍河：更重要的是執法的嚴苛
　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》特約評論員）

　　法規應該越來(lái)越嚴苛，更重要的是執法的嚴苛。開(kāi)車(chē)上路，就像手拖生死符，腳踏鬼門(mén)關(guān)。這個(gè)時(shí)候安全意識必須擺在第一位，同時(shí)還要有良好的車(chē)德，才能夠保證我們的安全，保證我們行駛的秩序。。

　　張鴻：要嚴格執法 細化法律法規
　�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）

　　這帶給我們的最大的啟示就是說(shuō)，一嚴格執法，越細化執行起來(lái)越容易。大家越容易去遵守，比粗放管理要合理得多。第二，從駕校開(kāi)始，就應該加強車(chē)的教育。讓全民全體的素質(zhì)提高……